Дело № 2-2200-2025

64RS0044-01-2025-002562-71

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

с участием истца ФИО1, 

истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО2 к комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями с учетом уточнений, к комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение, в котором просили признать за ФИО1, ФИО4 и ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации (по договору на приватизацию жилого помещения 

<

№>), по 1\3 доли за каждым, на трехкомнатную квартиру общей площадью 63,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что 12.01.2005 года между ФИО1 и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» по «Саратовскому Государственному Аграрному Университету им. Н.И. Вавилова, в лице ректора ФИО5 Ивановича заключён договор социального найма жилого помещения, на трехкомнатную квартиру, общей площадью 65,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Данный Договор социального найма был заключён на основании Ордера на жилое помещение 

<

№> серия ОПП от 30.06.1995 года и Типового Договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ от 01.02.1996 года.

Вышеуказанная 

<

адрес> располагается на четвертом этаже в крупнопанельном десятиэтажном жилом 

<

адрес> года постройки, состоит из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 65,5 кв.м.; жилой площадью 39,3 кв.м.: 16,9 кв.м.; 10,1 кв.м, и 12,3 кв.м.; кухни площадью 10,9 кв.м, ванной комнаты площадью 2,6 кв.м.; сан.узла площадью 1,0 кв.м.,; двух коридоров: 6,4 кв.м, и 3,3 кв.м., лоджии площадью 4,3 кв.м.

13 мая 2005 года ФГОУ ВПО «Саратовский Государственный Аграрный Университет имени Вавилова Н.И., в лице проректора по социальной работе Б, действующего на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», доверенности 

<

№> от 06.09.2004 года и ФИО1, ФИО4 и ФИО2, заключили Договор на приватизацию жилого помещения 

<

№> от 13 мая 2005 года, в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», где вышеуказанные граждане приняли в долевую собственности квартиру, находящуюся по адресу: г

<

адрес>.

Согласно п. 2 Договора на приватизацию 

<

№>, в собственность ФИО1; ФИО4 и ФИО2 передана квартира, общей площадью 63,5 кв.м., состоящая из трех жилых комнат, жилой площадью 39,3 кв.м.; кухни площадью 10,9 кв.м.; двух коридоров - 6,4 кв.м, и 3,3 кв.м.; ванной площадью 2,6 кв.м.; туалета площадью 1,0 кв.м.; лоджии площадью 4,3 кв.м. Квартира расположена на 4 этаже 10 этажного панельного жилого дома.

Согласно п. 3.1 Доля граждан в приватизируемой квартире составляет: ФИО1 - 1/3 доля; ФИО4 - 1/3 доля; ФИО2- 1/3 доля.

Согласно п. 4 выше указанного Договора на приватизацию 

<

№> от13 мая 2005 года, «Право собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ФИО6 от приватизации отказалась в пользу ФИО1, ФИО4 и своей несовершеннолетней дочери ФИО2.

Своевременно, документы не были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в связи с чем и не возникла запись о переходе права собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО2

Данный Договор 

<

№> зарегистрирован в реестре МУП «Агентстве по приватизации жилищного фонда г. Саратова» за 

<

№> от 13.04.2005 года.

20.11.2023 года ФИО1, ФИО4 и ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 

<

адрес> г. Саратова, на основании договора на приватизацию жилого помещения от 13.05.2005 года за 

<

№>.

28.11.2023 года направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права за № КУВД-001 "2023-53978160/1. в котором нам разъяснялось что: « Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года за № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативном управлении которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статьи 4, 6).

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Однако, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве оперативного управления Учреждения, заключившего Договор 

<

№>.

Заявление об осуществлении государственной регистрации права оперативного управления от имени Учреждения с иными, необходимыми для проведения государственной регистрации документами в орган регистрации прав не поступало

Кроме того, на государственную регистрацию не представлено согласие собственника объекта недвижимости на его приватизацию.

Однако, Учреждение с заявлением о переходе права на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером: 64:48:020604:95, в орган регистрации прав не обращался

Непредставление в регистрирующий орган выше перечисленных документов препятствует осуществлению государственной регистрации права.

Получив данное уведомление, истец запросила выписку из ЕГРН на 

<

адрес> кадастровым номером: 

<

№>, площадью 63,5 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2024 года, постановка на учёт выше указанной квартиры состоялось 05.07.2012 года, согласно раздела 2 листа 2 и. 1 правообладатель -РФ, в п. 2.1 вид права – собственность, запись регистрации 64-64- 11/145/2208-245.

04.12.2024 года истцы обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в территориальное управление федерального агентства по управлению имуществом Саратовской области. В ответе на обращение 09.12.2024 года за 

<

№>-МФ-04/8213 нам было разъяснено, что в соответствии с п. 47 Положения об учёте и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.07.2007 г. за 

<

№> «О совершенствовании учёта федерального имущества», квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> передана в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» от 03.04.2009 

<

№>-р и акта приёма- передачи от 21.04.2009 г.

Далее, 25.04.2024 года, истцы обратились в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова.

03.05.2024 года из Университета был получен ответ за 

<

№>, дано разъяснение о том, что право нв 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекращено на основании п. 1 ТУ Росимущества по Саратовской области за № 319-р от 03.04.2009 года.

Согласно п. 6 распоряжения Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом (территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Государственно7оимущества по Саратовской области) за 

<

№>-р от 03.04.2009 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов», оно является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению Право муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» возникает с момента утверждения акта приёма-передачи. В приложении от 

<

Дата> за 

<

№>-р в п. 16, указана наша квартира. 

Акт приёма передачи имущества подписан 21.04.2009 года между Ректором Университета им. Н.И. Вавилова и Председателем Комитета по управлению имуществом г. Саратова. В приложении к акту от 21.04.2009 г. в перечне 

<

адрес> также значится наша 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в г. Саратове.

При этом истцы вселялись в указанную квартиру и проживают со своей семьёй: ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2 и С, 

<

Дата> года рождения.

Регистрация и проживание, подтверждается справкой по форме №1 выданной Товариществом собственников жилья «Ростовская-36» от 02.04.2025 года, в которой ФИО1, ФИО4 зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> 28.08.1995 года, а ФИО2 с 12.07.2000 года. ФИО6 и С участия в приватизации не принимали, от ФИО6 был отказ от участия в приватизации, который был передан со всеми документами в Университет до подписания договора на приватизацию 

<

№>, а также платежными документами за ЖКО услуги.

ФИО1, ФИО4 и ФИО2 желают воспользоваться правом на приватизацию указанного выше жилого помещения, так как ранее не принимали участия в приватизации. Справки с прежних мест регистрации и справки о неучастии в приватизации, приложены к исковому заявлению.

Однако, реализовать своё права на приватизацию не могут, поскольку спорное жилое помещение не значится ни в реестре администрации муниципального образования «Город Саратов», подтверждается ответом из комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> за 

<

№>_09/24277, ни в реестре Федерального агентства по управлению имуществом (Росимущество), ответом от 

<

Дата> за 

<

№>-МФ-04Л8213.

В уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 28.02 2024 года за № КУВД-001/2023_53978160/8, нам было разъяснено, о необходимости повторного обращения в регистрирующий орган с полным пакетом документов или в суд с целью признания права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации. 

Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Данное обстоятельство подтверждается справками из комитета по управлению имуществом города Саратова от 29.01.2024 года

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

П.1 ст.296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Статья 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившее в законную силу судебные решения. Помимо этого ст. 28 указанного закона так же содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Поскольку спорная квартира нигде не значится, истцы считают возможным обратиться в суд за признанием права собственности по 1/3 доли за каждым в судебном порядке.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, 12.01.2005 года между ФИО1 и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» по «Саратовскому Государственному Аграрному Университету им. Н.И. Вавилова, в лице ректора ФИО5 Ивановича заключён договор социального найма жилого помещения, на трехкомнатную квартиру, общей площадью 65,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Данный Договор социального найма был заключён на основании Ордера на жилое помещение 

<

№> серия ОПП от 30.06.1995 года и Типового Договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ от 01.02.1996 года.

Вышеуказанная 

<

адрес> располагается на четвертом этаже в крупнопанельном десятиэтажном жилом 

<

адрес> года постройки, состоит из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 65,5 кв.м.; жилой площадью 39,3 кв.м.: 16,9 кв.м.; 10,1 кв.м, и 12,3 кв.м.; кухни площадью 10,9 кв.м, ванной комнаты площадью 2,6 кв.м.; сан.узла площадью 1,0 кв.м.,; двух коридоров: 6,4 кв.м, и 3,3 кв.м., лоджии площадью 4,3 кв.м.

13 мая 2005 года ФГОУ ВПО «Саратовский Государственный Аграрный Университет имени Вавилова Н.И., в лице проректора по социальной работе Б, действующего на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», доверенности № 1158 от 06.09.2004 года и ФИО1, ФИО4 и ФИО2, заключили Договор на приватизацию жилого помещения 

<

№> от 

<

Дата>, в соответствии с Законом РФ от 

<

Дата> «О приватизации жилищного фонда в РФ», где вышеуказанные граждане приняли в долевую собственности квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 2 Договора на приватизацию 

<

№>, в собственность ФИО1; ФИО4 и ФИО2 передана квартира, общей площадью 63,5 кв.м., состоящая из трех жилых комнат, жилой площадью 39,3 кв.м.; кухни площадью 10,9 кв.м.; двух коридоров - 6,4 кв.м, и 3,3 кв.м.; ванной площадью 2,6 кв.м.; туалета площадью 1,0 кв.м.; лоджии площадью 4,3 кв.м. Квартира расположена на 4 этаже 10 этажного панельного жилого дома.

Согласно п. 3.1 Доля граждан в приватизируемой квартире составляет: ФИО1 - 1/3 доля; ФИО4 - 1/3 доля; ФИО2- 1/3 доля.

Согласно п. 4 выше указанного Договора на приватизацию 

<

№> от13 мая 2005 года, «Право собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ФИО6 от приватизации отказалась в пользу ФИО1, ФИО4 и своей несовершеннолетней дочери ФИО2.

Своевременно, документы не были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в связи с чем и не возникла запись о переходе права собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО2

Данный Договор 

<

№> зарегистрирован в реестре МУП «Агентстве по приватизации жилищного фонда г. Саратова» за 

<

№> от 13.04.2005 года.

20.11.2023 года ФИО1, ФИО4 и ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 

<

адрес> г. Саратова, на основании договора на приватизацию жилого помещения от 13.05.2005 года за 

<

№>.

28.11.2023 года направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права за № КУВД-001 "2023-53978160/1. в котором нам разъяснялось что: « Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года за 

<

№> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативном управлении которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статьи 4, 6).

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Однако, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве оперативного управления Учреждения, заключившего Договор 

<

№>.

Заявление об осуществлении государственной регистрации права оперативного управления от имени Учреждения с иными, необходимыми для проведения государственной регистрации документами в орган регистрации прав не поступало

Кроме того, на государственную регистрацию не представлено согласие собственника объекта недвижимости на его приватизацию.

Однако, Учреждение с заявлением о переходе права на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером: 64:48:020604:95, в орган регистрации прав не обращался

Непредставление в регистрирующий орган выше перечисленных документов препятствует осуществлению государственной регистрации права.

Получив данное уведомление, истец запросила выписку из ЕГРН на 

<

адрес> кадастровым номером: 

<

№>, площадью 63,5 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2024 года, постановка на учёт выше указанной квартиры состоялось 05.07.2012 года, согласно раздела 2 листа 2 и. 1 правообладатель -РФ, в п. 2.1 вид права – собственность, запись регистрации 64-64- 11/145/2208-245.

04.12.2024 года истцы обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в территориальное управление федерального агентства по управлению имуществом Саратовской области. В ответе на обращение 09.12.2024 года за 

<

№>-МФ-04/8213 нам было разъяснено, что в соответствии с п. 47 Положения об учёте и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.07.2007 г. за 

<

№> «О совершенствовании учёта федерального имущества», квартира, расположенная по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> была передана в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» от 03.04.2009 

<

№>-р и акта приёма- передачи от 

<

Дата>.

Далее, 25.04.2024 года, истцы обратились в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова.

<

Дата> из Университета был получен ответ за 

<

№>, дано разъяснение о том, что право нв 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекращено на основании п. 1 ТУ Росимущества по Саратовской области за 

<

№>-р от 

<

Дата>.

Согласно п. 6 распоряжения Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом (территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Государственно7оимущества по Саратовской области) за 

<

№>-р от 03.04.2009 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов», оно является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению Право муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» возникает с момента утверждения акта приёма-передачи. В приложении от 03.04.2009 года за 

<

№>-р в п. 16, указана наша квартира. 

Акт приёма передачи имущества подписан 21.04.2009 года между Ректором Университета им. Н.И. Вавилова и Председателем Комитета по управлению имуществом г. Саратова. В приложении к акту от 21.04.2009 г. в перечне 

<

адрес> также значится наша 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в г. Саратове.

При этом истцы вселялись в указанную квартиру и проживают со своей семьёй: ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2 и С, 

<

Дата> года рождения.

Регистрация и проживание, подтверждается справкой по форме 

<

№> выданной Товариществом собственников жилья «Ростовская-36» от 02.04.2025 года, в которой ФИО1, ФИО4 зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> 28.08.1995 года, а ФИО2 с 12.07.2000 года. ФИО6 и С участия в приватизации не принимали, от ФИО6 был отказ от участия в приватизации, который был передан со всеми документами в Университет до подписания договора на приватизацию 

<

№>, а также платежными документами за ЖКО услуги.

ФИО1, ФИО4 и ФИО2 желают воспользоваться правом на приватизацию указанного выше жилого помещения, так как ранее не принимали участия в приватизации. Справки с прежних мест регистрации и справки о неучастии в приватизации, приложены к исковому заявлению.

Однако, реализовать своё права на приватизацию не могут, поскольку спорное жилое помещение не значится ни в реестре администрации муниципального образования «Город Саратов», подтверждается ответом из комитета по управлению имуществом города Саратова от 14.11.2024 года за 

<

№>_09/24277, ни в реестре Федерального агентства по управлению имуществом (Росимущество), ответом от 09.12.2024 года за 

<

№>-МФ-04Л8213.

В уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 28.02 2024 года за № КУВД-001/2023_53978160/8, нам было разъяснено, о необходимости повторного обращения в регистрирующий орган с полным пакетом документов или в суд с целью признания права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации. 

Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Данное обстоятельство подтверждается справками из комитета по управлению имуществом города Саратова от 29.01.2024 года

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

П.1 ст.296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Статья 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившее в законную силу судебные решения. Помимо этого ст. 28 указанного закона так же содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Поскольку спорная квартира нигде не значится, истцы считают возможным обратиться в суд за признанием права собственности по 1/3 доли за каждым в судебном порядке.

12.01.2005 года между ФИО1 и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» по «Саратовскому Государственному Аграрному Университету им. Н.И. Вавилова, в лице ректора ФИО5 Ивановича заключён договор социального найма жилого помещения, на трехкомнатную квартиру, общей площадью 65,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>.

Данный Договор социального найма был заключён на основании Ордера на жилое помещение 

<

№> серия ОПП от 30.06.1995 года и Типового Договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ от 01.02.1996 года.

Вышеуказанная 

<

адрес> располагается на четвертом этаже в крупнопанельном десятиэтажном жилом 

<

адрес> года постройки, состоит из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 65,5 кв.м.; жилой площадью 39,3 кв.м.: 16,9 кв.м.; 10,1 кв.м, и 12,3 кв.м.; кухни площадью 10,9 кв.м, ванной комнаты площадью 2,6 кв.м.; сан.узла площадью 1,0 кв.м.,; двух коридоров: 6,4 кв.м, и 3,3 кв.м., лоджии площадью 4,3 кв.м.

13 мая 2005 года ФГОУ ВПО «Саратовский Государственный Аграрный Университет имени Вавилова Н.И., в лице проректора по социальной работе Б, действующего на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», доверенности 

<

№> от 06.09.2004 года и ФИО1, ФИО4 и ФИО2, заключили Договор на приватизацию жилого помещения 

<

№> от 13 мая 2005 года, в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», где вышеуказанные граждане приняли в долевую собственности квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>.

Согласно п. 2 Договора на приватизацию 

<

№>, в собственность ФИО1; ФИО4 и ФИО2 передана квартира, общей площадью 63,5 кв.м., состоящая из трех жилых комнат, жилой площадью 39,3 кв.м.; кухни площадью 10,9 кв.м.; двух коридоров - 6,4 кв.м, и 3,3 кв.м.; ванной площадью 2,6 кв.м.; туалета площадью 1,0 кв.м.; лоджии площадью 4,3 кв.м. Квартира расположена на 4 этаже 10 этажного панельного жилого дома.

Согласно п. 3.1 Доля граждан в приватизируемой квартире составляет: ФИО1 - 1/3 доля; ФИО4 - 1/3 доля; ФИО2- 1/3 доля.

Согласно п. 4 выше указанного Договора на приватизацию 

<

№> от13 мая 2005 года, «Право собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ФИО6 от приватизации отказалась в пользу ФИО1, ФИО4 и своей несовершеннолетней дочери ФИО2.

Своевременно, документы не были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в связи с чем и не возникла запись о переходе права собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО2

Данный Договор 

<

№> зарегистрирован в реестре МУП «Агентстве по приватизации жилищного фонда г. Саратова» за 

<

№> от 13.04.2005 года.

20.11.2023 года ФИО1, ФИО4 и ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 

<

адрес> г. Саратова, на основании договора на приватизацию жилого помещения от 13.05.2005 года за 

<

№>.

28.11.2023 года направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права за № КУВД-001 "2023-53978160/1. в котором нам разъяснялось что: « Согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 года за 

<

№> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативном управлении которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статьи 4, 6).

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Однако, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве оперативного управления Учреждения, заключившего Договор 

<

№>.

Заявление об осуществлении государственной регистрации права оперативного управления от имени Учреждения с иными, необходимыми для проведения государственной регистрации документами в орган регистрации прав не поступало

Кроме того, на государственную регистрацию не представлено согласие собственника объекта недвижимости на его приватизацию.

Однако, Учреждение с заявлением о переходе права на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером: 

<

№>, в орган регистрации прав не обращался

Непредставление в регистрирующий орган выше перечисленных документов препятствует осуществлению государственной регистрации права.

Получив данное уведомление, истец запросила выписку из ЕГРН на 

<

адрес> кадастровым номером: 

<

№> площадью 63,5 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2024 года, постановка на учёт выше указанной квартиры состоялось 05.07.2012 года, согласно раздела 2 листа 2 и. 1 правообладатель -РФ, в п. 2.1 вид права – собственность, запись регистрации 

<

№>.

04.12.2024 года истцы обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в территориальное управление федерального агентства по управлению имуществом Саратовской области. В ответе на обращение 09.12.2024 года за 

<

№>-МФ-04/8213 нам было разъяснено, что в соответствии с п. 47 Положения об учёте и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 

<

Дата> за 

<

№> «О совершенствовании учёта федерального имущества», квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была передана в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов» от 03.04.2009 

<

№>-р и акта приёма- передачи от 21.04.2009 г.

Далее, 25.04.2024 года, истцы обратились в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова.

03.05.2024 года из Университета был получен ответ за 

<

№>, дано разъяснение о том, что право нв 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекращено на основании п. 1 ТУ Росимущества по Саратовской области за 

<

№>-р от 

<

Дата>.

Согласно п. 6 распоряжения Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом (территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Государственно7оимущества по 

<

адрес>) за 

<

№>-р от 03.04.2009 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов», оно является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению Право муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» возникает с момента утверждения акта приёма-передачи. В приложении от 03.04.2009 года за 

<

№>-р в п. 16, указана наша квартира. 

Акт приёма передачи имущества подписан 

<

Дата> между Ректором Университета им. Н.И. Вавилова и Председателем Комитета по управлению имуществом г. Саратова. В приложении к акту от 

<

Дата> в перечне 

<

адрес> также значится наша 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в г. Саратове.

При этом истцы вселялись в указанную квартиру и проживают со своей семьёй: ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2 и С, 

<

Дата> года рождения.

Регистрация и проживание, подтверждается справкой по форме 

<

№> выданной Товариществом собственников жилья «Ростовская-36» от 

<

Дата>, в которой ФИО1, ФИО4 зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> 

<

Дата>, а ФИО2 с 

<

Дата>. ФИО6 и С участия в приватизации не принимали, от ФИО6 был отказ от участия в приватизации, который был передан со всеми документами в Университет до подписания договора на приватизацию 

<

№>, а также платежными документами за ЖКО услуги.

ФИО1, ФИО4 и ФИО2 желают воспользоваться правом на приватизацию указанного выше жилого помещения, так как ранее не принимали участия в приватизации. Справки с прежних мест регистрации и справки о неучастии в приватизации, приложены к исковому заявлению.

Однако, реализовать своё права на приватизацию не могут, поскольку спорное жилое помещение не значится ни в реестре администрации муниципального образования «Город Саратов», подтверждается ответом из комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

Дата> за 

<

№>_09/24277, ни в реестре Федерального агентства по управлению имуществом (Росимущество), ответом от 

<

Дата> за 

<

№>-МФ-04Л8213.

В уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 28.02 2024 года за № КУВД-001/2023_53978160/8, нам было разъяснено, о необходимости повторного обращения в регистрирующий орган с полным пакетом документов или в суд с целью признания права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации. 

Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Данное обстоятельство подтверждается справками из комитета по управлению имуществом города Саратова от 29.01.2024 года

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

П.1 ст.296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Статья 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившее в законную силу судебные решения. Помимо этого ст. 28 указанного закона так же содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Поскольку спорная квартира нигде не значится, истцы считают возможным обратиться в суд за признанием права собственности по 1/3 доли за каждым в судебном порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем ЖК Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК Российской Федерации и части 4 статьи 57 ЖК Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Судом установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, в силу чего имеет право в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что истцы постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, своевременно оплачивает за наем жилого помещения и коммунальные услуги, иные лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении отсутствуют. Право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, отсутствие данных о собственнике не может служить препятствием для истца в реализации его жилищных прав.

Указанные обстоятельства также подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель Ч

При таких обстоятельствах за истцами может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 (паспорт: 

<

№>), ФИО4 (паспорт: 

<

№>), ФИО2 (паспорт: 

<

№>) право общей долевой собственности в порядке приватизации (по договору на приватизацию жилого помещения 

<

№>), по 1\3 доли за каждым, на трехкомнатную квартиру общей площадью 63,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 18.08.2025 года.

Судья А.В. Орехова