Дело № 2а-1220/2017 

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 13 июня 2017 года 

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О,

с участием прокурора Коньковой Л.Б..

при секретаре: Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, но обладает правом на управление транспортными средствами в силу выданного водительского удостоверения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Ст. помощник прокурора Конькова Л.Б. в судебном заседании поддержала исковое заявление.

Ответчик ФИО1 по месту регистрации неоднократно уклонился от получения судебного извещения, суд счел его извещенным в порядке ст.100 КАС РФ. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. (п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I Части первой Гражданского кодекса РФ» )

Представители заинтересованных лиц - МРЭО ГИБДД УВД по г. Магнитогорску, ГБУЗ «ОПНБ №5», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 23,25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г., кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. 

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. 

В них содержится требование подтверждать медицинским заключением годность лиц к управлению транспортными средствами не реже одного раза в три года.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2013 года выдано водительское удостоверение 0215042735 категория «В» со сроком действия до 2023 года, что подтверждается копией этого удостоверения.

В материалах дела имеется заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов ГБУЗ «ОПНБ №5» г. Магнитогорска от 13.12.2016 г., проведенной в рамках расследования уголовного дела, из которой следует, что « …ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживает признаки психического расстройства в форме легкой умственной отсталости, по состоянию психического здоровья ему противопоказано управление любым видом транспорта».

Согласно сведений из приговора Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 21 марта 2017 года, вступившего в законную силу 04 апреля 2017 года, ФИО1 нарушил правила дорожного движения, управляя автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а так же совершил грабеж. ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ст.161 ч.1 УК РФ, ему окончательно назначено наказание по совокупности преступлений 480 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на три года.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377, для водителей авто-, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (раздел I, пункт 1). ( Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

На основании представленных доказательств в дело суд полагает, что ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку выявленное у ФИО1 заболевание прямо предусмотрено Перечнем противопоказаний допуску к управлению ТС, и очевидно, что наличие такого заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортным средством, нарушает права других лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. Поскольку ответчик в настоящее время имеет право на управление автомобилем одной категории, который неоспоримо является источником повышенной опасности, то суд считает, что следует прекратить действие его права управления транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения № 0215042735 категория «В», выданного 20 ноября 2013 года и хранения его до истечения срока действия.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Магнитогорска, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автотранспортными средствами, полученное им на основании водительского удостоверения № 0215042735 категория «В», выданного 20 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: