Дело № 2-1229/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сальск 08.10.2020

Сальский городской суд Ростовской области 

В составе председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Коба ФИО9 об установлении юридического факта прекращения права пользования им земельным участком, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, Администрация Сальского городского поселения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта прекращения за ним права пользования им земельным участком, указывая, что 13.07.2000 на основании договора купли-продажи р№, удостоверенного нотариусом ФИО4, он приобрел в собственность у ФИО5 нежилое помещение здание магазина общей площадью 218,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество, и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности №.

На основании решения Сальского городского суда Ростовской области от 28.06.2001 в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость 

<

адрес> за № заявитель ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал за собой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью - 435 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации магазина.

В период с 2000 по 21.03.2002 Сухарь В.Н. являлся собственником нежилого помещения - магазина «Старт», общей площадью - 20,6 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> «а», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сальского городского суда 

<

адрес> был установлен факт, что земельный участок по 

<

адрес> № «а» с заездом со стороны 

<

адрес> № «б» площадью 582 кв.м. в границах по 

<

адрес> - 7,00 м, по границе с участком по 

<

адрес> №,00 +15,20 м, по границе с участком по 

<

адрес> №,00 + 12,00м, по 

<

адрес> (въезд) -6,00 м, со стороны участка №,52 + 2,05м, на котором расположен магазин «СТАРТ» и другие подсобные помещения, принадлежит Сухарь ВН на праве постоянного (бессрочного) пользования.

19.12.2001 года на основании вышеуказанного решения суда в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость 

<

адрес> за № за Сухарь В.Н. было зарегистрировано право постоянного пользования данным земельным участком, площадью - 582 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права постоянного пользования Серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Сальского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой, выданной Сальским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 435 кв.м., адресным ориентиром: 

<

адрес>, на котором располагалось здание магазина, находившегося в собственности ФИО3, и земельные участки с кадастровым номером 61:57:0010504:49 площадью - 582 кв.м. и кадастровым номером 61:57:0010504:52 площадью - 22 кв.м., адресным ориентиром: 

<

адрес>, на которых располагалось здание магазина «Старт», находившегося в собственности Сухарь В.Н., являлись смежными земельными участками.

21.03.2002 г. по Договору купли-продажи р.№ Сухарь В.Н. продал ФИО6 здание спортивного магазина «Старт» площадью - 20,6 кв.м., расположенное на земельном участке площадью - 582 кв.м. и площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Данные земельные участки под зданием магазина находились у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования для его эксплуатации. ФИО6 зарегистрировала право собственности на здание магазина «Старт» за собой, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. После чего ей перешли данные земельные участки для эксплуатации магазина. 

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой, выданной Салъским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношении 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель далее указывает на ряд последующих сделок с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежавшим ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, земельным участком с кадастровым номером №, принадлежавшим ему, ФИО3, на праве постоянного (бессрочного) пользования, по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 указывает, что в 2018 году через публичную кадастровую карту он узнал, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 435 кв.м. был поставлен ДД.ММ.ГГГГг. на кадастровый учет с КН № и значился за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Сальского городского поселения о прекращении за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером: 61:57:0010504:53, площадью 435 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Однако право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным администрацией Сальского городского поселения было прекращено с даты подачи заявления, т.е. с 14.08.2018, а не с даты продажи магазина с 31.07.2002.

В марте 2020 г. он обратился с аналогичными заявлениями в Межмуниципальный отдел по Пролетарскому, 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, к главе Сальского городского поселения с аналогичным заявлением, однако безрезультатно.

В августе 2019 г. заявитель получил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием налогового органа - Межрегиональной ИФНС России № 16 по Ростовской области об уплате к 02.12.2019 земельного налога в сумме 8318 рублей за пользование в 2016 году земельным участком с кадастровым номером: 61:57:0010504:53 по адресу: 

<

адрес>. Данный налог ФИО3 был оплачен. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, то, что установление факта прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ему необходимо для прекращения исполнения обязанности по уплате земельного налога за данный земельный участок, ст. 35 ЗК РФ, просит установить юридический факт прекращения за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 435 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации магазина, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс - сообщения (л.д. 43, 49, 51), одновременно с поданным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 8).

В судебном заседании представители заинтересованных лиц Администрации Сальского городского поселения по доверенности ФИО7, Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области участия не принимали, просили в письменном заявлении рассмотреть дело в её отсутствие. ( л.д. 52, 54). 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенное о дате и месте слушания дела, также не направило своего представителя и возражений (л.д. 50).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Исходя из положений п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления только нарушенных прав, их судебной защиты. 

В силу положений ст.ст.8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В судебном заседании из материалов дела достоверно установлены обстоятельства, на которые ссылается заявитель. Так, 13.07.2000 на основании договора купли-продажи р№ 1759, удостоверенного нотариусом ФИО4, он приобрел в собственность у ФИО5 нежилое помещение здание магазина общей площадью 218,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество, и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности №.

На основании решения Сальского городского суда Ростовской области от 28.06.2001 в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области города Сальска за № заявитель ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал за собой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью - 435 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации магазина (л.д. 9,13).

В судебном заседании установлено, что с 2000 г. по 21.03.2002 г. заявитель Сухарь В.Н. являлся собственником нежилого помещения - магазина «Старт», общей площадью - 20,6 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> «а», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В период с 2000 по ДД.ММ.ГГГГ Сухарь В.Н. являлся собственником нежилого помещения - магазина «Старт», общей площадью - 20,6 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> «а», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сальского городского суда 

<

адрес> был установлен факт, что земельный участок по 

<

адрес> № «а» с заездом со стороны 

<

адрес> № «б» площадью 582 кв.м. в границах по 

<

адрес> - 7,00 м, по границе с участком по 

<

адрес> №,00 +15,20 м, по границе с участком по 

<

адрес> №,00 + 12,00м, по 

<

адрес> (въезд) -6,00 м, со стороны участка №,52 + 2,05м, на котором расположен магазин «СТАРТ» и другие подсобные помещения, принадлежит Сухарь ФИО12 на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость 

<

адрес> за № за Сухарь В.Н. было зарегистрировано право постоянного пользования данным земельным участком, площадью - 582 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права постоянного пользования Серии № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Сальского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой, выданной Сальским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношений Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке пункта 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом.

Суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Предъявляя требования об установлении юридического факта прекращения права пользования земельным участком, заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 435 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации магазина, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выбыл из его собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 435 кв.м., адресным ориентиром: 

<

адрес>, на котором располагалось здание магазина, находившегося в собственности ФИО3, и земельные участки с кадастровым номером № площадью - 582 кв.м. и кадастровым номером № площадью - 22 кв.м., адресным ориентиром: 

<

адрес>, на которых располагалось здание магазина «Старт», находившегося в собственности Сухарь В.Н., являлись смежными земельными участками.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 44 Земельного Кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего кодекса.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при: использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений; неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет; изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; реквизиции земельного участка, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

15.02.2002 по договору купли-продажи р\о 2-344 ФИО3 продал ФИО6 здание магазина площадью 218.2 кв.м.. расположенное на земельном участке площадью 435 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 102. Данный земельный участок под магазином находился у ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФИО6 зарегистрировала права собственности на помещение магазина, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой, выданной Сальским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развития имущественно-земельных отношении 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).

ДД.ММ.ГГГГ по Договору купли-продажи р.№ Сухарь В.Н. продал ФИО6 здание спортивного магазина «Старт» площадью - 20,6 кв.м., расположенное на земельном участке площадью - 582 кв.м. и площадью 22 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Данные земельные участки под зданием магазина находились у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования для его эксплуатации. ФИО6 зарегистрировала право собственности на здание магазина «Старт» за собой, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Сальского городского поселения о прекращении за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером: №, площадью - 435 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в марте 2020 г. - с аналогичными заявлениями в Межмуниципальный отдел по Пролетарскому, 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, к главе Сальского городского поселения с аналогичным заявлением.

В судебном заседании предметом исследования стал письменный ответ на обращение заявителя ФИО3 в Администрацию Сальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в соответствии со ст. 53 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), было подготовлено Постановление Администрации Сальского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сальского городского поселения в орган регистрации прав, было подано заявление о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 435 кв.м..

Не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости была погашена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 435 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д. 30).

Как видно из приобщенной к заявлению выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 435 кв.м. ФИО3 не значится лицом, владеющим данным участком, право пользования прекращено ДД.ММ.ГГГГ, рег.№ (л.д. 11-12, 13).

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены ст. 45 ЗК РФ, в соответствии с которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Таким образом право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, было погашено в соответствии с действующим законодательством, на что указало заявителю Управление Росреестра (л.д. 27).

Согласно ст. 269 ГК РФ действовавшей на дату совершения сделки ДД.ММ.ГГГГ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, т.е. право распоряжения земельным участком лицо не наделено.

Статьей 53 ЗК РФ, так же действовавшей на дату совершения сделки, было установлено, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса. 

С заявлением об отказе от предоставленного права на земельный участок на вышеуказанную дату в соответствующий орган ФИО3 не обращался.

С указанным заявлением он обратился лишь в 2018г., решение по заявлению принято в соответствии с действующим законодательством. 

Мотивируя свое обращение в суд с настоящим заявлением, ФИО3 указывает, что установление данного факта необходимо ему для прекращения обязанности по уплате налога. Действительно, как видно из материалов дела, согласно налоговому уведомлению от 01.08.2019, ФИО3 был рассчитан земельный налог за 2016 в сумме 8318 руб. (л.д. 31). Данная сумма заявителем оплачена (л.д. 31 оборот). С 26.09.2018, то есть с даты прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:57:0010504:53, ФИО3 не является ни собственником, ни пользователем земельного участка, соответственно, не должен нести и обязанности по уплате земельного налога по данному объекту.

Спора о праве при рассмотрении данного дела не установлено. 

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В судебном заседании достоверно установлено, что в настоящее время право права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:57:0010504:53 прекращено в установленном законом порядке, с 26.09.2018, обязанность по уплате земельного налога ФИО3 исполнена, таким образом, правовых последствий установление юридического факта прекращения за заявителем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:57:0010504:53 по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, не повлечет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется. В удовлетворении заявления ФИО3 об установлении юридического факта прекращения за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:57:0010504:53, площадью 435 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации магазина, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО3 об установлении юридического факта прекращения за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:57:0010504:53, площадью 435 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации магазина, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 15.02.2002 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 15.10.2020