55RS0003-01-2020-000418-91

Дело № 2-1210/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 02 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Данченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ФИО5 – ФИО6 к ОГООС «Заря 2» о признании решения внеочередного общего собрания членов организации и собственников земельных участков ОГООС «Заря 2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019 недействительным 

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Омской городской общественной организации садоводов «Заря 2» о признании решения общего собрания недействительным обратились истцы, в обоснование заявленных требований указали, что 22.09.2019 ОГООС «Заря 2» было проведено внеочередное общее собрание членов организации и собственников земельных участков в форме очно-заочного голосования. Согласно протоколу, всего членов организации 489 и 5 человек собственников земельных участков, всего 494 человека. Присутствовало вначале 8 человек, из них четверо покинули собрание до начала голосования. Было заявлено, что в заочном голосовании приняли участие 248 членов, собственников и представителей. При этом не было оглашено, сколько участвовало представителей и на каком основании. Впоследствии истцы пытались подробно ознакомиться с подписными листами и наличием надлежащих доверенностей для представителей, но истцам в такой возможности было отказано. Для подсчета голосов избиралась счетная комиссия по предложенным кандидатурам проголосовали единогласно, однако было принято решение о другом составе счетной комиссии, вместо ФИО7 в комиссию вошла ФИО8 Вопросы повестки дня собрания и принятые решения не соответствуют друг другу по смыслу. Так, вопрос 3.1.2 в повестке звучит: «э/энергия и - потери э/энергии в осенне-зимний период (с 1 ноября по 1 апреля). Решением по голосованию принято: «производить расчет потерь э/энергии -ежеквартально». Фактически вопрос повестки был рассмотрен на голосовании под пунктом №3.2, вместо вопроса о выключении э/энергии на зимний период. Вместо вопроса повестки п. 3.1.3 о разрешении подключения 3 фаз к отдельным участкам, проведено голосование об оплате потерь сверх 19%. А вместо пункта 3.3 повестки о требованиях к «зимникам» - голосование проведено по вопросу из п. 3.1.3 о подключении 3 фазы. При отсутствии в повестке дня пункта 3.4 проведено голосование по п.п 3.4.1, 3.4.2. Следовательно, в нарушение требований закона, были рассмотрены вопросы, не указанные в повестке собрания.

Из протокола общего собрания следует, что на нем выносились на голосование следующие вопросы: - Отключение электроэнергии во всем садоводстве с ноября по май, лишив, таким образом, садоводов права пользоваться своим имуществом в осенне-зимний период кроме домов сторожей, правления, ул. 

<

адрес>, домов с охранной сигнализацией.- Возложение оплаты за технологические потери электроэнергии в осенне-зимний период на «садоводов-зимников». - Размер оплаты услуг, которые оказывает ОГООС «Заря-2» потребителям, не имеющим отношения к организации; - Ксерокопирование документов и справок; 

По поводу отключения электроэнергии с ноября по май, - решение в части по жалобе садоводов прокуратурой уже было признано незаконным, поэтому отключение не произведено. Возложение обязанности оплачивать технологические потери на «садоводов-зимников», является незаконным, решение собрания по этому вопросу ставит садоводов в заведомо неправомерные условия. Так называемые «садоводы-зимники», должны оплачивать все потери электроэнергии в течение 5 месяцев, как указано в решении, а тактически в течение 6 месяцев, так как в этом решении определено производить расчет потерь ежеквартально. При этом электроэнергией круглогодично пользуется дома сторожей, круглогодично пользуются дома сторожей, правления, ул. 

<

адрес>, который не находится на территории садоводства, дома с охранной сигнализацией, не считая тех садоводов, которые приезжают на свои участки проверить сохранность, убрать снег и т.д. Данное решение непосредственно существенно нарушает права истцов, а также понуждает их оплачивать технологические потери в двойном размере, поскольку данные платежи уже включены в членские взносы. Кроме того, установление с отдельных садоводов дополнительных платежей, не относящихся к членским или целевым взносам, не может быть поставлено на разрешение общего собрания, так как не входит в исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания. Оказание платных услуг ОГООС «Заря-2» потребителям, не имеющим отношения к организации, противоречит организационно-правовой форме некоммерческой организации и является незаконной деятельностью. К тому же нарушению относится и решение в части установления стоимости ксерокопирования документов и справок в размере 10 рублей за страницу, что, по сути, ограничивает доступ граждан к информации о деятельности организации и нарушает требования п. 4 ст. 11 ФЗ № 217.

Просили признать решение внеочередного общего собрания членов организации и собственников земельных участков ОГООС «Заря 2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019 недействительным.

В судебном заседании истцы и их представитель ФИО9 исковые требования уточнили, просили признать незаконными решения внеочередного общего собрания членов организации и собственников земельных участков ОГООС «Заря-2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019, по п.п. 3.1.3, согласно которому оплату потерь производить сверх 19% всем собственникам земельных участков до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, пропорционально потребленным квт., на основании расчета; п. 3.2., согласно которому оплатить потери электроэнергии, согласно техническим расчетам и решению собрания от 23.06.2018 за октябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года только садоводам-зимникам, которые потребляют электроэнергию в эти периоды, согласно потреблённых ими квт и расчетам потерь в каждом квартале; п. 3.4.1, согласно которому, выключать электроэнергию в зимний период с 01 ноября по 01 апреля - каждый год во всем садоводстве, кроме домов сторожей, правления, ул. 

<

адрес>, домов с охранной сигнализацией; п. 3.4.2, согласно которому желающим потреблять электроэнергию в зимний период –проложить отдельную электролинию до 01 ноября 2019 года (согласно проекту застройки территории ОГООС «Заря-2» и технических расчетов), согласовав все работы с правлением ОГООС «Заря-2», кроме лиц, указанных в п. 3.4.1. Просили признать незаконным решения по данным пунктам, в связи с тем, что указанные решения противоречат действующему законодательству и при принятии данных решений отсутствовал кворум.

Представители ответчиков, председатель ОГООС «Заря 2» ФИО10 и ФИО11, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования, не признали, представили письменные возражения, доводы которого поддержали, указали, что истцы не согласны с п. 3.1.3 и п. 3.2. протокола № 2 Внеочередного общего собрания ОГООС «Заря-2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019,: «оплату потерь сверх 19%, оплачивать всем собственникам земельных участков до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, пропорционально потребляемым квт., на основании расчета.» и «Оплатить потери э/энергии, согласно техническим расчетам и решению собрания от 23.06.2018 г. за октябрь - декабрь 2018г., январь - март 2018г., только садоводами зимниками, которые потребляют Э/э в эти периоды, согласно потребленных ими квт. и расчетов потерь в каждом квартале». При определении объемов и осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию зачастую объем электрической энергии по общему прибору учета (ОПУ), по которому товарищество производит расчеты с гарантирующим поставщиком электроэнергии, превышает суммарный объем электроэнергии по индивидуальным приборам учета (ИПУ). Данная разница в объемах может возникать в связи с потерями электроэнергии в электрических сетях, трансформаторах, из- за несанкционированного потребления электроэнергии и др. Размер расходов товарищества по оплате данной разницы в объемах электроэнергии вправе утверждать органы товарищества в виде взносов и требовать их оплаты от всех участников товарищества (как являющихся членами, так и не являющихся). Взимание товариществом дополнительных потерь за электроэнергию в размере, принятом в установленном порядке и правомочным органом товарищества является обстоятельством, не противоречащим требованиям законодательства. Садоводами товарищества (как являющихся членами, так и не являющихся) оплата должна производиться: -за потребленную электрическую энергию по показаниям ИПУ по утвержденным РЭК Омской области тарифам; -в связи с возникновением неучтенной разницы в объемах электроэнергии и в целях содержания имущества общего пользования в размере определенной органами товарищества.»

Также истцы ссылаются на тот факт, что п. 3.4.1 и п. 3.4.2 протокола № 2 Внеочередного общего собрания ОГООС «Заря-2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019г., которые звучат следующим образом: «выключать э/э в зимний период с 1 ноября по 1 апреля - каждый год во всем садоводстве, кроме домов сторожей, правления ул. 

<

адрес>, домов с охранной сигнализацией» и «желающим потреблять э/э в зимний период - проложить отдельную электролинию до 1 ноября 2019г. (согласно проекту застройки территории ОГООС «Заря-2» и технических расчетов), согласовав все работы с правлением ОГООС «Заря-2», кроме лиц указанных в п. З.4.1.». Энергоснабжение ОГООС «Заря-2» осуществляется на основании договора энергоснабжения № 1-929 от 05.05.2015 г., заключенного с ОАО «Петербургская сбытовая компания». Поставка электрической энергии на основании вышеуказанного договора осуществляется от существующей трансформаторной подстанции ТП-3327 (яч.12), принадлежащей ОАО «ЭТК», присоединенной к существующей трансформаторной подстанции ТП-6/0,4 кВ, принадлежащей ОГООС «Заря-2», расположенной на главной аллее со стороны южного входа в садоводство, по воздушной линии электропередачи. Трансформатор, а также воздушная линия электропередачи, принадлежащие ОГООС «Заря-2», являются имуществом общего пользования, расположены на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 43790 кв.м., относящимся к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - под коллективный сад, земли общего пользования, который также принадлежит ОГООС «Заря- 2» на праве собственности. Собственники земельных участков, жилых и садовых домов, расположенные в границах ведения садоводства ОГООС «Заря-2», подключенные к электрическим сетям ОГООС «Заря-2», оплату потребленной электрической энергии осуществляют непосредственно в ОГООС «Заря-2», которая, в свою очередь, производит оплату электрической энергии по вышеуказанному договору поставщику электрической энергии. С учетом мощности, технического состояния трансформатора и электрических сетей, подключение к сетям электроснабжения в ОГООС «Заря-2» осуществляется из расчета 1 фаза 5 кВт мощности и напряжения 220 В на один садовый участок. На собрании уполномоченных ООС «Заря-2» 24.09.2016 г. (протокол № 4 от 24.09.2016 г.) были утверждены условия, необходимые для обеспечения электроэнергией потребителей ООС «Заря-2». Согласно данным условиям, воздушные линии ООС «Заря-2» обеспечат качественную подачу электроэнергии для каждого потребителя члена ООС «Заря-2» при соблюдении следующих условий: разрешенная суммарная мощность электроприборов - 5 кВт 1 фаза - 220 В, индивидуальный щит учета электроэнергии. Расчет произведен при монтаже воздушной линии ООС «Заря-2». Для потребления электроэнергии свыше разрешенной: разрешение и точку подключения 3 фазы - 380 В, индивидуальный щит учета электроэнергии, определяет Правление, собрание уполномоченных, общее собрание ООС «Заря-2» после расчета технической возможности с учетом заявленной мощности, на основании заявления потребителя - члена ООС «Заря-2» с обязательным указанием суммарной мощности электроприборов. Расчет технической возможности производится организацией, которая имеет лицензию на проведение данного вида работ, оплату расчета производят потребители электроэнергии, подключившие несанкционированно 380 В за счет целевого взноса. В соответствии с п. 8 Правил внутреннего распорядка ООС «Заря-2», утвержденных собранием уполномоченных ООС «Заря-2» от 26.06.2016 г., установлены обязанности и требования по электропотреблению в ООС «Заря-2». Каждый член садоводства обязан осуществлять подключение к электросетям общественной организации садоводов только с письменного разрешения правления общественной организации садоводов и только уполномоченным правлением электриком. Запрещено самовольное или самостоятельное подключение к электросетям садоводства (подп. 8.1 Правил). Собранием уполномоченных ООС «Заря-2» от 01.04.2017 (протокол № 1 от 01.04.2017 г.) принято решение собственникам участков ООС «Заря-2» разрешить подключение 15 кВт напряжением 380 В при выполнении следующих условий: технического расчета возможности подключения 380 В, замена ими 4-х деревянных столбов на 4 ж/б опоры, прокладка от трансформаторной подстанции кабеля и выполнение всех видов работ с согласованием правления садоводства (вопрос 5 повестки дня). Решением перевыборной конференции делегатов уполномоченных ОГООС «Заря- 2» от 23.06.2018 г. (протокол № 2 от 23.06.2018 г.) был подтвержден гарантированный лимит мощности для энергоснабжения садовых домиков в размере 5 кВт 220 В с автоматом на 32 амп. (вопрос 4 повестки дня). В связи с выявлением случаев самовольного подключения к электрическим сетям садоводства и участившимися случаями прекращения подачи электрической энергии в связи с аварийными ситуациями в трансформаторе, принадлежащем ОГООС «Заря-2», в садоводстве в 2017 году по заказу ОГООС «Заря-2» ООО «СибрегионЭксперт» была проведена экспертиза сетей инженерного обеспечения. В соответствии с заключением по результатам экспертизы технической документации по эксплуатации сетей инженерного обеспечения садового товарищества ОГООС «Заря-2», в том числе сетей электро-, водо- и газоснабжения на предмет обеспечения их работоспособности и безопасности в соответствии с требованиями технических регламентов, было установлено, что выполнение вводов на садовые участки предусмотрено, в основном, воздухом с использованием самонесущего провода СИП2 2x16 через трубостойку, но некоторые участки подключены к электросети кабелем с прокладкой в земле. Расчет электрических нагрузок сети выполнен из условия подачи мощности на один садовый участок - 3 кВт и напряжения - 0,23 кВ. Потери напряжения на аллеях садоводства превышают допустимые нормативные значения, регламентированные п. 4.2.2. ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». Кроме того, в заключении экспертами сделан вывод, о том, что при сложившейся схеме электроснабжения садовых участков существующие сети загружены и потери напряжения превышают допустимые нормативные значения, регламентированные п. 4.2.2. ГОСТ 32144-2013, подключение 15 кВт на участок возможно только при наличии в РУ 0,4 кВ существующей КТП резервного автоматического выключателя. В заключении по результатам экспертизы было отмечено, что, исходя из плана- расчета электрических нагрузок от 07.10.2016, выполненного ООО «Монтажэлектросервис», и в соответствии с п. 7.1.2. СП 256-1325800.2016, при наличии резервного автоматического выключателя на 100А возможно подключение примерно 20 участков с заявленной мощностью 15 кВт каждый при условии строительства самостоятельной ВЛИ 0,4 кВ, выполненной по отдельному проекту. Проект и расчет сечения проводов данной линии должен быть выполнен организацией, имеющей разрешительные документы на выполнение такого вида работ. Изменения и реконструкция системы электроснабжения (касается использования подземной прокладки кабеля вместо ранее выполненной воздушной, изменения системы подключения зданий и сооружений на садовых участках и снятия напряжения в 380 Вт, вместо предлагаемых схемой 220 Вт) возможны только при выполнении нормативно-технических требований, перечисленных в разделе 4.1. указанного заключения.

Согласно пункту 5.10 Устава ОГООС «Заря-2» (редакция № 2), утвержденного внеочередным собранием уполномоченных ООС «Заря-2» протокол № 3 от 12.08.2017 г., члены товарищества обязаны соблюдать положения Устава Организации, выполнять решения руководящих органов, принятых в рамках их компетенции, не нарушать права других членов организации, подключать подачу электроэнергии и подачу электроэнергии, превышающую разрешенный в Организации норматив только с разрешения правления организации согласно утвержденным условиям подключения в Организации.

ОГООС «Заря-2» полагает что никаких существенных неблагоприятных последствий для Истцов оспариваемые ими пункты протокола № 2 Внеочередного общего собрания ОГООС «Заря-2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019г. не несут, а напротив, неблагоприятные последствия возникают у ОГООС «Заря-2» и всех ее членов, поскольку, убытки, возникающие в связи с необходимостью оплаты части технологических потерь электрической энергии, которые возникают в объектах электросетевого хозяйства, являющегося имуществом общего пользования в связи с потреблением электроэнергии в зимний период некоторыми садоводами, по мнению Истцов, должны покрываться равным образом между всеми членами гражданско-правового сообщества, в том числе и теми, кто электрическую энергию потребляет для собственных нужд. То есть, как полагают Истцы, оплачивать технологические потери, связанные с индивидуальным потреблением электрической энергии, рядом садоводов, должны все без исключения члены ОГООС «Заря-2», в том числе и те, кто электрическую энергию в зимний период не потребляет. Однако, такая позиция приведет к нарушению прав и законных интересов тех членов ОГООС «Заря-2», которые сами не потребляли электрическую энергию, а технологические потери, возникающие в связи с потреблением электрической энергии другими садоводами, должны будут оплачивать поровну. В результате неисполнения Истцами, оспариваемыми ими пунктов решений протокола № 2 Внеочередного общего собрания ОГООС «Заря- 2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019 в части оплаты технологических потерь у истцов возникает неосновательное обогащение в виде неосновательно сбереженных денежных средств, которые они должны были оплачивать в связи с индивидуальным потреблением электрической энергии. Также ОГООС «Заря-2» полагает, что истцами не представлено доказательств существенного нарушения их прав и не доказано следующее: -что ОГООС «Заря-2» допустило существенные нарушения порядка созыва и подготовки для проведения общего собрания;

-что у лиц выступавших от имени участников собрания отсутствовали полномочия;

-что ОГООС «Заря-2» допустило существенное нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; - что ОГООС «Заря-2» допустило существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать истцам в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав являетсяпризнаниенедействительнымрешениясобрания. 

В силу ст.181.3 ГК РФ,решениесобраниянедействительнопо основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силупризнанияего таковым судом (оспоримоерешение) или независимо от такогопризнания(ничтожноерешение).

Недействительноерешениесобранияоспоримо, если из закона не следует, чторешениеничтожно.

Согласно ст.181.4 ГК РФ,решениесобранияможет бытьпризнаносудомнедействительнымпри нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведениясобрания, влияющее на волеизъявление участниковсобрания;

2) у лица, выступавшего от имени участникасобрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участниковсобранияпри его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом,решениесобранияничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если всобранииприняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенциисобрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст.17Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданамисадоводстваи огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 

1. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

(п. 6.1 введен Федеральнымзакономот 25.05.2020 N 162-ФЗ)

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотреннойчастью 3 статьи 5настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотреннойчастью 3 статьи 5настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

2. По вопросам, указанным впунктах 1-6,10,17,21-23 части 1настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

3. По вопросам, указанным впунктах 4-6,21и22 части 1настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных вчасти 1 статьи 5настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. По иным вопросам, указанным вчасти 1настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

5. Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

6. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

7. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

8. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

9. В случаях, предусмотренныхпунктами 2,3 части 7ичастью 8настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

10. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

11. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного вчастях 7и8настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

12. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленногочастью 11настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положенийчастей 13-18настоящей статьи.

13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

15. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных впунктах 4-6,21и22 части 1настоящей статьи, лица, указанные вчасти 1 статьи 5настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

17. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

18. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

20. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

21. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

22. По вопросам, указанным впунктах 1,2,4-6,10,17,21-23 части 1настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотреннымчастью 1настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

(в ред. Федеральногозаконаот 31.07.2020 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным впунктах 1,2,4-6,10,17,21-23 части 1настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного вчасти 19настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

24. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

25. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных впункте 2 части 24настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных вчасти 1 статьи 5настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

26. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

27. Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными вчасти 1 статьи 5настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным впунктах 4-6,21и22 части 1настоящей статьи).

28. В решении общего собрания членов товарищества о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в общую долевую собственность которых передается имущество общего пользования;

2) описание и кадастровые номера объектов, относящихся к имуществу общего пользования и передаваемых в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;

3) размер доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с передачей этого имущества в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, реквизиты документов, подтверждающих право собственности товарищества на передаваемое имущество общего пользования.

29. При принятии общим собранием членов товарищества решений, указанных впунктах 4-6.1 части 1настоящей статьи, одновременно избирается представитель указанных лиц, уполномоченный на подачу соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы собственниками земельных участков и членами ОГОООС «Заря 2», что подтверждено представленными членскими книжками и не оспаривалось стороной ответчика.

Согласно протоколу № 2 внеочередного общегособранияОГООС «Заря-2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019, собрание проводилось в очно-заочной форме по повестке дня от 25.08.2019, в заочном голосовании приняло участие 248 членов ОГООС «Заря – 2», собственников земельных участков и их представителей.

Повестка: 1. Прием в члены ОГООС «Заря-2», ФИО12 № ..., ФИО13 № ..., ФИО14 № ..., ФИО15 № ... ФИО16 № ... ФИО17 № ..., ФИО18 Р.№ ... ФИО19 № ..., ФИО20 № ... исилева О.В.№ ..., ФИО21 ..., Град О.В. № ..., Доля СЧ.А.№ ..., ФИО22 № ..., ФИО23 № ..., ФИО24 № ..., ФИО25 № ..., ФИО26 № ... ФИО27 И.№ ..., ФИО28 № ...

2. Проведение газа и водоснабжения на территории ОГООС «Заря-2 «

3. Электроэнергия в садоводстве:

3.1.1- утверждение планируемых технологических потерь электроэнергии на 2019 год

3.1.2- электроэнергия и потери электроэнергии в осенне-зимний период ( с 01 ноября по 01 апреля)

3.1.3 разрешение подключить э/э 3 фазы 15кВт, 380 В к участникам №№ ...

3.2 Выключение электроэнергии на зимний период с 01 ноября по 01 апреля во всем садоводстве каждый год.

3.3. требования к желающим потреблять электроэнергию и в зимний период (то есть круглогодично)

3.5 Оплата убытков в виде пени, предъявленной Петербургской Сбытовой Компанией за просрочку оплаты потребленной электроэнергии в зимний период.

4. Смета на 2019 год

4.1 Размер членского взноса для членов организации и других собственников земельных участков находящихся в границах территории ОГООС «Заря-2»

4.2 Размер оплаты по выполнению работ, услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества для потребителей только водоснабжение ( с ул. Яблоневая), не относящихся к территории ОГООС «Заря-2».

4.3 Штатное расписание ОГООС «Заря -2»

4.4. Ксерокопирование документов и справок.

5. Судебные иски к членам организации ОГООС «Заря-2» другим собственникам участников, находящихся в границах территории ОГООС «Заря-2» по причинам невыполнения решений собраний, за не оплату по договорам «целевого сбора»: по установке э\счетчиков на опоры, по заезду на территорию ОГООС «Заря-2» чужих грузовых машин массой более 3 тонн, по не оплате или несвоевременной оплате членских и целевых взносов, но не оплате или не своевременной оплате электроэнергии и потерь электроэнергии.

6. Заявления от собственников участков о пересечении границ земель общего пользования и личных земельных участков № ....

Большинством голосов приняты решения, по оспариваемым истцами вопросам 

П.3.1.3-оплату потерь сверх 19% оплачивать всем собственникам земельных участков до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала пропорционально потребленным квт, на основании расчёта

Решение принято 229 голосами.

П.3.2 оплатить потери электроэнергии согласно технических расчетов и решения собрания от 23.06.2018 за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март 2019 года только садоводам-зимникам, которые потребляют электроэнергию в эти периоды, согласно пропорционально потребленных ими квт и расчетов потерь в каждом квартале.

Решение принято 239 голосами.

П. 3.4.1- выключать электроэнергию в зимний период с 01 ноября по 01 апреля каждый год во всем садоводстве, кроме домов сторожей, правления, ул. Яблоневая, 13 (постоянно проживают, прописка) и у кого охранная сигнализация.

Решение принято 237 голосами.

П. 3.4.2. желающим потреблять электроэнергию в зимний период- проложить отдельную электролинию до 01 ноября 2019 года (согласно проекта застройки территории ОГООС «Заря -2» и технических расчетов, согласовав все работы с правлением ОГООС «Заря -2», крое лиц указанных п.п. 3.4.1.

Решение принято 235 голосами.

Омская городская общественная организация садоводов «Заря-2», согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.06.2019г., создана путем реорганизации, запись внесена в ЕГРЮЛ 06.11.2002 года.

В соответствии с п.2.1 Устава ОГООС «Заря-2», утвержденного внеочередным собранием уполномоченных от 12.08.2017, основной целью деятельности Организации является объединение граждан, собственников и пользователей предоставленных земельных участков, для коллективного садоводства, для решения социально-хозяйственных задач, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков.

Согласно п.1.2 Устава ОГООС «Заря-2» осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях», другими Федеральными Законами и законодательными актами, действующим на территории РФ.

Деятельность ОГООС «Заря-2» осуществлялась до 01.01.2019 в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", с 01.01.2019 деятельность общества подпадает под действие Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Разрешая требования истцов о признании недействительным решений внеочередного общего собрания членов организации и собственников земельных участков ОГООС «Заря 2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019 по вопросам п. 3.1.3, 3.2, 3.4.1, 3.4.2 в связи с тем, что по указанным пунктам решения противоречат действующему законодательству и при их принятии отсутствовал кворум, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Доводы истцов о том, что при принятии решений по вопросам отраженных в пунктах 3.1.3, 3.2, 3.4.1, 3.4.2 отсутствовал кворум, суд находит не соответствующим действительности.

Требование к кворуму установлено в ч. 19 ст. 17 ФЗ-217: "более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей". Следовательно, для признания собрания правомочным учитывается присутствие только лиц, имеющих статус членов СНТ. Присутствие или отсутствие лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, для определения наличия кворума не имеет правового значения. 

Проверив расчет кворума, изучив представленные сторонами документы суд соглашается с расчетом кворума стороной ответчика и полает возможным данный расчет принять. 

С учетом тех обстоятельств, что по вопросам п. 3.1.3 проголосовало 221 участник, по вопросу п 3.2. – 231; по п. 3.4.1- 229, по п. 3.4.2 – 227, при этом общее число проголосовавших составило 253 человека, суд приходит к выводу, что кворум при принятии решений по указанным вопросам имелся.

Суд учитывает, что доказательств принятия решений по оспариваемым вопросам повестки дня недостаточным количеством голосов на общем собрании, в любом случае, не представлено.

Разрешая требования истцов о признании недействительным решения по вопросу указанному в п. 3.1.3, «оплату потерь сверх 19% оплачивать всем собственникам земельных участков до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, пропорционально потребленным кВт, на основании расчета, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов в данной части.

Так, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что некоторые садоводы, в том числе истцы, проживают на территории садоводства, используют круглогодично свой земельный участок, на которых расположены строения. Потребление электрической энергии, которая связана с их индивидуальным потреблением влечет за собой увеличение технологических потерь, которые образуются в связи с использованием имущества общего пользования внутри электрохозяйства. 

Представители ответчика пояснили, что технологические потери рассчитываются, был подготовлен расчет специализированной организацией и определен процент технологических потерь – 19%. В договоре на энергоснабжение с Петербургской энергосбытовой компанией данный процент не указан, процент будет варьироваться от года в год, и будет зависеть, в том числе от потребления. 

Суд считает, что принятое решение от 22.09.2019 об оплате технологических потерь всеми собственникам земельных участков до 10 числа месяца использующими строения и земельные участки, не противоречит действующему законодательству, не содержит в себе конкретную процентную ставку технологических потерь, вынесено в интересах всех членов ОГООС «Заря-2».

По вышеуказанным оспариваемым решениям собраний уполномоченных вопросы в повестке дня собраний имеются, решения по ним приняты высшим органом управления ОГООС «Заря-2» к компетенции которого они относятся, большинством голосов, следовательно основания для признания недействительным решения по вопросу отраженному в данном пункте, отсутствуют.

Согласно п. 144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»),

В случае заключения договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, такое лицо обязано оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. При этом порядок расчета, подлежащий оплате гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенным в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой энергоснабжающей) организацией. Фактически истцы проживают на территории садоводства и используют круглогодично свои земельные участки, на которых расположены строения.

Потребление электрической энергии, которая связана с их индивидуальным потреблением влечет за собой увеличение технологических потерь, которые образуются в связи с использованием имущества общего пользования внутри электрохозяйства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 217-ФЗ) к имуществу общего пользования относятся расположенные в границах территории введения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ст. 5 Закона № 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками, не являющимися членами товарищества.

При этом они обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Законом № 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истцов о признании недействительными решение общего собрания ОГОС «Заря-2» оформленное протоколом № 2 от 22.09.2019 по вопросам 3.2 (оплатить потери электроэнергии, согласно техническим расчетам и решению собрания от 23.06.2018 за октябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 только садоводам зимникам, которые потребляют электроэнергию в эти периоды, согласно потребленных ими кВ и расчетов потерь в каждом квартале, п. 3.4.1 выключать электроэнергию в зимний период с 01.11 по 01.04 каждый год во всем садоводстве, кроме домов сторожей, правления Яблоневая, 13, домов с охранной сигнализацией, п. 3.4.2 желающим потреблять электроэнергию в зимний период-проложить отдельную электролинию до 01.11.2019, согласовав все работы с правлением ОГОС «Заря-2 кроме лиц указанных в пункте 3.4.1, по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2019 г.) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Суд, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями ст. ст. 181.5, 209, 304, 540, 546 ГК РФ, пришел к выводу о том, что ОГООС «Заря-2» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии истцов, и, являясь абонентом потребления электроэнергии, не может ограничивать или прекращать подачу электроэнергии иным лицам в нарушение требований законодательства, а решения принятые по вопросу, не относящиеся к компетенции собрания, являются ничтожными.

Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно статьи 3 указанного Закона гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В пункте 1 и пункте 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пунктами 2 - 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Как следует из материалов дела, подача электроэнергии в ОГООС «Заря-2» осуществляется на основании заключенного 05.05.2015 договора № ... между открытым акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания»(гарантирующий поставщик) в лице директора ООО «ОЭК» и ООС «Заря-2» (потребитель) в лице председателя правления ФИО29, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Сведений о том, что в определенные периоды времени (с ноября по апрель) поставка электроэнергии не осуществляется, договор не содержит. Согласно договору правом ограничения отпуска электроэнергии в случае неисполнения потребителем условий договора обладает поставщик электроэнергии.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии может осуществляться только поставщиком электроэнергии при наличии оснований, предусмотренных законом.

ОГООС «Заря-2» не является для истцов поставщиком электроэнергии, в силу чего не вправе прекращать подачу электроэнергии в том числе и в зимний период.

Решение по вопросу п. 3.4.2, согласно которому желающим потреблять электроэнергию в зимний период, необходимо проложить отдельную электролинию, согласовав все работы с правлением ОГООС «Заря-2 кроме лиц указанных в пункте 3.4.1 (домов сторожей, правления 

<

адрес>, домов с охранной сигнализацией), является недействительным в связи с его незаконностью.

Так, в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилами недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, решение по п. 3.4.2 противоречит нормам закона и потому в данной части является недействительным.

Кроме того, решение собрания по вопросу 3.2 (оплатить потери электроэнергии, согласно техническим расчетам и решению собрания от 23.06.2018 за октябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 только садоводам зимникам, которые потребляют электроэнергию в эти периоды, согласно потребленных ими кВ и расчетов потерь в каждом квартале, также является не действительным по следующим основаниям

Все садоводы ОГООС «Заря-2» не лишены права круглогодично потреблять электрическую энергию, при этом в соответствии со ст. 541 ГК РФ, количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Несение расходов только садоводами, проживающими в зимний период на территории ОГООС «Заря-2» за потребленную электроэнергию в том числе и за лиц, посещающих в зимний период садоводство и использующих электроэнергию, нарушает права садоводов «зимников» и не может быть признано законным, поскольку данное решение возлагает на указанных лиц несение бремени расходов за иных пользователей.

В соответствии с Перечнем категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), предусмотренным Основами ценообразования в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества, приравнены к тарифной группе "население" (далее - СНТ). 

Таким образом, оплата электрической энергии в СНТ осуществляется по тарифам для "потребителей, приравненных к населению", утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Следовательно, оплата потребления электроэнергии в СНТ должна производиться именно по утвержденному тарифу.

Пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, установлено, что в случае заключения договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, такое лицо обязано оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. 

При этом порядок расчета подлежащей оплате гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Как правило, коллективный прибор учета СНТ расположен на границе балансовой принадлежности между объектами электросетевого хозяйства сетевой организации и электрическими сетями, принадлежащими СНТ. Прибор учета показывает, сколько электроэнергии было поставлено в СНТ. Весь этот объем СНТ обязано оплатить. Оплата потребленной электрической энергии для каждого члена СНТ складывается из двух составляющих: оплаты по индивидуальному счетчику использованной электроэнергии и оплаты внутрисадоводческих нужд СНТ (расход электрической энергии в электросетевом оборудовании, потери в трансформаторах, освещение улиц, работа насосов и т.д.). Сумма показаний всех индивидуальных счетчиков в любом случае окажется ниже, чем потребление электроэнергии, учтенное общим счетчиком, расположенном на границе балансовой принадлежности. Одна из причин тому - технологические потери в сетях товарищества. Объем фактических потерь электрической энергии зависит от состояния инфраструктуры товарищества: трансформаторов, проводов линий электропередач, приборов учета. В связи с тем что согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то оплата внутрисадоводческих нужд СНТ распределяется между всеми членами СНТ и лицами, осуществляющими садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Действия садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ФИО5 – ФИО6 к ОГООС «Заря 2» о признании решения внеочередного общего собрания членов организации и собственников земельных участков ОГООС «Заря 2» в форме очно-заочного голосования от 22.09.2019 недействительным, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания ОГОС «Заря-2» оформленное протоколом № 2 от 22.09.2019 по вопросам 3.2(оплатить потери электроэнергии, согласно техническим расчетам и решению собрания от 23.06.2018 за октябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 только садоводам зимникам, которые потребляют электроэнергию в эти периоды, согласно потребленных ими кВ и расчетов потерь в каждом квартале, п. 3.4.1 выключать электроэнергию в зимний период с 01.11 по 01.04 каждый год во всем садоводстве, кроме домов сторожей, правления 

<

адрес>, домов с охранной сигнализацией, п. 3.4.2 желающим потреблять электроэнергию в зимний период-проложить отдельную. Электролинию до 01.11.2019, согласовав все работы с правлением ОГОС «Заря-2 кроме лиц указанных в пункте 3.4.1.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года