Мотивированное 

решение

 составлено 19.04.2019г.

Дело № 2 – 322 / 2019 (УИД 76PS0023-01-2018-002973-24) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, имеющий водительское удостоверение №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2015 категория «В, Bl, M» сроком действия до 03.11.2025г.,по информации ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ», ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.Обращаясь с заявлением в суд, прокурор исходит из того, что ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий, обладает правом на управление транспортными средствами -источником повышенной опасности, указанное нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Истец, с учетом уточнения, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами всех категорий ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Прокурор Казакова М.И. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Крылов Д.А. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что при наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому требования по иску считает подлежащими удовлетворению, так как ФИО2 состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 13.05.2013 г. с диагнозом «Синдром зависимости нескольких ПАВ, средняя стадия». Данное заболевание входит в группу - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания МКБ10-F19.2Н. При наличии вышеуказанного диагноза пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком на три года для подтверждения стойкой ремиссии. ФИО2 неоднократно проходил лечение в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ», последняя госпитализация была в июне 2017 года. С августа 2017г. и по настоящее время проходит динамическое наблюдение у врача-нарколога с целью подтверждения ремиссии. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ». 

С учетом мнения явившихся лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав прокурора Казакову М.И., ответчика ФИО2, его представителя адвоката Крылова Д.А., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.ст. 1, 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу абзаца 9 статьи 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Материалам дела подтверждается, что 03.11.2015 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН В,В1,М со сроком действия до 03.11.2025 года.Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Из сообщения ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» следует, что с 13.05.2013 г. ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с диагнозом «синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ, средняя стадия (F19.2х2)», которое входит в группу психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Регулярно посещает врача, наблюдается стойкая ремиссия с августа 2017 г.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 (п.7) у ФИО2 имеются противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения. 

ФИО2, обладающий правом на управление транспортными средствами указанных категорий и имеющий противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604, кодом выставленного ответчику заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-й пересмотр), F19.2 именуются психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких веществ – синдром зависимости; медицинское противопоказание к управлению ТС - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

При рассмотрении вопроса о прекращении права на управление транспортными средствами имеет наличие определенного диагноза, входящего в перечень заболеваний, исключающих право управления транспортными средствами, наличие или отсутствие стойкой ремиссии.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и прекращении действия предоставленного ФИО2 права на управление транспортными средствами

Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.рождения, подтвержденного водительским удостоверением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова