Дело № 2-2376/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 10 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Ивановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась у суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов, указав, что, имея стаж педагогической деятельности 25 лет, на основании п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 313750/19 от 03.10.2019г. в назначении пенсии отказано, в педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 25.05.2003 по 06.06.2003 (12 дней); с 30.05.2005г. по 15.06.2005г.(16 дней); с 20.09.2010г. по 24.09.2010г. (5 дней); с 15.11.2010г. по 20.11.2010г. (6 дней); с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. (5 дней). С решением ответчика не согласна, поскольку повышение квалификации является обязательным условием профессионального соответствия занимаемой должности. В период нахождения на курсах повышения квалификации она получала заработную плату, от которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган. Просила обязать ответчика включить в её педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 03.10.2019г., пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, предусмотрены должность "учитель" и учреждения "школы всех наименований".

В Правилах N 516 и Правилах N 781 не указано, что курсы повышения квалификации подлежат исключению из педагогического стажа при назначении досрочной пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик не включил в педагогический стаж ФИО3 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в должности учителя с 25.05.2003 по 06.06.2003 (12 дней); с 30.05.2005г. по 15.06.2005г.(16 дней); с 20.09.2010г. по 24.09.2010г. (5 дней); с 15.11.2010г. по 20.11.2010г. (6 дней); с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. (5 дней). 

Суд находит исключение ответчиком из педагогического стажа истца данных периодов незаконным по следующим основаниям.

Статья 187 ТК РФ, устанавливающая гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации указывает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 ТК РФ профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников проводит работодатель на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации своих работников, если это является условием осуществления определенных видов деятельности.

Повышение квалификации - обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, проводится на основе договоров, заключаемых с образовательными учреждениями (п. 7 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.95 N 610). 

В силу норм трудового законодательства курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисление страховых взносов.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» от 05.11.2019г. № 22 ФИО1 в периоды с 25.05.2003 по 06.06.2003, с 30.05.2005г. по 15.06.2005г.; с 20.09.2010г. по 24.09.2010г., с 15.11.2010г. по 20.11.2010г., с 13.12.2010г. по 17.12.2010г. ФИО1 находилась на оплачиваемых курсах повышения квалификации (л.д.32).

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и подлежат включению в педагогический стаж.

Поскольку периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации имели место в период осуществления ею педагогической деятельности, подлежащий включению в льготный стаж, что объективно подтверждается решением УПФР, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в педагогический стаж истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 следующие периоды : 

- с 25.05.2003 по 06.06.2003 (12 дней); 

- с 30.05.2005 по 15.06.2005 ( 16 дней);

- с 20.09.2010 по 24.09.2010 ( 5 дней);

- с 15.11.2010 по 20.11.2010 ( 6 дней);

- с 13.12.2010 по 17.12.2010 ( 5 дней ) – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2019г.

Судья Е.В.Макарова