копия

УИД 16RS0№-04Дело №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес>

Московский районный суд 

<

адрес> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хасанзяновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении документов,

установил:

ГЖИ РТ обратилась в суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, указав в обосновании иска, что в ГЖИ РТ поступило заявление граждан (вх. №Кол-25264 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу незаконной перепланировки (переустройства) 

<

адрес>. Из заявления следует, что собственником 

<

адрес> ФИО1 осуществлена незаконная перепланировка (переустройство) жилого помещения. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в 

<

адрес> для проведения обследования на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении технического паспорта жилого помещения и разрешающих документов на проведение перепланировки. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ответчика, согласно отчету об отслеживании отправления, получено ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ответчика, после неудачной попытки вручения, возвращено в адрес инспекции в связи с истечением срока хранения. Таким образом, инспекция считает извещение ответчика надлежащим. Государственным жилищным инспектором Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выездные проверки по соблюдению ответчиком требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в 

<

адрес>. Однако ответчиком не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение должностному лицу инспекции, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №МО-4283/5 от ДД.ММ.ГГГГ. Поведение ответчика свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам инспекции в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства. До настоящего времени обследовать указанное жилое помещение не представляется возможным. Ответчик – собственник 

<

адрес>, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязан допускать в занимаемые ими жилое помещение работников и представителей инспекции для беспрепятственного посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в 

<

адрес>, инспекция считает, что ответчик обязан обеспечить доступ сотрудникам инспекции в жилое помещение – 

<

адрес> для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, истец просит обязать собственника 

<

адрес> ФИО1 обеспечить инспекции доступ в 

<

адрес>, для проведения на предмет наличия перепланировки (переоборудования) жилого помещения либо ее отсутствия и предоставить документы, а именно технический паспорт на помещение для проведения инспекторского обследования (поверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, установить и взыскать судебную неустойку в порядке 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации с ФИО1 в пользу инспекции в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как гарантировано каждому в статье 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно части 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном жилищном надзоре в 

<

адрес>» Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3.6 Положения № ГЖИ РТ в пределах своей компетенции осуществляет исполнительно-распорядительные и надзорные полномочия и функции на территории Республики Татарстан в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать права и законные интересы соседей.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно положениям статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления, органом муниципального образования.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от жильцов 

<

адрес> в ГЖИ РТ поступило заявление по вопросу перепланировки (переустройства) квартир в жилом 

<

адрес>.

ГЖИ РТ с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, в адрес ФИО1 направлены уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении необходимых сведений, о чем ответчику заказной корреспонденцией направлялись соответствующие уведомление на ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение представлен не был.

ГЖИ РТ повторно в адрес ответчика направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении необходимых сведений, о чем ответчику заказной корреспонденцией направлялись соответствующие уведомления на ДД.ММ.ГГГГ. Почтовая корреспонденция ответчиком не получена, согласно отчету об отслеживании почтового отправления уведомление возвращены отправителям с отметкой «истек срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки КГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ произвести обследование квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, не представилось возможным из-за отсутствия доступа в жилое помещение.

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам ГЖИ РТ для осуществления функций по контролю за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, ответчик злоупотребил своими правами собственника жилого помещения.

В рамках возложенных полномочий ГЖИ РТ вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и РТ.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства) квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа ГЖИ РТ в квартиру ответчиком не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением не представлено.

При таком положении, принимая во внимание, что ГЖИ РТ соблюдена процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования с ним даты и времени доступа в квартиру, учитывая факт неисполнения собственником возложенной на него законом обязанности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Руководствуясь вышеуказанным положением, суд считает необходимым определить срок исполнения обязательств в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание необходимость стимулирования ответчика к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения, исчисляемой с 11 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта, в размере 100 руб.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и предоставить документы (технический паспорт на жилое помещение или экспликацию на жилое помещение) для проведения обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с ФИО1 (29 

<

данные изъяты> судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока для его исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Фаттахова Г.Н.