№ 2-272/2024 

56RS0018-01-2023-007569-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 10 апреля 2024 года 

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре: Нуреевой Э.И. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области возложении обязанности включить спорные периоды в страховой стаж, произвести пересчёт пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в его обоснование указал на следующие обстоятельства, что 23 июня 2023 года он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от 3 июля 2023 года ему было отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работа с 02 января 1994 года по 11 февраля 1997 года в качестве водителя в колхозе ..., с 11 февраля 1997 года по 4 февраля 1998 года в качестве водителя в кооперативе «...» Республики Казахстан, а также периода службы в армии с 09 декабря 1991 года по 15 ноября 1993 года по причине отсутствия статуса трудящегося в информационной системе ЕНПФ АО «Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан. С решением ОСФР он не согласен. 

С учетом уточнений, заявленных в ходе судебного заседания 10 апреля 2024 года просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования включить в общий страховой стаж периоды работы с 02 января 1994 года по 11 февраля 1997 года в качестве водителе в колхозе ..., с 11 февраля 1997 года по 4 февраля 1998 года в качестве водителя в кооперативе «...», с 09 декабря 1991 года по 15 ноября 1993 года – служба в армии и произвести перерасчет пенсии. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области ФИО2. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив материала дела, заслушав стороны, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 23 июня 2023 года Синенко АА.Г., ... года рождения, обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответсвии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

С 16 июля 2023 года ФИО1 назначена досрочной страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Оренбургской области от 3 июля 2023 года заявителю отказано во включении в общий трудовой (страховой) стаж периода работы с 02 января 1994 года по 11 февраля 1997 года в качестве водителя в колхозе ..., с 11 февраля 1997 года по 04 февраля 1998 года в качестве водителя в кооперативе «...», а также периода службы в армии с 09 декабря 1991 года по 15 ноября 1993 года. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

20 декабря 2019 года государствами – членами евразийского экономического союза, в том числе РФ и Республикой Казахстан подписано новое Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года.

Согласно п. 6 ст. 4 Соглашения при переселении трудящихся с территории одного государства – члена на территорию другого государстве – члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением ст. 12 настоящего соглашения. При этом право на пенсию застраж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Из содержания ст. 112 Соглашения ЕАЭС следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. За стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу тем государством- членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В силу ст. 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство- член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В РФ при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина ИПК определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории РФ, а также на территории бывшего Союза Социалистических Республик.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами РФ подтверждаются документами территориального органа пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международным договорами РФ.

Правилами подсчёта и подтверждения страхового страж для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 установлено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы./п. 11/ Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. /п. 59/

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами РФ до 1 января 2002 года (даты вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях») в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов ), учитывая при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами РФ после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты стразовых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или ) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

То есть, для включения в страховой стаж периода работы на территории государства-участника оглашений от 13 марта 1992 года и от 20 декабря 2019 года, за периоды с 13 марта 1992 года необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом другого государства, подтверждающих периоды трудовой деятельности.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1: 02 января 1994 года был принят водителем в колхоз ... Республики Казахстан, 11 февраля 1997 года – уволен. 11 февраля 1997 года был принят членом в кооператив «...» в качестве водителя, 04 февраля 1998 года – уволен.

ФИО1 также в период с 09 декабря 1991 год по 15 ноября 1993 года проходил службу в рядах армии. 

Для истребования сведений, подтверждающих периоды работы ФИО1 на территории Республике Казахстан и сведений о получении заработной платы, судом в компетентные органы направлялось международное судебное поручение.

Согласно архивной справке от 22 декабря 2023 года, поступившей в Ленинский районный суд г. Оренбурга: по документам архивных фондов колхоза имени ... и производственного кооператива (ПК) «...» ... по книгам учета значится ФИО1., ФИО1 ФИО1

По книгам учета по оплате труда:

1997 - 117 дней – 34930-26 тенге.

1998 – 9 дней - 1112-64 тенге.

С февраля 1997 года (в феврале отработано 1 день) по февраль 1998 года (в феврале отработано 7 дней), должность не указана. Других колхозников в данной фамилией и инициалами не имеется.

Согласно справке о зарплате для начисления пенсии от 22 декабря 2023 года, ФИО1 действительно работал в ПК «...» ... ... и его заработная плата с февраля 1997 года по февраль 1998 года составила:

Январь 1997 года – январь 1998 года – 226-66

Февраль 1997 года – 156-40 февраль 1998 года – 885-98 

Март 1997 года – 

Апрель 1997 года – 292-10

Май 1997 года – 

Июнь 1997 года – 2733-72

Июль 1997 года – 4074-24

Августа 1997 года – 496-20

Сентябрь 1997 года- 6448-31

октябрь1997 года – 11330-64

Ноябрь 1997 года – 1939-65

Декабрь 1997 года – 7485-00

Единовременное денежные компенсации не включались, в месяцах, где не указана заработная плата, начислений нет.

Согласно архивной справке от 04 января 2024 года, поступившей в Ленинский районный суд г. Оренбурга: по документам архивных фондов колхоза имени ... и производственного кооператива (ПК) «...» ... по книгам учета значится ФИО1., ФИО1 ФИО1

По книгам учета по оплате труда:

1994 – 114 дней – 3110-76 тенге

1995 – 244 дня – 11314-67 тенге

1996 – 263 дня- 56055-42

1997 - 1 день – 156-40 тенге.

С апреля 1994 года (в апреле отработано 14 дней) по июль 1994 года (в июле отработано 30 дней), с ноября 1994 года (в ноябре отработано 12 дней) по февраль 1997 года 9в феврале отработано 1 день), должность не указана. Других колхозников в данной фамилией и инициалами не имеется.

Согласно справке о зарплате для начисления пенсии от 04 января 2024 года, ФИО1 действительно работал в колхозе имени ... ... и его заработная плата с апреля 1994 года по февраль 1997 года составила:

В 1994 году: апрель – 109-30, май- 378-65, июнь – 207-36, июль 749-94, ноябрь – 494-50, декабрь-413-51.

В 1995 году : январь – 684-67, февраль 707-11, март – 260-33. Апреь-835-56, май 1139-47, июль – 466-74, август – 780-31, сентябрь – 1076-18, октябрь – 556-80, ноябрь – 3588-70, декабрь – 1218-80 рублей.

В 1996 году: январь – 1109-93, февраль - 2324-99, март – 2869-99, апрель – 2639-25, май – 1423-06, июнь – 2874-52, июль – 5340-05, Август – 4205-62,Октябрь - 6410-93, Ноябрь4243-73,43-73

Декабрь – 22613-35, ноябрь – 4243-73.

В 1997 году - февраль – 156-40.

Одновременно, ОСФР были повторно направлены формуляры «запросы» в Республику Казахстан. Предстиителем ответчика в суд предоставлены поступившие ответы.

Согласно архивной справке от 28 ноября 2023 года № ... по документам архивных фондов колхоза имени ... и производственного кооператива (ПК) «...» ... по книгам учета значится ФИО1 ФИО1 ФИО1

По книгам учета по оплате труда:

1994 – 114 дней – 3110-76 тенге

1995 – 244 дня – 11314-67 тенге

1996 – 263 дня- 56055-42 тенге

1997 - 117 дней – 34930-26 тенге.

1998 – 9 дней - 1112-64 тенге.

С апреля 1994 года (в апреле отработано 14 дней) по июль 1994 года (в июле отработано 30 дней), с ноября 1994 года (в ноябре отработано 12 дней) по февраль 1998 года (в феврале отработано 7 дней), должность не указана. Других колхозников в данной фамилией и инициалами не имеется.

Согласно справке о зарплате для начисления пенсии от 28 ноября 2023 года, ФИО1 действительно работал в колхозе ..., ПК «...» ... и его заработная плата с апреля 1994 года по февраль 1998 года в тенге составила:

В 1994 году: апрель – 109-30, май- 378-65, июнь – 207-36, июль 749-94, ноябрь – 494-50, декабрь-413-51.

В 1995 году : январь – 684-67, февраль 707-11, март – 260-33. Апрель-835-56, май - 1139-47, июль – 466-74, август – 780-31, сентябрь – 1076-18, октябрь – 556-80, ноябрь – 3588-70, декабрь – 1218-80 рублей.

В 1996 году: январь – 1109-93, февраль - 2324-99, март – 2869-99, апрель – 2639-25, май – 1423-06, июнь – 2874-52, июль – 5340-05, август – 4205-62, октябрь - 6410-93, ноябрь - 4243-73, декабрь - 22613-35.

В 1997 году - февраль – 156-40, апрель – 292-10, июнь – 2733-72, июль – 4075-24, августа – 496-20, сентябрь – 6448-31, октябрь – 11330- 64, ноябрь – 1939-65, декабрь – 7485-00.

В 1998 году: январь – 226-66, февраль – 885-98.

Представленные суду и в ОСФР сведения о заработной плате и периодах работы истца ФИО1 на территории республика Казахстан идентичны. 

Согласно письма АО «Единый накопительный пенсионный фонд»№ от 15 декабря 2023 года ... ..., в дополнение к письму не подтверждает страж работы ФИО1 на территории Республики Казахстан после 01 января 1998 года в связи с отсутствием данных об уплате пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ.

Оснований сомневаться в достоверности представленных суду сведений, не имеется, суд принимает в качестве допустимых доказательств предоставленные по запросу суда и формуляру «запросу» ОСФР архивные справки и справки о заработной плате ФИО1 и считает подтвержденным факт работы ФИО1 в период на территории Республики Казахстан с 2 апреля 1994 года по 4 февраля 1998 года, исходя из фактически отработанного времени: 1994 год – 114 дней, 1995 год – 244 дня, 1996 год – 263 дня, 1997 год – 117 дней, 1998 года – 9 дней, поскольку именно за указанное время истец получал заработную плату и за указанный период производились отчисления страховых взносов. 

Кроме того, истцом также заявлены требования о включении в страховой стаж периода службы в Армии с 09 декабря 1991 года по 15 ноября 1993 года. Служба истца в рядах армии подтверждается военным билетом ... и ответом от 22 декабря 2023 года врио начальника отдела по делам обороны ..., согласно которого ФИО1 действительно проходил службу в рядах вооруженных сил в восковой части ... с декабря 1991 года по октябрь 1992 года, также был переведен в войсковую часть ... с октября 1992 года по ноябрь 1993 года. Место дислокации войсковой частей не имеется. Согласно копии военного билета, ФИО1 уволен со службы 15 ноября 1993 года на основании ...

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу ст. 1 данного Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ он распространяет свое действие, в частности, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР. Учитывая, что согласно трудовой книжке Службе в армии предшествовала трудовая деятельность истца в колхозе имени Энгельса и следовала за службой в Армии трудовая деятельность в колхозе имени Энгельса, достоверных сведений о том, что служба проходила именно на территории республики Казахстан не имеется, суд полагает возможным зачесть в страховой стаж истца службу в вооруженных силах в период с 09 декабря 1991 года по 15 ноября 1993 года.

Поскольку с учетом зачета указанных периодов, принимая во внимание справку, предоставленную отделением фонда пенсионного и социального страхования о том, что размер страховой пенсии истца увеличится, суд полагает возможным обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования произвети перерасчет назначенной ФИО1 пенсии, начиная с 16 июля 2023 года, со дня ее назначения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» согласно архивной справке от 28 ноября 2023 года № ... справке о заработной плате от 28 ноября 2023 года № ... период с апреля 1994 года по февраль 1998 года с учетом фактически отработанного времени: 1994 год – 114 дней, 1995 год – 244 дня, 1996 год – 263 дня, 1997 год – 117 дней, 1998 года – 9 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы с 09 декабря 1991 года по 15 ноября 1993 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести пересчёт страховой пенсии ФИО1, назначенной на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня назначения, то есть с 16 июля 2023 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 8 мая 2024 года.

Судья Ю.А. Шляхтин