Дело № 2–508/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 04 мая 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Дериглазовой Л.С.,

при секретаре Мардашовой Т.Ф.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика УПФР в г. Можге и Можгинском районе УР ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики(межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2(далее по тексту-истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г. Можге,ответчик ) с требованиями признать недействительным решение №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии; назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, т.е. с дд.мм.гггг.

Исковое заявление мотивировано тем, что 05.12.2016 г. истец обратилась в УПФР в г. Можге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

02.02.2017 г. решением №*** ответчик отказал истцу в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого 30-летнего медицинского стажа. Решением в стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 1 мес. 7 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 29 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 9 дн.

Итого 2 мес. 20 дн.

- оплачиваемые отпуска, предоставленные для прохождения учебных сессий:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 6 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 13 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 11 дн.

Итого 3 мес. 07 дн.

- дни отдыха за сдачу донорской крови:

дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 6 дней.

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Медицинский стаж истца без учета спорного периода на момент обращения за назначением пенсии составил по подсчетам Пенсионного Фонда РФ 28 лет 6 месяцев 12 дней.

Истец считает решение Управления Пенсионного фонда РФ незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации для медицинского работника являлось обязательным и законодателем приравнивалось к выполнению работы по специальности. Также незаконно исключение из стажа периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, оплачиваемые учебные отпуска, которые связаны с получением углубленного медицинского образования, а также дней отдыха за сдачу донорской крови. В указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, исключила требование о включении в стаж работы периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в связи с включением указанных периодов ответчиком в стаж.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, предоставив суду возражения на иск, согласно которого, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в оплачиваемых отпусках, предоставленных ля прохождения учебных сессий, дни отдыха за сдачу донорской крови не подлежат включению в специальный стаж, так как истица лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в спорные периоды не осуществляла. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебные сессии, дни отдыха за сдачу донорской крови к числу ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не относятся. Право медицинских работников на досрочное назначение страховой пенсии определяется в соответствии с Законом №400-ФЗ, в котором нет условий о страховом стаже и уплаченных страховых взносах.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

05.12.2016 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Можге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

02.02.2017 г. решением УПФР в г. Можге №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 28 лет 6 месяцев 12 дней, вместо требуемых 30 лет.

В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды во время работы 

<

данные изъяты>:

- курсы повышения квалификации:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 1 мес. 7 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 29 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 9 дн.

Итого 2 мес. 20 дн.

- оплачиваемые отпуска, предоставленные для прохождения учебных сессий:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 6 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 5 дн.,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 11 дн.

Итого 3 мес. 07 дн.

- дни отдыха за сдачу донорской крови:

дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 6 дней.

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

На момент возникновения спорных правоотношений следует применять Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ст.8 указанного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже минимальной, определенной законом на день установления страховой пенсии, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку трудовая деятельность истца протекала в городе, при оценке пенсионных прав суд исходит из необходимости наличия у истца специального стажа в объеме 30 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список № 781).

Списком № 781 предусмотрено, что работа в должности медицинской сестры, осуществляющей лечебную деятельность в больнице, поликлинике, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. (далее по тексту Правила № 781) (пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила № 516 (пункт 2 Правил № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Как указано выше, во время обучения на курсах повышения квалификации истица состояла в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них ФИО2 работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из трудовой книжки не усматривается.

Так, согласно трудовой книжки от дд.мм.гггг ФИО2 с дд.мм.гггг работает в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>.

дд.мм.гггг в связи с внесением изменений в Устав 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>.

дд.мм.гггг 

<

данные изъяты>» переименована в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>».

Согласно справки 

<

данные изъяты> №*** от дд.мм.гггг ФИО2 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находилась на курсах повышения квалификации.

В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», Приказом Минздрава России от 23.04.2013 г. № 240н. 

При изложенных обстоятельствах, время обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, поступившим на обучение самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24.06.1974 № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

При этом, как указано выше в силу ч.2 п.5 Правил в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из справки 

<

данные изъяты>» №*** от дд.мм.гггг следует, что в период работы ФИО2 в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно диплома от дд.мм.гггг №*** ФИО2 присвоена квалификация с углубленной подготовкой по специальности 

<

данные изъяты>.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства, а также исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения истца в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пенсии.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, суд приходит к следующему.

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истица находилась в отпуске по беременности и родам во время работы в должности 

<

данные изъяты>.

По смыслу трудового законодательства Российской Федерации, отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Согласно ранее действовавшей статье 165 КзОТ РФ основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Приказом Минздравмедпрома РФ № 206, Постановлением ФСС РФ № 21 от 19.10.1994 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Данные обстоятельства свидетельствуют о сохранении за работником в спорный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении.

В оспариваемый период нахождения в отпуске по беременности и родам истица сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которой дает право на льготное исчисление данных периодов; условия трудового договора у неё не менялись.

Спорный период в соответствии Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (абзац 2 пункта 2) включается в специальный стаж за год работы как год и 3 месяца.

На необходимость включения в 

<

данные изъяты> стаж периода отпуска по беременности и родам указано и в совместном информационном письме Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О Практике Рассмотрения Судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", говорится, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела видно, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пенсии.

Разрешая требования истца о включения в стаж в льготном исчислении дни отдыха за сдачу донорской крови, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ) руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Периоды отдыха истца в связи с "донорскими" днями имели место дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что ответчиком не оспаривается.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы ответчика относительно того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, дней отдыха за сдачу донорской крови, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходы за ребенком не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном порядке, поскольку в таком порядке засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии,- 28 лет 6 месяцев 12 дней и подлежащими включению вышеуказанных спорных периодов, общий стаж истицы является достаточным для назначения досрочной пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения, т.е. с 05.12.2016 г. Следовательно, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) №465138/16 от 02.02.2017 года об отказе в установлении пенсии является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики(межрайонное) о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики(межрайонное) №*** от дд.мм.гггг об отказе ФИО2 в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики(межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

- оплачиваемые отпуска, предоставленные для прохождения учебных сессий: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

- дни отдыха за сдачу донорской крови: дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики. 

Судья Дериглазова Л.С.