Дело № 2а-226/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Степченко Л.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерск Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в фиксированном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3 842 рубля 72 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 93 рубля 81 коп., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. Пени начислены на недоимку по страховым взносам в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года на недоимку в размере 47986 рублей 40 коп.; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 639 рублей 31 коп. Недоимка по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2016 год в сумме 18940 рублей 21 коп. взыскана судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 2501 рубль 01 коп. начислены на недоимку: за 2014 год в размере 1212 рублей 87 коп., за 2015 год- 3650 рублей 58 коп., за 2016 год- 4366 рублей 66 коп. Недоимка за 2014 год взыскана постановлением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка за 2015 год взыскана постановлением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 год в сумме 4366 рублей 66 коп. взыскана решением Красновишерского районного суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом направлялось требование № 13162 от 30.08.2017 года, которым предложено уплатить недоимку в срок до 19.09.2017 года. Оставшаяся сумма задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4410 рублей 18 коп., составляет 3842 рубля 72 коп. Оставшаяся сумма задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 639 рублей 31 коп., составляет 93 рубля 81 коп. Пени в размере 378 рублей 84 коп. списаны по решению от 11.09.2018 года № 281. Пени в размере 166 рублей 66 коп. уменьшены по расчету. Оставшаяся сумма задолженности составляет 93 рубля 41 коп. Инспекция обращалась к мировому судье за вынесением судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Красновишерского судебного района судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, так как от административного ответчика поступили возражения, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает, его явка не признавалась судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала. Пояснила, что в 2018 году она оплатила государственную пошлину по решению Красновишерского районного суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ и внесла 1000 рублей. Она снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя давно, но до настоящего времени производятся начисления. Погасить задолженность в течение 15-ти дней с момента снятия с учета в качестве ИП она не могла, так как от деятельности не было доходов. Она не прекратила деятельность в качестве ИП ранее, так как полагала, что что-нибудь получиться. Она частично погашала задолженность через Отдел судебных приставов по Красновишерскому району. До настоящего времени задолженность не погашена.

Суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, в связи с принятием соответствующего решения. ФИО1 находилась на общем режиме налогообложения. 

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", п. 2 ч. 1 ст. 5 которого предусматривалось, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования. 

С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ. Федеральной налоговой службе переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. 

Таким образом, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него одновременно возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон. Установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

В результате контрольных мероприятий по состоянию на 13.03.2017 года у ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам, следовательно, она, прекратив свою предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не выполнил обязанность по уплате страховых взносов.

Пунктом 1 части 1.1 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 1.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Федеральным законом: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ), на 01.01.2014 года составил 5554 рубля, на 01.01.2015 года- 5965 рублей, на 01.01.2016 года- 6204 рубля.

При этом, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии должны были составить: в 2014 году- 10667 рублей 28 коп. (полный год 11070 рублей 97 коп., ФИО1 осуществляла деятельность 7 месяцев 11 дней), в 2015 году- 18610 рублей 80 коп., в 2016 году- 18940 рублей 21 коп.

Страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС должны были составить: в 2014 году- 2083 рубля 28 коп., в 2015 году- 3650 рублей 58 коп., в 2016 году- 3715 рублей 20 коп. (ФИО1 осуществляла деятельность 11 месяцев 23 дня).

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 10620 рублей 68 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1212 рублей 87 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств для погашения задолженности не обнаружено, сведения о месте работе должника по данным Пенсионного фонда РФ отсутствуют, в ЦЗН в качестве безработного должник не состоит, арест на имущество должника не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущества за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу зарегистрирован и фактически проживает.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 год в сумме 870 рублей 42 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств для погашения задолженности не обнаружено, сведения о месте работе должника по данным Пенсионного фонда РФ отсутствуют, в ЦЗН в качестве безработного должник не состоит, арест на имущество должника не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущества за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу зарегистрирован и фактически проживает.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в сумме 18610 рублей 80 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 3650 рублей 58 коп.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств для погашения задолженности не обнаружено, сведения о месте работе должника по данным Пенсионного фонда РФ отсутствуют, в ЦЗН в качестве безработного должник не состоит, арест на имущество должника не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущества за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу зарегистрирован и фактически проживает.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о взыскании недоимки по страховым взносам за 2015 год вновь возбуждено исполнительно производство №, в рамках которого принудительно взыскано в погашение недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: 29.06.2017 года- 516 рублей 59 коп., 10.07.2017 года- 520 рублей 42 коп., 31.08.2017 года- 450 рублей 23 коп. 08.02.2017 года исполнительно производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств для погашения задолженности не обнаружено, сведения о месте работе должника по данным Пенсионного фонда РФ отсутствуют, в ЦЗН в качестве безработного должник не состоит, арест на имущество должника не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущества за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу зарегистрирован и фактически проживает.

По сведениям ОСП по Красновишерскому района УФССП России по Пермскому краю повторно на принудительное исполнение постановления Управления пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не поступали. 

Согласно разъяснением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57, при применении указанных норм судам следует исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе: акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов. 

В соответствии с ч. 6.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений пенсионного органа были окончены на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1.3,4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, постановления пенсионного органа о взыскании с административного ответчика недоимок по страховым взносам за 2014 и 2015 годы не могут в настоящее время быть предъявлены к принудительному исполнению по истечении 6-ти месяцев со дня возвращения исполнительных документов и 2-х месяцев, предусмотренных п. 5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

Проанализировав вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 пени, начисленных на выше указанную недоимку по страховым взносам, так как после истечения срока для взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Кроме того, по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года) в размере 10667 рублей 26 коп., пени в размере 1906 рублей 51 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 2092 рубля 42 коп., пени в размере 378 рублей 84 коп. признаны безденежными ко взысканию и списаны.

Поскольку ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, то налоговый орган вправе взыскать с нее указанные недоимки в судебном порядке.

По вступившему в законную силу решению Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2016 года в сумме 805 рублей 37 коп.

По судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9068 рублей 97 коп. за 2016 год.

Судом установлено, что по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 18940 рублей 21 коп. за 2016 год, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 153 рубля 91 коп. за 2016 год.

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, под решением суда понимается любой судебный акт: решение, определение, постановление по административным делам (ч. 1 ст. 16 КАС РФ), судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает суд: судебный приказ, решение суда, определение суда, постановление президиума суда, по гражданскому делу, а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный consultantplus://offline/ref=53DCABDE119289AD7B9EB364FF4851FEE80B21FE0FF863D450C988524B6FA5E902C3B462680D52DDG9D4I ст. 15 АПК РФ.

Не смотря на то, что взысканная задолженность оспариванию не подлежит, суд не принимает во внимание судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год была вновь взыскана судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 01.11.2017 года по 08.02.2018 года производились удержания для погашения недоимки по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии: 22.11.2017 года- 173 рубля 02 коп., 63 коп., 186 рублей 50 коп.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительно производство №, в рамках которого произведены удержания для погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год: 26.12.2017 года- 10 рублей, 22.01.2018 года- 10 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительно производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств для погашения задолженности не обнаружено, сведения о месте работе должника по данным Пенсионного фонда РФ отсутствуют, в ЦЗН в качестве безработного должник не состоит, арест на имущество должника не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущества за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу зарегистрирован и фактически проживает.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен общий трехлетний срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта.

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

С учетом перерыва срока путем предъявления исполнительного документа: судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ, на принудительное исполнение, даты окончания исполнительного производства, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", трехлетний срок предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения судебного приказа не истек. 

По вступившему в законную силу решению Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 год в сумме 3561 рубль 29 коп.

Суд приходит к выводу, что недоимка, на которую могут начисляться пени формируется из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 18940 рублей 21 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 805 рублей 37 коп. и за 2016 год в сумме 3715 рублей 20 коп.

Административный истец просит взыскать пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года.

По вступившему в законную силу решению Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 18940 рублей 21 коп. за период с 01.06.2017 года по 11.07.2017 года в размере 201 рубль 66 коп. По расчету суда сумма пени составила 235 рублей 81 коп. Налоговый орган просил взыскать пени в размере 201 рубль 66 коп., указывая на то, что задолженность по страховым взносам частично погашена, оставшаяся сумма пени составляет 201 рубль 66 коп.

Из расчета пени видно, что пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС начислены за период с 01.01.2017 года по 31.07.2017 года.

По вступившему в законную силу решению Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 805 рублей 37 коп. и за 2016 год в сумме 3715 рублей 20 коп., за период с 01.01.2017 года по 18.07.2017 года в размере 137 рублей 82 коп. По расчету суда сумма пени составила 583 рубля 27 коп. Налоговый орган просил взыскать пени в размере 137 рублей 82 коп., указывая на то, что частично задолженность погашена.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

В соответствии с пунктами 6,7 ст. 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в течение 15 календарных дней с даты прекращения деятельности включительно должна уплатить страховые взносы за 2016 год, с учетом переноса выходных дней в 2017 году «новогодних каникул» с 01.01.2017 года по 08.01.2017 года, должна была уплатить недоимку 09.01.2017 года включительно, следовательно, период с 01.01.2017 года по 08.01.2017 года для начисления пени учитываться не должен.

На основании изложенного, суд рассматривает исковой период для начисления пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 10.01.2017 года по 31.05.2017 года и с 12.07.2017 года по 29.08.2017 года; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 19.07.2017 года по 31.07.2017 года.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

В статью 52 НК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 года № 248-ФЗ, вступившим в силу со 02.04.2014 года, введен пункт 6, согласно которому сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля. В то же время не уточняется, применяется ли данное правило к исчислению сборов, пени и штрафов.

Приказом ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@ "Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" местного уровня" утвержден порядок учета пеней, согласно которому расчет пеней осуществляется в рублях и копейках. Округление рассчитанной суммы копеек производится до целых копеек. 

Налоговым кодексом прямо установлена дата начала начисления пеней- день, следующий за установленным сроком уплаты налога. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 70, п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сумма пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год составит: с 10.01.2017 года по 26.03.2017 года (18940,21 х 1/300 х 10 % (ставка рефинансирования Банка России по Информации Банка России от 16.09.2016 года) х 76 (дни просрочки)) = 479 рублей 82 коп.; с 27.03.2017 года по 01.05.2017 года (18940,21 х 1/300 х 9,75 % х 36) = 221 рубль 60 коп.; со 02.05.2017 года по 31.05.2017 года (18940,21 х 1/300 х 9,25 % х 30) = 175 рублей 20 коп.; с 12.07.2017 года по 29.08.2017 года (18940,21 х 1/300 х 9 % х 49) = 278 рублей 42 коп., всего 1155 рублей 04 коп.

Сумма пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 805 рублей 37 коп. и за 2016 год в сумме 3715 рублей 20 коп. составит: с 19.07.2017 года по 31.07.2017 года (( 805,37 + 3715,20) х 1/300 х 9 % х 13) = 17 рублей 63 коп.

Административным истцом выставлено требование № 13612 по состоянию на 30.08.2017 года, которыми налогоплательщику предлагалось уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, в срок до 19.09.2017 года. Требования направлены заказной почтой 30.08.2017 года.

Поскольку в указанный срок данное требование не было исполнено ФИО1 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, которое было зарегистрировано на судебном участке № 1 Красновишерского судебного района 16.01.2019 года, то есть в течение 6-ти месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате пени, с учетом того, что сумма требований по пени, начисленным на каждую недоимку по страховым взносам, не превышает 3000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Красновишерского судебного района отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета пени на недоимку по страховым взносам, в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения.

Административное исковое заявление поступило в Красновишерский районный суд 17.07.2019 года, что соответствует требованиям п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени по недоимке по страховым взносам за 2016 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1155 рублей 04 коп. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 17 рублей 63 коп.

С учетом отсутствия доказательств взыскания с административного ответчика сумм недоимок по страховым взносам в другом размере, в удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом положении п. 6 ст. 52 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, а также разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой, при подаче заявления был освобожден административный истец. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированное размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год за период с 10.01.2017 года по 31.05.2017 года и с 12.07.2017 года по 29.08.2017 года, в сумме 1155 рублей 04 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2016 года (805 рублей 37 коп.). и за 2016 год за период с 19.07.2017 года по 31.07.2017 года, в сумме 17 рублей 63 коп., всего взыскать 1172 рубля 67 коп. ( одну тысячу сто семьдесят два рубля 67 коп.).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Красновишерского муниципального района в сумме 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Митракова