З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,

при секретаре Махкамовой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Прокурора Пензенской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пензенской области обратился в суд с названным иском, указывая, что ФИО1 проходил службу в органах прокуратуры на различных должностях с Дата года, уволен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от Дата Номер -к с должности прокурора Адрес . Протоколом собрания жилищной комиссией прокуратуры области от Дата Номер /п оформлено решение о предоставлении состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: Адрес . Названное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная на втором этаже десятиэтажного кирпичного дома, общей площадью 69,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,8 кв.м., приобретено прокуратурой области за счет средств федерального бюджета по результатам открытого аукциона в соответствии с государственным контрактом от Дата . Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, и закреплено на праве оперативного управления за прокуратурой Пензенской области. В соответствии с разделом 1 договора найма служебного жилого помещения от Дата Номер , заключенного между прокуратурой области и ФИО1, квартира, расположенная по адресу: Адрес предоставлена для временного проживания в связи с работой в прокуратуре области нанимателю, с которым вселяются члены его семьи - ФИО2 (жена), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО4 (дочь). Договор заключен на время трудовых отношений (пункт 5).

Дата ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения и освобождении служебного жилого помещения, в котором предложено подписать соглашение о расторжении договора найма жилого помещения не позднее Дата , и освободить служебную квартиру. Ответчики в настоящее время зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении, соглашение о расторжении договора найма нанимателем не подписано. В соответствии с пунктом 19 договора найма жилого помещения от Дата Номер в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также, учитывая, что трудовые отношения между прокуратурой и ФИО1 Дата , дальнейшее проживание ФИО1 и членов его семьи в спорной квартире нарушает права прокуратуры Пензенской области по распоряжению жилым помещением в соответствии с целями, предусмотренными действующим законодательством.

На основании изложенного, просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес , с последующим снятием их с регистрационного учета по данному месту жительства, выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, пояснив обстоятельства, изложенные в иске. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 проходил службу в органах прокуратуры на различных должностях с 1994 года, уволен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от Дата Номер -к с должности прокурора Адрес .

С Дата ФИО1 состоял в списке работников прокуратуры Пензенской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также установлено, что протоколом собрания от Дата Номер /п жилищной комиссией прокуратуры Адрес оформлено решение о предоставлении состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: Адрес . Указанное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная на втором этаже десятиэтажного кирпичного дома, общей площадью 69,6 кв. м, в том числе жилой площадью 39,8 кв. м, приобретено прокуратурой области за счет средств федерального бюджета по результатам открытого аукциона в соответствии с государственным контрактом от Дата Номер .

Установлено, что вышеуказанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, и закреплено на праве оперативного управления за прокуратурой Пензенской области.

Дата между прокуратурой Пензенской области и ФИО1 был заключен договор Номер найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Адрес 

Как следует из материалов дела, в соответствии с разделом 1 договора найма служебного жилого помещения от Дата Номер квартира, расположенная по адресу: Адрес предоставлена для временного проживания в связи с работой в прокуратуре области нанимателю, с которым вселяются члены его семьи - ФИО2 (жена), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО4 (дочь). Договор заключен на время трудовых отношений (п. 5).

Дата ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения и освобождении служебного жилого помещения, в котором предложено подписать соглашение о расторжении договора найма жилого помещения не позднее Дата , и освободить служебную квартиру.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в настоящее время зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении, соглашение о расторжении договора найма нанимателем не подписано.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1). Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в жилищном фонде Российской Федерации, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации (и. 1 ч. 2).

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, могут быть предоставлены по установленным настоящим кодексом основаниям только специализированные жилые помещения.

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры) прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок был предусмотрен в спорный период времени Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями».

Согласно указанному порядку, ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год, используются Генеральной прокуратурой Российской Федерации на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации исключает возможность присвоения приобретенному для указанных целей жилью иного правового статуса.

Таким образом, жилые помещения, предоставляемые по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192, являются специализированным жилым фондом в силу прямого указания закона.

Распоряжением ТУ Росимущества в Пензенской области от Дата Номер -р квартира, расположенная по адресу: Адрес , включена в специализированный жилищный фонд Российской Федерации.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на иных условиях законодательство не содержит.

Таким образом, обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», путем предоставления прокурору служебного жилого помещения. В действующем законодательстве отсутствуют положения, допускающие возможность возникновения у нанимателей права пользования такими жилыми помещениями на ином основании, в том числе, на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также, учитывая, что трудовые отношения между прокуратурой и ФИО1 Дата прекращены, суд считает, что дальнейшее проживание ФИО1 и членов его семьи в спорной квартире нарушает права прокуратуры Пензенской области по распоряжению жилым помещением в соответствии с целями, предусмотренными действующим законодательством.

Согласно ст. 11 ч. 3 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Положениями части 3 статьи 101, части 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель вправе в судебном порядке потребовать расторжения договора найма специализированного жилого помещения и выселения нанимателя без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оснований, при которых в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.

В соответствии с пунктом 19 договора найма жилого помещения от Дата Номер , заключенного с ФИО1 в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Указанный договор подписан сторонами, не оспорен в судебном порядке, не признан не заключенным либо недействительным.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес последующим снятием их с регистрационного учета по данному месту жительства, а также выселить ответчиков из вышеуказанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, вследствие чего суд считает, что на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в доход муниципального образования г. Пенза в размере 600 рублей подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Пензенской области удовлетворить. 

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес .

Снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 с регистрационного учета в квартире по адресу: Адрес .

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Пенза в размере 600 рублей, то есть по 120 рублей с каждого ответчика.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Богатов