Гражданское дело № 2-375/2021

УИД: 61RS0059-01-2021-000475-19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шутовой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Цимлянский судомеханический завод» об обязании приведения защитного сооружения гражданской обороны, в соответствии с требованиями федерального законодательства,

установил:

прокурор Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Цимлянский судомеханический завод» об обязании приведения защитного сооружения гражданской обороны, в соответствии с требованиями федерального законодательства, в обоснование которого указал, что прокуратурой Цимлянского района во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 23.03.2021 № проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы гражданской обороны.

В силу ст.2 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», организация обороны включает - планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне.

Организации независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации - обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне (ст. 8 Закона «Об обороне»).

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28), гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Частью 1 ст.3 Закона № 28 установлено, что правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

На основании ч.1 ст.9 Закона № 28, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

На основании п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, установлено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстро возводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

К объектам гражданской обороны относится:

укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности (Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309).

Пунктом 10 вышеназванного Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны установлено, что организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия, в том числе, по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций (п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687).

В соответствии с п.3.2.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В соответствии с п.1.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила), требования Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района 06.04.2021 с привлечением специалистов и выездом на место, в защитном сооружении гражданской обороны - укрытии (инв. №) установлено следующее.

Согласно п.1.3 Правил, в организациях, эксплуатирующих защитное сооружение гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитного сооружения гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

В нарушение п.1.3 Правил приказ о назначении ответственных должностных лиц за организацию, правильный учет, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования защитных сооружений отсутствует.

Пунктом 1.6 указанных Правил предусмотрено оснащение защитных сооружений гражданской обороны аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых в соответствии с приложением №3. При наличии в звене (группе) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны врача, дополнительно комплектуется набор врачебный, а при наличии фельдшера - набор фельдшерский.

В нарушение п.1.6 Правил ЗС ГО не укомплектовано аптечками.

Согласно п.3.2.2 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:

- перепланировка помещений;

- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

- нарушение герметизации и гидроизоляции;

- демонтаж оборудования;

- применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

В нарушение п.3.2.2 Правил в ограждающих конструкциях ЗС ГО в местах пересечения стен коммуникациями допускается образование проемов, которые не заделаны строительным раствором.

Согласно п.3.2.21 Правил, аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после (освидетельствования их представителями медицинской службы. 

В нарушение п. 3.2.21 Правил емкости для питьевой воды в ЗС ГО не предусмотрены.

Согласно п.3.2.23 Правил, аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими при режиме повседневной деятельности запрещается. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.

В соответствии с п.3.2.24, санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт.

Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируются без его демонтажа.

Расконсервация санузлов должна выполняться в установленные сроки при переводе ЗС ГО на режим убежища (укрытия).

В нарушение требований п.3.2.23 и п.3.2.24 в ЗС ГО санузлы (биотуалеты) отсутствуют.

Пунктом 1.4 указанных Правил предусмотрено, что для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Схемы организации группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО приведены в приложении №1.

В нарушение п.1.4 Правил не созданы группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от его вместимости для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых.

В нарушение п.3.4.4 Правил допускается нарушение конструктивной целостности укрытия, а, именно:

- в аварийном состоянии находятся несущие конструкции ограждающих и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления (имеются трещины и механические повреждения несущих конструкций стен);

- в несправном состоянии находится санитарно-техническое и другое оборудование, обеспечивающее готовность его к работе (не исправны трубы водоснабжения и канализации).

Согласно п.4.1.2 Правил, в ЗС ГО должны быть исправны защитные устройства, системы вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования.

В нарушение п.4.1.2 Правил электроснабжение в ЗС ГО отсутствует.

В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), уменьшения и ликвидации их негативных последствий в Российской Федерации реализуется государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 № 300. Вместе с тем, несмотря на значительные усилия, прилагаемые органами государственной власти в рассматриваемой сфере отношений, не удается избежать значительного ущерба от ежегодно возникающих ЧС и стихийных бедствий.

Учитывая непосредственную близость к Ростовской атомной станции, последствия аварии, на которой могут привести к огромным потерям человеческих жизней, непринятие организациями своевременных и достаточных мер для исполнения законов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, формируют условия для возникновения и неблагоприятного развития ЧС и стихийных бедствий и во многом определяют масштаб их последствий.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества, в случае возникновения ЧС.

Установить конкретный круг лиц, жизнь и здоровье которых подвергается опасности в виду несоответствия защитного сооружения гражданской обороны АО «Цимлянский судомеханический завод» требованиям федерального законодательства не представляется возможным.

Бездействие АО «Цимлянский судомеханический завод», выражающееся в непринятии мер по приведению защитного сооружения гражданской обороны, в соответствии с требованиями законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья и личного имущества, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, истец просит суд обязать АО «Цимлянский судомеханический завод» привести принадлежащее ему защитное сооружение гражданской обороны (инв. №), расположенное по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего вопросы гражданской обороны, а, именно:

1)издать приказ о назначении ответственных должностных лиц за организацию, правильный учет, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений;

2)укомплектовать ЗС ГО аптечками;

3)в ограждающих конструкциях ЗС ГО в местах пересечения стен коммуникациями образовавшиеся проемы заделать строительным раствором;

4)оснастить ЗС ГО емкостями для питьевой воды и санузлами (биотуалетами);

5)создать группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по и род назначению в период пребывания в них укрываемых;

6)устранить нарушение конструктивной целостности укрытия, а, именно:

- несущих конструкций ограждающих и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления (трещин и механических повреждений несущих конструкций стен),

- привести в исправное состояние санитарно-техническое и другое оборудование, обеспечивающее готовность ЗС ГО к работе (труб водоснабжения и канализации);

- восстановить в ЗС ГО электроснабжение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на исковых требованиях по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О гражданской обороне», гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (пункт 1 статьи 4 названного Закона).

Согласно статьи 6 указанного закона, порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Государственный стандарт Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 № 327, определяет защитное сооружение, как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (подпункт 2.3.10).

Убежищем является защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических, радиоактивных веществ (подпункт 2.3.11).

Согласно пунктам 2, 8 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 (ред. от 30.10.2019) «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В силу пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 №359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», в случае приватизации предприятий, имеющих на своем балансе, в том числе отдельно стоящие или встроенные убежища гражданской обороны, такие объекты исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. В этом случае с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 предусмотрена компетенция федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях, а также организаций, в отношении объектов гражданской обороны. При этом лишь на организации возложена обязанность по обеспечению сохранности объектов гражданской обороны, принятию мер по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию (пункт 10).

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (ред. от 26.06.2018) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утверждены Правила №583.

Из положений пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 №583 следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны, как объекта гражданской обороны, определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

Согласно пунктов 1,5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Из паспорта противорадиационного укрытия № (ПРУ №) (л.д.11-13) следует, что по адресу: 

<

адрес>, расположен объект гражданской обороны – противорадиационное укрытие. Данный объект был принят в эксплуатацию в 1988 году, принадлежит и эксплуатируется ЗАО «ЦСМЗ». Дата заполнения паспорта 2014 год.

Согласно учетной карточке защитного сооружения гражданской обороны (л.д.14-16), противорадиационное укрытие № находится на балансе ЗАО «Цимлянский судомеханический завод», назначение ЗС ГО в мирное время по проекту – спортзал, хознужды ЦСМЗ.

Согласно информации Отделения по надзорной деятельности и профилактической работы по Цимлянскому району от 06.04.2021 № (л.д.7-10), в ходе проведения совместной проверки с прокуратурой Цимлянского района Ростовской области исполнения законодательства организациями, содержащими и использующими защитные сооружения гражданской обороны, в укрытии № по адресу: 

<

адрес>, был выявлен ряд нарушений, а, именно:

- отсутствует приказ о назначении ответственных должностных лиц за организацию, правильный учет, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений;

- защитное сооружение гражданское обороны не укомплектовано аптечками;

- в ограждающих конструкциях защитного сооружения гражданской обороны в местах пересечения стен коммуникациями образовавшиеся проемы не заделаны строительным раствором;

- защитное сооружение гражданское обороны не оснащено емкостями для питьевой воды и санузлами (биотуалетами);

- не созданы группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по и род назначению в период пребывания в них укрываемых;

- в аварийном состоянии находятся несущие конструкции ограждающих и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления (трещин и механических повреждений несущих конструкций стен);

- в неисправном состоянии находится санитарно-техническое и другое оборудование, обеспечивающее готовность защитного сооружения гражданское обороны к работе, а, именно, не исправны трубы водоснабжения и канализации;

- электроснабжение в защитном сооружении гражданской обороны отсутствует.

Согласно пункта 1.3 Приказа МЧС № 358, в организациях, эксплуатирующих защитное сооружение гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитного сооружения гражданской обороны ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Пунктом 1.6 Приказа МЧС № 358 предусмотрено оснащение защитных сооружений гражданской обороны аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых, в соответствии с приложением №3. При наличии в звене (группе) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны врача, дополнительно комплектуется набор врачебный, а при наличии фельдшера - набор фельдшерский.

Согласно пункта 3.2.2 Приказа МЧС № 358, при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в мирное время запрещается:

- перепланировка помещений;

- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

- нарушение герметизации и гидроизоляции;

- демонтаж оборудования;

- применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

Согласно пункта 3.2.21 Приказа МЧС № 358, аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после (освидетельствования их представителями медицинской службы. 

Согласно пункта 3.2.23 Приказа МЧС № 358, аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими при режиме повседневной деятельности запрещается. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.

В соответствии с пунктом 3.2.24 Приказа МЧС № 358, санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт.

Пунктом 1.4 указанного Приказа предусмотрено, что для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны. Для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости.

Согласно пункта 4.1.2 Приказа МЧС № 358, в защитном сооружении гражданской обороны должны быть исправны защитные устройства, системы вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что, именно, на ответчике Акционерном обществе «Цимлянский судомеханический завод» лежит обязанность по содержанию в надлежащем состоянии защитного сооружения. 

Анализ состояния противорадиационного укрытия свидетельствует, что ответчиком не принимается должных мер по техническому содержанию и ремонту укрытия, а также не выполнялись мероприятия в части сохранности защитного сооружения и принятия мер по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по назначению. В то время как не приведение этого объекта в надлежащее состояние исключает возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом вышеперечисленного, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении Акционерного общества «Цимлянский судомеханический завод» своих обязанностей в отношении защитного сооружения противорадиационного укрытия № по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем, требования об обязании Акционерного общества «Цимлянский судомеханический завод» привести защитное сооружение гражданской обороны, в соответствии с требованиями федерального законодательства, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Цимлянского района в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Цимлянский судомеханический завод» об обязании приведения защитного сооружения гражданской обороны, в соответствии с требованиями федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Цимлянский судомеханический завод» привести принадлежащее ему защитное сооружение гражданской обороны инвентарный №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего вопросы гражданской обороны, а, именно:

- издать приказ о назначении ответственных должностных лиц за организацию, правильный учет, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений,

- укомплектовать защитное сооружение гражданской обороны аптечками,

- в ограждающих конструкциях защитного сооружения гражданской обороны в местах пересечения стен коммуникациями образовавшиеся проемы заделать строительным раствором,

- оснастить защитное сооружение гражданской обороны емкостями для питьевой воды и санузлами (биотуалетами),

- создать группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых,

- устранить нарушение конструктивной целостности укрытия, а, именно:

а) несущих конструкций ограждающих и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления (трещин и механических повреждений несущих конструкций стен),

б) привести в исправное состояние санитарно-техническое и другое оборудование, обеспечивающее готовность защитного сооружения гражданской обороны к работе (труб водоснабжения и канализации),

в) восстановить в защитном сооружении гражданской обороны электроснабжение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 года.