УИД: 11RS0002-01-2019-003094-87

Дело № 2-1824/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 2 декабря 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при помощнике судьи Василенко М.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика адвоката Николаева В.А., представившего удостоверение № 574 и ордер № 157,

помощника прокурора Авсециной О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казённого учреждения «Объединённый Арктический авиационный отряд» к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, 

установил:

федеральное государственное казённое учреждение «Объединённый Арктический авиационный отряд» (далее ФГКУ «ОААО») обратилось в суд с иском к ФИО2 не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований истец указал, что с 24 сентября 1997 г. по настоящее время по адресу ФГКУ «ОААО», расположенного по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована ФИО2, 

<

дата> года рождения. ФИО2 являлась военнослужащей войсковой части 2532, которая также располагалась по адресу: 

<

адрес> была расформирована. Каких-либо обязательств по обеспечению ФИО2 жилым помещением с исполнением которых отсутствует возможность снятия её с регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части перед ответчиком у войсковой части 2542 не имеется. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 февраля 2016 г. объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> является нежилым административным зданием. В котором дислоцируется войсковая часть 2542. ФИО2 не была вселена в жилое помещение и не приобрела право пользования жилым помещением по указанному адресу по причине отсутствия такового по указанному адресу, её регистрация являлась административным актом, носит формальный характер и не порождает каких-либо жилищных прав, в том числе права пользования жилым помещением. 

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, судебными повестками дважды направленными ей в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по адресу её регистрации, которые ею не были получены и возвращены в суд по причине истечения срока хранения (л.д. 57, 64, 56).

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился в полном объёме. 

При таких обстоятельствах, соблюдая баланс интересов, с учётом права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, которую суд, с учётом изложенного, а также положений ст. 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) признаёт извещённой надлежащим образом, поскольку судом предприняты все меры для её извещения по месту жительства.

Выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации, конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности его неприкосновенности, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон № 5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона № 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация гражданина в каком-либо жилом помещении, в силу Закона № 5242-1 не может служить единственно-достаточным основанием для обладания правом пользования этим жилым помещением. 

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 15, ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета; военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей; к военнослужащим относятся лица, проходящие службу по контракту или по призыву.

На основании п.п. 23, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях; граждане, фактически изменившие место жительства, обязаны встать на регистрационный учет по новому месту жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

ФИО2 проходила военную службу в войсковой части 2532, в связи с чем, была зарегистрирована по месту дислокации войсковой части - по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10). 

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте ответчик с 24 сентября 1997 г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, войсковая часть (л.д. 56).

Из справки начальника отдела кадров войсковой части 2542 от 26 августа 2019 г. следует, что ФИО2 действительную военную службу в войсковой части 2542 (г. Воркута) не проходила (л.д. 24).

Из архивных справок ФГКУ «Центральный пограничный архив федеральной службы безопасности Российской Федерации» следует, что сведений о прохождении ФИО2 военной службы в войсковых частях 2532 и 2542 в 1997 году не имеется, её личное дело на хранение не поступало (л.д. 66-68, 69-71).

Таким образом, поскольку ФИО2 в каких-либо трудовых отношениях с ФГКУ «ОААО» не состоит, военную службу в воинской части 2542 не проходит, каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, с исполнением которых отсутствует возможность снятия её с регистрационного учёта по месту дислокации войсковой части, перед ответчиком у ФГКУ «ОААО» не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, предусмотрено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является административным зданием, которое закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ОААО» ФСБ России (л.д. 16).

Принимая во внимание, что доказательств наличия в 

<

адрес> жилого помещения, отвечающего требованиям, изложенным в п. 1 ст. 15 ЖК РФ, не представлено, несмотря на наличие регистрации по месту жительства, ответчик право пользования жилым помещением не приобрела ввиду его фактического отсутствия по заявленному адресу.

Таким образом, ответчик не была вселена в жилое помещение и не приобрела право пользования жилым помещением по указанному адресу по причине отсутствия такового по адресу дислокации войсковой части. Регистрация ответчика по адресу войсковой части, являясь административным актом, носит формальный характер и не порождает каких-либо жилищных прав, в том числе права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, ответчик не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, утратила связь с войсковой частью, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В силу ст. 103 ГПК РФ удовлетворение исковых требований является основанием для взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.,

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования федерального государственного казённого учреждения «Объединённый Арктический авиационный отряд» к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Признание ФИО2 не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> является основанием для снятия её с регистрационного учёта по данному адресу.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (2 декабря 2019 г.).

Председательствующий подпись Е.С.Комиссарова

Копия верна.

Судья Комиссарова Е.С.