Дело №2-1326/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 15 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее ГУ-УПФ).

Требования обоснованы тем, что истец ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ.

Истец, согласно записей в трудовой книжке, работала в должностях дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в что числе с ДАТА по ДАТА- в качестве аккумуляторщика-зарядчика 2 разряда в цехе внутризаводского транспорта АО «Барнаульский шинный завод» (6 лет 7 месяцев).

Решением ГУ-УПФ НОМЕР от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный трудовой стаж составил 4 года 6 месяцев 4 дня, при требуемом – 10 лет. В специальный трудовой стаж не был включен вышеуказанный период работы в качестве аккумуляторщика-зарядчика 2 разряда в цехе внутризаводского транспорта АО «Барнаульский шинный завод», в связи с тем, что не подтверждена занятость выполнения работы в качестве аккумуляторщика не менее 80% рабочего времени.

Должность, внесенная работодателем в приказ о приеме на работу, а также в трудовую книжку «аккумуляторщик-зарядчик» не соответствует должности, закрепленной в штатном расписании организаций «аккумуляторщик (зарядчик)». 

Пояснение в штатном расписании «(зарядчик)» указывает на специфику выполняемых работ. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодателем представлялись сведения с льготными параметрами (ЗП12Б), код позиции по спискам 23200000-10047), соответствующими должности по Списку 2 «аккумуляторщик» с первого дня персонифицированного учета, установленного в Алтайском крае: с ДАТА. Сведения о льготном стаже истца как аккумуляторщика отражены по дату перевода на другую должность (по ДАТА).

ОАО «Барнаульский шинный завод» ликвидирован, должностные инструкции на аккумуляторщиков не сохранились, как и штатные расписания по цеху внутризаводского транспорта за 1996, 1998-2003. По этой же причине истец не может представить справку уточняющую особый характер труда.

Истец просит суд: признать решение ГУ-УПФ НОМЕР от ДАТА незаконным в части невключения в специальный стаж работы периода с ДАТА по ДАТА в качестве аккумуляторщика в ОАО «Барнаульский шинный завод»; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДАТА по ДАТА в качестве аккумуляторщика в ОАО «Барнаульский шинный завод»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ч. 2, ч. 3 и ч. 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

Кроме того, вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 было установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (раздел XXXIII. "Общие профессии" код 23200000) поименована должность "Аккумуляторщики" (код 23200000-10047).

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N 10, позицией 23200000-10047, право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что 30.10.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ №12 от 18.01.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям отсутствия специального трудового стажа, необходимого для установления пенсии.

В специальный страховой стаж истца ответчиком помимо прочих не включен период работы с 30.09.1996 по 30.04.2003 в качестве аккумуляторщика- зарядчика в ОАО «Барнаульский шинный завод», поскольку документально не подтверждена занятость работы в качестве аккумуляторщика не менее 80% рабочего времени.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записей трудовой книжки, истец ДАТА (Пр..177-к от ДАТА) принята в цех внутризаводского транспорта аккумуляторщиком- зарядчиком 2 разряда; ДАТА переведена в цех внутризаводского транспорта лаборантом по анализам газов и пыли в подготовительном цехе, на подготовительном участке, в автокамерном цехе, в цехе вулканизации шин немассовых.

Указанная выше запись в трудовой книжке подтверждается архивной справкой НОМЕР от ДАТА, где также указано, что истец ДАТА принята на «Барнаульский шинный завод» в цех внутризаводского транспорта аккумуляторщиком-зарядчиком по второму разряду, вредные условия труда; ДАТА переведена в отдел главного энергетика лаборантом…

Расстановочный штат рабочих цеха ЦВТ на 1997 содержит наименование профессии «аккумуляторщик (зарядчик)». При этом в четвертой графе штатного расписания имеется указание на ЕТКС-1. В шестой графе имеется указание на вредные условия.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не предусмотрена профессия «аккумуляторщик-зарядчик».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуск №1, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, предусмотрена профессия «аккумуляторщик», профессия «аккумуляторщик (зарядчик)»- отсутствует.

Между тем, наличие указания в штатном расписании на ЕТКС-1 позволяет сделать вывод, что характер профессии, указанной в расстановочном штате, соответствует профессиям установленным ЕТКС-1, в данном случае «аккумуляторщик». 

Согласно Перечня рабочих мест наименование профессий и должностей работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда ОАО «Барнаульский шинный завод» за 1999 год и Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение трудовой пенсии (по Спискам НОМЕРи НОМЕР) ОАО «Барнаульский шинный завод» за 2003 год, в цехе внутризаводского электротранспорта штатным расписанием предусмотрена профессия «аккумуляторщик». Основание тарификации указано ЕТКС-1, 1986г., Список НОМЕР, код позиции - 23200000-10047. 

В поименных списках за период с 1998 года по 2003 год к данным Перечням ФИО1 указана как: аккумуляторщик; аккумуляторщик цеха внутризаводского транспорта и аккумуляторщик ЦВТ, код позиции во всех списках указан 23200000-10047.

ФИО1 в силу объективных причин не имеет возможности представить справку, уточняющую льготный характер работ и условий труда в спорный период, ввиду отсутствия работодателя по причине его ликвидации.

После принятия Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" основным документом, подтверждающим льготный характер работы истца в спорный период, помимо трудовой книжки, являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДАТА.

Представленные выписки из лицевого счета ФИО1 от 2009 года и 2018 года, содержат противоречащие друг другу сведения.

В выписке из лицевого счета от ДАТА содержатся сведения о льготном характере работы истца в период с ДАТА по ДАТА.

Так в сведениях о стаже работы за период с ДАТА по ДАТА, в графе особые условия труда, указан код ЗП12Б/23200000-10047. В лицевом счете содержатся сведения о ежемесячном начислении истцу заработной платы за период с 1998 года по 2001 год. 

Согласно письму ГУ-УПФ от ДАТА, Пенсионным фондом в соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, индивидуальный лицевой счет истца был откорректирован.

В настоящее время в индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствует информация о коде особых условий труда за период с ДАТА по ДАТА.

Указанные лицевые счета не содержат сведений о неполной занятости истца в спорный период.

Между тем, приведенные выше доказательства, в своей совокупности, позволяют сделать вывод суду, что при оформлении документов по личному составу в наименовании должности истица должностными лицами работодателя допущена ошибка.

Суд, полагает, что представленные доказательства, подтверждают, что истец в спорный период работала в должности аккумуляторщика.

Неправильное указание работодателем в трудовой книжке, документах по личному составу наименования должности, а также последующее предоставление им недостоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не должно ограничивать его право на включение работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с вредными условиями труда, поскольку работник не может нести ответственность за действия работодателя.

Отсутствие в Списке №2 от 1991 года наименования должности «Аккумуляторщик-зарядчик», не может являться основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку, исходя из анализа действовавших ранее и действующих в настоящее время нормативно-правовых актов «аккумуляторщик (зарядчик)» и «аккумуляторщик» является одной профессией.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173, право на льготное назначение пенсии обладают аккумуляторщики (зарядчики), занятые на зарядке аккумуляторов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период работала в должности аккумуляторщика, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорного периода работы в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет более 10 лет.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДАТА, возраста 50 лет истец достигла ДАТА, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло с ДАТА.

Следует обязать ГУ-УПФ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы сДАТА по ДАТА в качестве аккумуляторщика-зарядчика в ОАО «Барнаульский шинный завод».

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве аккумуляторщика-зарядчика с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве аккумуляторщика-зарядчика в ОАО «Барнаульский шинный завод».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова