Дело № 2а-319/2025

УИД 13RS0019-01-2025-000296-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Рузаевка 27 марта 2025 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Красновой Натальи Борисовны, 

при секретаре судебного заседания Емагуловой Альбине Харисовне, 

с участием в деле:

административного истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, его представителя помощника прокурора Зиминой Е.А., 

заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, 

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, законодательства в сфере банковской деятельности, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, налогового законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www.zaliv-gold.sbs/forums/zalivy-i-obnalichka.119/; https://nopoliceplease. pw/topic/6429-zaliv-na-kartu-na- scheta-lyubogo-banka/,

информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств, в том числе в целях их вывода с расчетных счетов и уклонения от уплаты налогов.

Вход на указанные страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов, не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенная на данных страницах информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://www.zaliv-gold.sbs/forums/zalivy-i-obnalichka.119/; https://nopoliceplease. pw/topic/6429-zaliv-na-kartu-na- scheta-lyubogo-banka/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 27 марта 2025 г. прекращено производство по делу в части признания информационного материала, размещенного на интернет-странице с URL-адресом: https://nopoliceplease. pw/topic/6429-zaliv-na-kartu-na- scheta-lyubogo-banka/, запрещенного к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

Заинтересованные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, будучи своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства по делу, своих представителей в судебное заседание не направили. Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Рузаевского межрайонного прокурора Зимина Е.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что по результатам проведенной Рузаевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, налогового законодательства, выявлена интернет-страница в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.zaliv-gold.sbs/forums/zalivy-i-obnalichka.119/, содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. ).

На указанной интернет-странице в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о возможности обналичивания (незаконного вывода) денежных средств, в том числе, в целях их вывода с расчетных счетов и уклонения от уплаты налогов. Вход на указанную страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов, не требуется. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данная интернет-страница в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включена.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона об информации в Российской Федерации) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система (реестр), основанием для включения в который, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем и приобретенными лицом в результате совершения им преступления. 

Согласно статье 13 Федерального закона от 1 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. 

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. 

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма (статьи 2 и 3 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»). 

Обналичивание денежных средств - операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. Получение наличных денежных средств с текущих счетов и счетов по вкладам (депозитам) физических лиц в кассе кредитной организации или с использованием банковских карт является одним из наиболее популярных видов и способов незаконного обналичивания денежных средств. Обналичивание и вывод денег в теневой сектор, включая утечку капитала за рубеж, относятся к числу наиболее опасных вызовов и угроз финансовой безопасности Российской Федерации. 

Таким образом, размещенная на сайте https://www.zaliv-gold.sbs/forums/zalivy-i-obnalichka.119/ информация о возможности обналичивания денежных средств предлагает неопределенному кругу лиц совершать действия, за которые на территории Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

Судом установлено, что на момент подачи иска в суд и на дату вынесения решения суда указатель сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.zaliv-gold.sbs/forums/zalivy-i-obnalichka.119/, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается его наличием в сети «Интернет». Страница сайта не заблокирована, информационные материалы, содержащиеся на сайте, запрещенными к распространению не признаны.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению, удовлетворить. 

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом: https://www.zaliv-gold.sbs/forums/zalivy-i-obnalichka.119/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (Коммунистическая ул., д.89, г. Саранск, 

<

...>), для включения указателей вышеназванной страницы сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято 27 марта 2025 г.