12-26\2019 

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

15 апреля 2019 года 

<

...>

Судья Заринского городского суда Алтайского края Шкляр С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> ФИО2 на постановление Административной комиссии при администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории 

<

адрес>» 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, проживающей по адресу 

<

адрес>,

Установил

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному главным специалистом комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации 

<

адрес> края ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 07 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. ФИО1 находясь в 

<

адрес> не приняла мер по обеспечению тишины и покоя граждан, допустив громкий лай собаки, чем нарушила ч.7 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О содержании и защите домашних животных на территории 

<

адрес>».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории 

<

адрес>».

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации 

<

адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории 

<

адрес>». 

На данное постановление ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> подан протест в Заринский городской суд 

<

адрес> об отмене постановления коллегиального органа и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указано, что ответственность по ч. 1 ст. 

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ наступает за нарушение общих требований к обращению с домашними животными, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС установлены общие требования к обращению с домашними животными. В протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении сведения о совершении ФИО1 действий, предусмотренных ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, отсутствуют.

Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 просила протест удовлетворить по основаниям, изложенным в протесте.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с правонарушением не согласна, собака никогда не лаяла в то время, когда дома находились хозяева. 

Изучив материалы дела, доводы протеста прокурора, заслушав помощника прокурора ФИО4, прихожу к выводу удовлетворить протест прокурора по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ нарушение общих требований к обращению с домашними животными, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС установлены общие требования к обращению с домашними животными.

При обращении с домашними животными запрещается:

1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;

2) нанесение побоев, совершение иных насильственных действий, причиняющих боль и страдания домашним животным;

3) принуждение домашнего животного к выполнению действий, которые могут привести к травмам и увечьям;

4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;

5) разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;

6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;

7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других животных;

8) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;

9) организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;

10) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными;

11) разводить, содержать, отлавливать или иным образом использовать домашних животных с целью получения продукции и сырья из них.

Вместе с тем, сведения о совершении ФИО1 действий, предусмотренных ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем, вывод административной комиссии при администрации 

<

адрес> о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерным.

Допущенные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать принятое по настоящему делу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Давность привлечения к административной ответственности регламентируется статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что датой совершения вменяемого ФИО1 правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и её объяснение от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 

<

адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории 

<

адрес>», подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Заринском городском суде протеста прокурора 

<

адрес> срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил

Протест прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Заринского 

городского суда Шкляр С.В.