Дело №2-2950/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной, 

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об обеспечении лекарственными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с требованиями обязать обеспечить лекарственными средствами: «Goserelinum» по рецепту от 25.12.2017, а также лекарственным препаратом «Acidum zoledronicum» по рецептам от 22.05.2018, от 26.04.2018, от 28.03.2018, от 25.12.2017, от 23.11.2017 и от 15.09.2017.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены нарушения прав инвалида ФИО1 на лекарственной обеспечение. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель истца на иске настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал, в отзыве указав, что ФИО1 является инвалидом № группы и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального и регионального бюджета. Министерством закупались лекарственные препараты «Goserelinum» и «Acidum zoledronicum» согласно государственным контрактам. Соответственно, АО «УльяновскФармация» не исполнило обязательства по обеспечению наличия медицинских изделий и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного контракта. Медицинские изделия, лекарственные препараты имеют срок годности и не подлежат запасам впрок. Кроме того, медицинские показания могут изменяться и истец, возможно, будет обеспечиваться другими медицинскими изделиями, лекарственными препаратами. Кроме того, по данному требованию Министерство не имеет возможности профинансировать обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями истца в связи с завершением 2017 финансового года.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что АО «УльяновскФармация» является лишь исполнителем услуги по отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Вопросы, касающиеся поставки лекарственных препаратов на наш склад для дальнейшего отпуска из аптек, находятся вне рамок полномочий АО «УльяновскФармация», т.к. поставка осуществляется по итогам проведенных Минздравом аукционов различными поставщиками - победителями аукционов.

Представитель третьего лица ООО «Проекты в сфере здравоохранения» в судебное заседание не явился, извещался. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы и наблюдается в ООО «Проекты в сфере здравоохранения».

Лечащими врачами ООО «Проекты в сфере здравоохранения» истцу были выписаны, в том числе, следующие лекарственные средства: «Goserelinum» по рецепту от 25.12.2017, а также лекарственным препаратом «Acidum zoledronicum» по рецептам от 22.05.2018, от 26.04.2018, от 28.03.2018, от 25.12.2017, от 23.11.2017 и от 15.09.2017.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний.

<

данные изъяты>

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. 

Исходя из Положения о Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 года за № 14/275-П, к полномочиям Министерства отнесены: обеспечение донорской кровью и(или) ее компонентами, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами дезинфекции при оказании медицинской помощи.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Положении о Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерстве здравоохранения Ульяновской области. 

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 года за № 661-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которой бесплатное обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания при оказании амбулаторной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством.

Пунктом 34 Приказа Минздрава России № 1175н от 20.12.2012 установлено, что назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное их получение в соответствии с Перечнем групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется работником в случае типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболеваний согласно утвержденным в установленном порядке Стандартом медицинской помощи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом лекарственных средств гарантировано государством. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства по данным рецептам истец указанными лекарственными средствами до настоящего времени не обеспечен. 

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены? доказательств того, что в соответствии с заключенным государственным контрактом аптечная сеть ОАО «УльяновскФармация» по месту жительства истца была обеспечена поставщиками – победителями аукциона спорными лекарственными средствами, стороной ответчика не предоставлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 бесплатно лекарственными препаратами: «Goserelinum» по рецепту от 25.12.2017, а также лекарственным препаратом «Acidum zoledronicum» по рецептам от 22.05.2018, от 26.04.2018, от 28.03.2018, от 25.12.2017, от 23.11.2017 и от 15.09.2017.

Довод ответчика об окончании финансового года не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, т.к. обеспечение жизненно необходимыми лекарственными средствами являются расходными обязательствами ответчика. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области бесплатно обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Goserelinum» по рецепту от 25.12.2017, а также лекарственным препаратом «Acidum zoledronicum» по рецептам от 22.05.2018, от 26.04.2018, от 28.03.2018, от 25.12.2017, от 23.11.2017 и от 15.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина