Дело 2а-115/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 29 апреля 2019 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Васильковой Т.В., при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в срок документов на сумму 10000,00 рублей, задолженности по транспортному налогу за 2014 год, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год,- 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1, (далее – Налогоплательщик) задолженности по штрафу за непредставление в срок документов на сумму 10000,00 рублей, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год на общую сумму 7,01 рублей, в том числе пени 7,01 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 4,54 рублей, в том числе пени 4,54 рублей

В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Административным ответчиком несвоевременно произведена уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц (уплата произведена 03 ноября 2015 года). В адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 03.11.2015 года № 4927 (требование частично исполнено. Остаток требования пеня по транспортному налогу в размере 7,01 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц 4,54 рубля). Срок исполнения требования 27.01.2016 года. Требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено. В рамках ст. 93.1 Кодекса в адрес административного ответчика было выставлено требование о предоставлении Документов № 3934 от 14.04.2016 года касающиеся деятельности ЗАО «Инси». Согласно представленного почтового уведомления о вручении, требование о предоставлении документов ФИО1 получено 28 апреля 2016 года Ходатайства о продлении срока представления документов ФИО1 в инспекцию не предоставил. Срок представления документов истек 06 мая 2016 года (в течение пяти дней со дня получения требования). Дата фактического поступления в инспекцию 27 июня 2016 года. В ходе рассмотрения материалов проверки, обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения либо обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения не установлены. ФИО1 совершил виновное противоправное деяние за которое п. 2 ст. 126 Кодекса предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей. По результатам мероприятий налогового контроля Инспекцией вынесено решение от 18 августа 2016 года № 117 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Административному ответчику направлено требование от 31 августа 2016 года № 438 штраф 10000,00 рублей, срок исполнения требования 20 сентября 2016 года. Требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено. Также административный истец просит о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

В судебное заседание административный истец не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. 

В судебном заседании административный ответчик исковые требования в части взыскания штрафа в размере 10000,00 рублей не признал. Суду пояснил, что ни индивидуальным предпринимателем, ни юридическим лицом не являлся и не является. К ЗАО «Инси» отношения не имеет. Да, действительно приобретал у данной организации строительные материалы, однако действовал как покупатель, физическое лицо. Против взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц не возражает. Однако полагает, что по всем требованиям срок подачи искового заявления истек. 

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Фе-дерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации по-сле вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового право-нарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к от-ветственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответ-ствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового пра-вонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за со-вершение данного налогового правонарушения.

Как следует из материалов дела 12 апреля 2016 года налоговым органом вынесено поручение № 04-15.6469 об истребовании документов у ФИО1: договор (контракт, соглашение) Примечание: Договоры, заключённые между ЗАО «Инси» и ФИО1 с приложениями, дополнениями и спецификациями, распространяющие свое действие на 2012-2014 год. Дата начала периода 01.01.2012 года Окончание периода 31.12.2014 года; счет-фактура. Примечание счета–фактуры выставленные ЗАО «Инси» в адрес ФИО1, в рамках вышеуказанных договоров за 2012-2014 года. Дата периода 01.01.2012 года. Дата окончания периода 31.12.2014 года. Акт о приемке выполненных работ. Примечание Акты выполненных работ (услуг) выставленные в соответствии с вышеуказанными счетами-фактурами подтверждающие факт выполнения работ (услуг) рамках исполнения договоров, заключенных между ЗАО Инси и ФИО1 Дата начала периода 01.01.2012 года. Дата окончания периода 31.12.2014 года. Справка о стоимости выполненных работ и затрат. Примечание справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) выставленные в соответствии с вышесказанными счетами - фактурами, подтверждающие факт выполнения работ в рамках исполнения договора, заключенных между ЗАО Инси и ФИО1. Товарная накладная. Примечание товарные накладные, выставленные в рамках вышеуказанных договоров за период 2012-2014 года. Товарно-транспортная накладная, выставленная в рамках вышеуказанных договором за период 2012-2014 года. Платежное поручение или иной документ, подтверждающие оплаты в рамках договоров, заключённых между ЗАО «Инси» и ФИО1 за 2012-2014 годы. Информацию производился ли возврат товара ФИО1 в адрес ЗАО Инси за несвоевременную поставку, в связи с браком. Несоответствие товара цвету и т.д. (л.д. 17-18) Направлено соответствующее требований № 3934 от 14 апреля 2016 года (л.д. 19-21, 22,23).

Решением № 117 ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в срок документов. Штраф 10000,00 рублей, которое направлено ФИО1 с 23 августа 2016 года (л.д. 24, 25).

02 сентября 2016 года в адрес ФИО1 направлено требование № 438 об уплате денежного взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах предусмотренных рядом статей Налогового кодекса РФ 10000,00 рублей срок исполнения требований 20 сентября 2016 года (л.д. 26,27).

В силу п. 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление доку-ментов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 10000,00 рублей с организации или индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что административный ответчик по отношению к ЗАО «Инси» ни индивидуальным предпринимателем, ни юридическим лицом не является. Приобретал строительные материалы у данной организации как покупатель - физическое лицо. 

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (абзац 1). 

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом (пункт 2).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 8).

Как следует из материалов дела 03.11. 2015 года в адрес налогоплательщика направлено требование № 4927 об уплате налога на имущество физических лиц – пени в размере 4,54 рубля, транспортного налога с физических лиц – пени в размере 7,01 рубля. Срок ис-полнения требований до 27 января 2016 года (л.д. 9).

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2)

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

С административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц, а также штрафа за непредставление документов Налоговый орган обратился в суд 27.03.2019. (исходящий номер от 01.03.2019 года) то есть после истечения шестимесячного срока, исчисляемого с окончания срока, установленного в требовании № 03.11.2018 (до 27.01.2016 года), требования № 438 (до 20.09.2016 года), что является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Уважительных причин для восстановления пропущенного срока административным истцом не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 293-294 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу за непредставление в срок документов на сумму 10000,00 рублей, задолженности по транспортному налогу за 2014 год, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: (подпись):

<

данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова