УИД 26RS0035-01-2019-002056-10

Дело № 2 - 1479/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 июня 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., директора МКОУ СОШ № имени В.И. Сляднева – Табат И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации МКОУ СОШ № имени В.И. Сляднева об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке должностные обязанности контрактного управляющего,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МКОУ СОШ № имени В.И. Сляднева об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке должностные обязанности контрактного управляющего.

В обоснование иска истец указал, что приказ директора МКОУ СОШ № имени В.И. Слядневой «О назначении контрактного управляющего» № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит законодательству и подлежит изменению по следующим основаниям.

В образовательном учреждении МКОУ СОШ №, являющимся субъектом правоотношений, урегулированных Законом № 44-ФЗ, определен контрактный управляющий, рым определены его обязанности связанные с организацией закупочной деятельности.

Вместе с тем, приказ № не предусматривал обязанности контрактного управляющего при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлять проверку соответствия участника закупки требованиям, указанным в ст. 31 Закона № 44-ФЗ, что создавало условия для манипуляции в предоставлении преимуществ, что противоречит Федеральному закону от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на приказ о назначении контрактного управляющего № от ДД.ММ.ГГГГ принесен протест. По результатам рассмотрения протеста в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о результатах рассмотрения протеста и об отмене приказа № и издании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении контрактного управляющего».

Приказ № не предусматривает обязанности контрактного управляющего при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлять проверку соответствия участника закупки вышеуказанным требованиям ст. 31 Закона 44-ФЗ, в части отсутствия у участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации, а также непривлечения юридического лица, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непринятие администрацией МКОУ СОШ № мер к разработке и утверждению должностных обязанностей контрактного управляющего в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет несоблюдение требований Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы» по решению задач о совершенствовании системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; обеспечению единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Допущенные нарушения администрацией МКОУ СОШ № препятствуют эффективной реализации полномочий в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и предотвращения коррупционных правонарушений.

Просит суд обязать администрацию МКОУ СОШ № разработать и утвердить в установленном законом порядке должностные обязанности контрактного управляющего в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Директор МКОУ СОШ № имени В.И. Сляднева – Табат И.Ю. представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска по делу, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации МКОУ СОШ № имени В.И. Сляднева об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке должностные обязанности контрактного управляющего - удовлетворить.

Обязать администрацию МКОУ СОШ № разработать и утвердить в установленном законом порядке должностные обязанности контрактного управляющего в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Председательствующий судья А.И. Дирина