УИД: 39RS0014-01-2020-000240-54 Дело № 2а-224/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 28 июля 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-224/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО2 №) недоимку и пени по транспортному налогу за 2017 год. В обоснование требований административный истец сослался на то, что пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за ответчиком в 2017 году были зарегистрированы следующие транспортные средства:

автомобиль грузовой ПЕЖО F5D, мощность двигателя 73 л.с., гос. рег. знак № (дата регистрации права 21.08.2002), 

катер ПРОГРЕСС-4/ВИХРЬ, мощность двигателя 60 л.с., гос. рег. знак № (дата регистрации права 17.03.2010).

Инспекция должным образом уведомляла ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2017 год путем направления налогового уведомления, а затем направила ответчику требование об уплате недоимки и пеней по транспортному налогу. 

Требование об оплате недоимки и пеней по транспортному налогу за 2017 год ответчиком не было исполнено, поэтому налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировой судья Полесского судебного участка 26.09.2019 выдал судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу, который затем, по заявлению ФИО2, отменил 21.10.2019. 

Недоимка и пени по транспортному налогу за 2017 год составляет в общем размере 3509,27 руб., из них, налог 3419 руб., пени 90,27 руб., которые налоговая инспекция просит взыскать с административного ответчика. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала полностью, пояснила, что в налоговом уведомлении по уплате транспортного налога за 2017 год, направленном в адрес ФИО2 указаны автомобиль ПЕЖО F5D, катер ПРОГРЕСС-4/ВИХРЬ, мощность двигателя 60 л.с. 

В тексте административного искового заявления указаны и другие транспортные средства на основании сведений, представленных в инспекцию регистрирующим органом. Не исключает, что эти сведения являются недостоверными и требующими уточнения. 

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что в административном иске указано, что у него в собственности находится лодка «Прогресс» с заводским номером №, тогда как согласно судовому билету, свидетельству № 139/72-2287 об исключении маломерного судна из реестра, сообщению начальника Центра ГИМС в собственности ФИО2 находилось маломерное судно МРБ с тем же заводским номером. Полагает, что в налоговой инспекции произошла какая-то техническая ошибка. Пытался связаться с инспекцией по телефону, но с ним отказались разговаривать. Оплату транспортного налога по налоговому уведомлению от 5.10.2018 административный ответчик произвел 26.11.2018 в меньшем размере - 3619 рублей. За автомобиль 1825 рублей (как указано в уведомлении), а за маломерное судно 1794 рубля, исходя из фактической мощности двигателя 23 л.с., а не 60 л.с., как указано в уведомлении, что подтверждается двумя чеками-ордерами ПАО Сбербанк. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы архивного административного дела № 2а-1447/2019 Полесского судебного участка, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ).

В силу п.1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 1 статьи 6 Закона Калининградской области от 16.11.2002 №193 «О транспортном налоге» (в ред. от 05.03.2011 № 555, действовавшей в период спорных правоотношений) установлена налоговая ставка в рублях для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно на 2017 год установлена в размере 25; на катера, моторные лодки и другие транспортные средства с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно на 2017 год установлена в размере 69. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Из «Сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица», приложенных налоговым органом к настоящему административному исковому заявлению усматривается, что за административным ответчиком ФИО2 №) в налоговом периоде 2017 года было зарегистрировано транспортное средств (грузовой автомобиль) ПЕЖО F5D, 1993 года выпуска, гос. рег. знак № (дата регистрации права 21.08.2002).

Эти сведения подтверждаются письмом заместителя начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 26.04.2020 № 1622. 

Однако налоговый орган не приложил к административному иску и не представил в судебном заседании документы, подтверждающие наличие в собственности ФИО2 в налоговый период 2017 года каких-либо катеров, моторных лодок. 

Вместе с тем налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 21823423 от 05.10.2018 об уплате в срок не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога в размере 5965 рублей, с содержанием его расчёта, в отношении автомобиля грузового ПЕЖО F5D, мощность двигателя 73 л.с., гос. рег. знак № (дата регистрации права 21.08.2002), катера ПРОГРЕСС-4/ВИХРЬ, мощность двигателя 60 л.с., гос. рег. знак № (дата регистрации права 17.03.2010).

В последующем, налоговый орган 16.02.2019 года, в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, направил в адрес ответчика требование № 5853 об оплате в срок до 22 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 5965 рублей, а также пени в размере 90,27 руб.

Затем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

26.09.2019 мировой судья Полесского судебного участка Калининградской области выдал судебный приказ № 2а-1447/19 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу 5965 рублей и пени 90,27 руб., а всего в сумме 6055,27 руб. и 200 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

По заявлению ФИО2, возражавшего против исполнения данного судебного приказа, определением мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 21.10.2019 вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Из письма начальника Центра ГИМС ГУ МЧС России по Калининградской области от 22.10.2019 № 5793-9-2-5 следует, что в Базе данных АИС ГИМС на имя ФИО2 было зарегистрировано с 17.03.2010 маломерное судно (плоскодонка), МРБ, бортовой номер №.

Согласно судовому билету серия Д № 407621 на маломерном судне МРБ, судовладелец ФИО2, строительный (заводской) номер №, бортовой номер №, мощность установленного двигателя составляет 23 л.с. В судовом билете имеется оттиск штампа об исключении записи о маломерной судне из реестра от 23.10.2019

Согласно свидетельству № 139/72-2287 «Об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов» зарегистрирован переход права собственности от ФИО2 к ФИО3 на основании договора купли-продажи от 22.10.2019 моторного судна МРБ строительный идентификационный номер №. 

Чеком-ордером ПАО Сбербанк от 26.11.2018 подтверждается оплата административным ответчиком транспортного налога в размере 1825 рублей. 

Чеком-ордером ПАО Сбербанк от 26.11.2018 подтверждается оплата административным ответчиком транспортного налога в отношении маломерного судна с бортовым номером № в размере 1794 рублей, исходя из мощности двигателя 23 л.с. 

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст.138 КАС РФ).

Из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ также следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец в праве был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье не позднее 22 сентября 2019 года.

Однако, как усматривается из архивного административного дела № 2а-1447/19 Полесского судебного участка Калининградской области, МИ ФНС России № 10 по Калининградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 26.09.2019, то есть с пропуском срока, установленного п.1 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ.

Хотя в силу пункт 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, данная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку подлежит применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не может рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимок и пеней по транспортному налогу за налоговый период 2017 года в отношении ФИО2 налоговым органом пропущен. 

Являясь профессиональным участником данных правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд (к мировому судье), доказательств уважительности причин пропуска срока ни мировому судье, ни при подаче настоящего административного иска налоговый орган не представил, о восстановлении данного пропущенного срока не просил. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294.1 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 августа 2020 года.

Судья подпись А.А. Старикова