УИД 75RS0№-79

Российская Федерация 

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск 

ул. Красноармейская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2025 года по делу №5-95/2025

(10719000-2946/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре судебного заседания Быковской Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении 

общества с ограниченной ответственностью "Бонитет", ИНН №

<

***>, КПП №030001001, ОГРН №

<

***>, юридический адрес местонахождения: Российская Федерация, 670017, 

<

...>, дата регистрации в качестве юридического лица 21.04.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 10.05.2012; категория субъекта – микропредприятие; директор Хуан Цзянго, электронная почта: BONITET2022@MAIL.RU, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бонитет" (далее ООО "Бонитет", Общество) совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Из протокола об административном правонарушении № от 24.12.2024 следует, что 9 октября 2024 года в 20 часов 18 минут местного времени в отделе таможенного оформления и таможенного контроля №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по направлению «Выезд из России» проводилось таможенное оформление состава транспортных средств: седельный тягач марки с государственным регистрационным знаком №, полуприцеп с регистрационным знаком № (далее - состав транспортных средств № №), перемещающего товарную партию по ДТ № от 05.10.2024 через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС), под управлением водителя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

Для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Союза представлены документы на товары, перемещаемые в составе транспортных средств № Р677РО7

<

адрес>: международная товарно-транспортная накладная CRM № от 05.10.2024, спецификация №, счет-фактура № от 05.10.2024 г., фитосанитарный сертификат № от 20.09.2024 года, оформленные по ДТ №.

Согласно товаросопроводительным документам по процедуре экспорта в адрес г. Маньчжурия КНР через таможенную границу Союза в соответствии с Контрактом № от 30.04.2024 года перемещались товары навалом в ассортименте: пиломатериал хвойных пород лиственницы Сибирской (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, объем по контракту – 6000м3 (9500RUB/M3), ГОСТ 8486-86; сорт 1-4, номинальным объёмом 25,90 м3, объявленной стоимостью 226 290,00 рублей.

В графе 5 ДТ задекларировано 1 товар, в графах 31, 33, 41 указано: 

- Товар №1: пиломатериал хвойных пород лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, доска длина 4000 мм (+50мм), толщина 36 мм. (+ 2мм), ширина 176 мм (+ 3мм), номинальный объём 23,82 м3, объём с припусками 25,90 м3, влажность 28%, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 8486-86., производитель ООО «Партнер». Согласно графы 41 количество товара в дополнительных единицах 25,90/м3/113, согласно графы 33 код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199706. 

Из представленных документов и декларации на товары отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО "Бонитет", адрес: Республика Бурятия. Г. Улан-Удэ, ул. Лесопильная, д. 17, телефон 

<

***>, электронная почта OOO.BONITET@MAIL.RU (графы 2, 9, 14ДТ).

Получатель товаров: Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Лунлу», Китай. АРВМ, г. Маньчжурия, Северный район, Вторая улица, начальная школа (графа 8ДТ).

В соответствии с графой №, декларация подана представителем декларанта – генеральный директор Хуан Цзянго. 

25.10.2024 года на основании профиля риска принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товаров с пересчётом всех грузовых мест, измерением и определением характеристик товаров (поручение на досмотр № л.д. 28-29).

09.10.2024 таможенным органом декларанту и грузоперевозчику направлены уведомления о проведении таможенного досмотра, требования о предъявлении товаров для досмотра, а также требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (л.д. 30-35).

25.10.2024 года таможенным органом проведен таможенный досмотр товаров, выгруженных из транспортного средства №, в результате которого установлено, что фактический объём пилопродукции из лиственницы сибирской (larix sibirica) составил 27,28м3, что превышает объём, заявленный в декларации на 1,38 м3. 

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 25.10.2024 года.

26.10.2025 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со статьёй 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение на открытой площадке земельного участка (кадастровый №), принадлежащего Читинской таможне, расположенной по адресу: 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск.

Представитель декларанта ФИО1 в процессе таможенного контроля пояснил, что 04.10.2024 на территории Российской Федерации, в Ре6спублике Бурятия, в селе Турунтаево осуществлялась погрузка транспортного средства с регистрационным знаком №, загружался товар – пиломатериалы. При погрузке присутствовал, документов на товар на руках не было, документы получил позже в г. Улан-Удэ. Товар при погрузке не взвешивался, измерения объема пилопродукции не производилось. 09.10.2024 в 20:18 местного времени, действуя по доверенности от перевозчика ООО «ТРАСКО», были представлены в ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск коммерческие документы на товары. 25.10.2025 был проведен таможенный досмотр товаров «пиломатериал из лиственницы» перемещаемых ФИО1 в транспортном средстве с регистрационным номером 

<

адрес>, в результате которого было выявлено превышение фактического объема товаров, над заявленным в предоставленных им и декларантом товаросопроводительных документах на 1,38 м.куб. Фактические размеры пиломатериала не соответствовали размерам, указанным в товаросопроводительных документах. Большинство пилопродукции было с размерами, превышающими заявленные в документах. Считает, что превышение объема возникло из-за ненадлежащей работы декларанта и перевозчика. С требованиями таможенного законодательства знаком. 

Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 10.12.2024 № наименование товаров установлено как: "пиломатериалы обрезные (доска) хвойных пород из пород лиственницы (larix), распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, не имеющие соединения шип, ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, для строительных целей, дл. 4000 мм, тл. 36 мм, ш. 176 мм". 

Рыночная стоимость товара по состоянию на 05.10.2024 на территории Российской Федерации составляла 22310,00 руб.

По данному факту Читинской таможней 26.10.2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого, 24 декабря 2024 года старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 в отношении ООО "Бонитет" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 31.01.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. 

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО "Бонитет" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по указанному в деле адресам, причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

На основании части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Бонитет".

27.01.2025 г. в таможенный орган от представителя ООО "Бонитет" поступили пояснения, в которых он просит учесть, что данное правонарушение совершено ими впервые, вину признает, ООО «Бонитет» состоит в реестре МСП.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

Инструкцией по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" предусмотрено, что в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, позволяющие идентифицировать товар для таможенных целей и относить их к одному десятизначному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемого товара. В графе 41 декларации на товары указывается без пробелов суммарное значение соответствующих величин количества товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, по каждому из договоров (контрактов), заявленных в списке в дополнительной единице измерения, если в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. 

В силу пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товара, декларанту предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, а также пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст.111 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что 05.10.2024 года представителем декларанта ООО "Бонитет" подана электронная таможенная декларация № на товары (код товара №), вывозимые из Российской Федерации в КНР по процедуре экспорта через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни. В графе 41 ДТ декларантом указан объем задекларированного товара 25,90/М3/113.

В ходе таможенного контроля товара установлено фактическое превышение его количества над заявленным в декларации на 1,38 куб.м., рыночной стоимостью 22310 руб. 00 коп.

Факт недекларирования товара установлен в результате таможенного досмотра, который проводился в присутствии представителя декларанта ООО "Бонитет" ФИО1, действующего на основании доверенности №5 от 18.10.2024 года, с определением объема партии товара поштучным методом, в соответствии с Методикой измерений при проведении таможенных операций М. 13-24-22 ФР.1.27.2023.46884, утверждённой 16.10.2023 года (далее - Методика), в ходе которого определена порода и влажность перемещаемых пиломатериалов, произведен пересчет, измерение длины, ширины и толщины каждой единицы пилопродукции. Протокол измерений оформлен в соответствии с пп. 6.12.1 Методики (л.д. 82-95).

Акт таможенного досмотра № от 25.10.2024 соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 ТК ЕАЭС, проведен на основании поручения на досмотр, в присутствии представителя декларанта и является надлежащим доказательством.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: декларацией на товары №; актом таможенного досмотра №; международной товарно-транспортной накладной CМR № от 50.10.2024, счет-фактурой № от 05.10.2024; заключением эксперта № и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства часть товара перемещалось через таможенную границу с недекларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, то есть незаявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП России и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции (п.1 ст.84, ТК ЕАЭС). Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ООО "Бонитет" не создано. Необходимых измерений товара декларант, который являлся также отправителем товара, не произвел, в результате чего часть товара по установленной форме в декларации не указал, что свидетельствует о наличии его вины.

Исключительных обстоятельств для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера и конкретных обстоятельств дела) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО "Бонитет" к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ООО "Бонитет" установленные статьёй 25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО "Бонитет" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьи 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Бонитет" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: 

"пиломатериалы обрезные (доска) хвойных пород из лиственницы (Larix), распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, не имеющие соединения шип, ГОСТ 8486-86, сорт 1-3, для строительных целей, дл. 4000 мм, тл. 36 мм, ш. 176 мм", объёмом 1,38 куб. м.

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин