ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 5-164/2018

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

15 июня 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, паспорт №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Х.З.ОБ., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в Ленинградской области, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

14 июня 2018 года в 12 часов 27 минут по адресу: Кировский район Ленинградской области, 42 км а/д «Кола» выявлен гражданин Республики Таджикистан Х.З.ОБ., который прибыл на территорию Российской Федерации в Кировский район Ленинградской области 17 октября 2017 года и по истечении срока пребывания, по настоящее время, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального Закона ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Х.З.ОБ. пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитника приглашать не намерен, вину признал, пояснил, что с 17 октября 2017 года прибыл в Ленинградскую область, имеет трех несовершеннолетних детей граждан РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Х.З.ОВ., кроме его признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АП № от 14 июня 2018 года, с указанием обстоятельств обнаружения Х.З.ОВ. по адресу: Кировский район Ленинградской области, 42 км а/д «Кола», который, въехав на территорию РФ 17 октября 2017 года, от выезда из Российской Федерации уклонился; рапортом, протоколом о доставлении лица в отделение полиции, протоколом о задержании Х.З.ОВ., как лица, совершившего административное правонарушение, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан с отметкой о въезде в РФ, справками «Территория», «Мигрант», о том, что Х.О. является гражданином Республики Таджикистан, въехал в РФ 17 октября 2017 года, встал на миграционный учет, патент на работу не оформлял, сведений о выезде не имеется.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Х.З.ОВ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения Х.З.ОВ. отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, с обстоятельствами совершения правонарушения он согласился, ходатайств о необходимости предоставления переводчика и защитника при составлении протокола об административном правонарушении не заявлял, обстоятельства уклонения от выезда из РФ доказаны, суд квалифицирует действия Х.З.ОВ. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, уклонился от выезда из Российской Федерации в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Согласно актовым записям о рождении Х.З.ОБ. является отцом несовершеннолетних граждан РФ: Х.Р.З., Х.Ж.З., Х.А.З.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Х.З.ОВ. на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Х.З.ОГ. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем данное наказание суд не назначает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, полностью признавшего вину, раскаявшегося, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН 

<

***> 

ОКАТМО 41625101

БИК 044106001 

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ банк России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 18811690050056000140,

УИН 18880347180580020827.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

АндреевИ.А.