УИД 44RS0015-01-2025-000132-86

производство № 2-111/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Вохма, Костромская область 29 апреля 2025 г. 

Вохомский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении секретаре С.А. Фатеевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л:

истец Областное государственное казенное учреждение «Октябрьское лесничество» (далее по тексту – ОГКУ «Октябрьское лесничество») обратилось в суд с вышеуказанным исковым требованием к ФИО2, мотивировав тем, что ОГКУ «Октябрьское лесничество» и ФИО2 заключили 13.08.2021 договор купли-продажи лесных насаждений № 94 (далее по тексту – Договор № 94 от 13.08.2021), в соответствии с условиями которого ОГКУ «Октябрьское лесничество» обязуется передать лесные насаждения, расположенные на территории Боговаровского участкового лесничества квартал №, выдел №, на площади 0,9200 га в объеме 279,97 куб.м., в собственность ФИО2, который в свою очередь обязуется заготовить древесину в целях строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>. На лесном участке, отведенном ответчику, древесина в объеме 279,97 куб.м вырублена и вывезена. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений, выявлено, что строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, не произведено, заготовленной древесины, прилегающей к дому, не обнаружено. На заседание комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины ФИО2 не явился. Расчет суммы неустойки, предъявленной к взысканию, произведен в соответствии с пп. «и» п. 17 Договора № 94 от 13.08.2021, ст. 76 Лесного кодекса РФ, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», и составил 220 786 руб. 02 коп. В адрес ответчика 11.12.2024 была направлена претензия, в которой был установлен срок для добровольного исполнения в течении 30 дней со дня получения претензии, которая оставлена ответчиком без исполнения и без ответа. В связи с чем истец обратился в суд и просил взыскать с ответчика неустойку в размере 220 786 руб. 02 коп. 

В судебное заседание представитель истца ОГКУ «Октябрьское лесничество» не явился, извещен надлежащим образом, было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д. 73). 

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент лесного хозяйства Костромской области, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя департамента, считают заявленные исковые требования законными и обоснованными, просят их удовлетворить в полном объеме (л.д. 72).

В адрес регистрации ответчика, согласно сведениям из регистрационного досье (л.д. 67), судом направлялась судебная корреспонденция (включая извещение о дне и месте судебного разбирательства) заблаговременно и в установленном порядке (08.04.2025), однако ответчик не явился в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80100306949242 и причиной возврата: «истек срок хранения» (л.д. 71, 74).

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, не явившись за получением судебной повестки, и, как следствие, в судебное заседание.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на сайте Вохомского районного суда. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяется ст. 30 Лесного кодекса РФ: граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд: граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 1); древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1.); порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5).

В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Статьей 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п. 2, 3 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов, части жилых домов, деревянных домов блокированной застройки, жилых помещений в деревянных многоквартирных домах и (или) хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, уничтоженных или поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины и направляет его в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия мер, предусмотренных статьей 6.2 настоящего Закона.

Согласно ч. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказывать целевое использование древесины. 

В соответствии с п. 27 Договора № 94 от 13.08.2021 прекращение срока действия договора не освобождает Покупателя от исполнения обязанностей возникших в период действия Договора. 

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из представленных материалов дела, что 12.07.2021 ФИО2 обратился в департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в границах ОГКУ «Октябрьское лесничество» в объеме: строительство жилых домов – 250 куб.м., строительство хозяйственных строений – 30 куб.м, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

13.08.2021 между ОГКУ «Октябрьское лесничество» в лице директора ФИО4 и ФИО2 в лице ФИО1, действующего по доверенности № 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 94, согласно которому на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № 413 от 03.08.2021 «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях ремонта хозяйственных строений, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с Договором. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>. С условиями договора ответчик была ознакомлена и экземпляр договора на руки получила, о чем имеется ее собственноручная запись в Договоре (л.д. 19-25). 

Согласно Разделу 3 Договора и приложению № 3 к Договору истец продал ответчику за 24 531 руб. 78 коп. 279,97 куб.м древесины. Оплата по Договору произведена 18.08.2021 ФИО2 (л.д. 26).

Срок действия Договора определен с 13.08.2021 по 12.08.2022. 

В силу п.п. «и» п. 17 Договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

07.06.2023 ФИО2 истом было направлено извещение о том, что 18.07.2023 будет проводится осмотр мест рубок в выделе № квартале № Боговаровского участкового лесничества, по договору купли-продажи лесных насаждений № 94 от 13.08.2021, которое было вручено адресату 13.06.2023 (л.д. 27-29).

02.09.2021 ФИО2 обратился в ОГКУ «Октябрьское лесничество» с заявлением о проведении замера древесины (л.д. 32). Из акта учета древесины от 03.09.2021 № 133 усматривается, что древесина (вид (порода), сортиментный состав, объем), подлежащая вывозке из леса (хлысты дел/дрова): береза – 042/46,82 куб.м., ель – 71,36/12,46 куб.м., сосна – 105,34/4,27, осина – 0/39,3 (л.д. 33). 

ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в выделе № квартале № Боговаровского участкового лесничества, по договору купли-продажи лесных насаждений № от 13.08.2021, без участия ФИО2, объем заготовленной древесины всего – 279,97 кв.м., о чем был составлен акт (л.д. 30-31).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья в адрес ОГКУ «Октябрьское лесничество» по запросу была предоставлена информация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства был предоставлен ФИО2 в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.2035 по договору аренды земельного участка ль 18.12.2015 № 66-2015. 18.03.2024 в Комитет обратилась ФИО6 с заявлением о внесении изменения в договор аренды земельного участка № 66-2015 в связи с переходом права аренды на земельный участок (переуступка прав и обязанностей от 21.12.2023). Задолженность у ФИО2 по арендной плате отсутствует.

При проверке целевого использования древесины 30.10.2024 комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на землях лесного фонда, было установлено, что по адресу: 

<

адрес>, работы по строительству жилого дома и строительству хозяйственных строений не произведены, заготовленной древесины не обнаружено, древесина, заготовленная ФИО3 использована не по целевому назначению, о чем составлен был акт. В ходе проверки ФИО2 не присутствовал (л.д. 36-37). 

ФИО2 направлялось извещение о явке на заседание комиссии 10.12.2024 (л.д. 38-40). 

Согласно протоколу № 38 от 10.12.2024 заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины ФИО2 не присутствовал, по результатам проверки было установлено, что древесина используется по нецелевому назначению, принято решение о принятии мер по взысканию неустойки (л.д. 41-42). 

ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Октябрьское лесничество» в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом суммы неустойки, разъяснено, что в случае не уплаты добровольно неустойки в размере 220 786 руб. 02 коп., в течение 30 дней со дня получения претензии, учреждение обратиться в суд. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, заказное письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д. 43-46). 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Поскольку уведомление банком направлялось по адресу регистрации заемщика, следовательно, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ указанное сообщение считается доставленным адресату.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о направлении претензии. 

Представленные истцом доказательства об отсутствии подтверждения использования покупателем ФИО2 лесных насаждений по целевому назначению, суд признает относимыми и допустимыми, которые согласуются между собой и устанавливают факт отчуждения древесины, предоставленной ответчику на основании ст. 30 ЛК РФ.

Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что вся заготовленная древесина в указанном в договоре объеме была использована на цели, предусмотренные условиями заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину по целевому назначению, соответственно обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности фактического использования древесины по назначению, однако таких доказательств ответчиком суду не представлено, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно заключил договор купли-продажи лесных насаждений и взял на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно в целях строительства жилого дома и хозяйственных строений по указанному в договоре адресу. Выполнение данных работ ответчиком не произведено. Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком в суд не представлено, как и не представлено доказательств невозможности произвести строительство в виду внешней непреодолимой силы.

Факт нецелевого использования древесины установлен истцом, о чем составлен соответствующий акт.

Расчет размера неустойки судом проверен и сомнений не вызывает, является арифметически верным.

С учетом изложенного, суд считает исковые о взыскании с ФИО2 неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений обоснованными. 

В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. 

При взыскании неустойки суд принимает во внимание компенсационный характер неустойки, явную несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывает размер заявленной к взысканию неустойки (220 786 руб. 02 коп.) по отношению к цене договора (24 531 руб. 78 коп.), с учетом принципа разумности и справедливости находит основания для снижения неустойки до 145 000 рублей. 

Принимая во внимание цели штрафной санкции, предусмотренной договором, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд полагает, что указанная сумма неустойки отвечает балансу публичных и частных интересов и является соразмерной допущенному ответчиком нарушению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от № 94 от 13.08.2021 в размере 145 000 (Сто сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в размере 5350 (Пять тысяч триста пятьдесят) рублей в доход местного бюджета.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения.

Судья Е.С. Ивкова