Дело № 2-130/2017

13 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Парфенова В.Л.,

при секретаре Валеевой А.З.,

с участием:

представителя истца ФИО9., ФИО7, действующего по доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, без права передоверия;

представителя ответчика АМО «Рабитицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района 

<

адрес> ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, без права передоверия;

представителя ответчика Комитета отдела по архитектуре и капитального строительства АМО «Волосовский муниципальный район» 

<

адрес> ФИО5, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, без права передоверия;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района 

<

адрес> и к администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> о выдаче разрешения на строительство,

установил:

ФИО4, обратилась в Волосовский районный суд 

<

адрес> с иском к администрации МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района 

<

адрес>, о выдаче разрешения на строительство жилых домов на земельных участках с кадастровым номером № и № расположенных по адресу: 

<

адрес> Рабитицкое сельское поселение, 

<

адрес>. В исковом заявлении истец указала, что она является собственником двух земельных участков с кадастровыми № расположенных по адресу: 

<

адрес>. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в отдел архитектуры и капитального строительства АМО Волосовский муниципальный район с заявлением о выдаче ей градостроительного плана на основании выполненного проекта на земельный участок с кадастровым номером №. Градостроительный план был подготовлен отделом архитектуры и капитального строительства, пройдя необходимые согласования. В выдаче постановления ей было отказано на основании правил землепользования и застройки(ПЗЗ) 

<

адрес> ее участки расположены в зоне С-1, предложено обратиться в администрацию МО «Рабитицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района 

<

адрес>, с целью разъяснения как ее участки предназначенные для личного подсобного хозяйства оказались в зоне С-1 землепользования и застройки (ПЗЗ) 

<

адрес>. Администрацией Рабитицкого сельского поселения ей был дан ответ, в котором указывалось, что её земельный участок попал в санитарно-защитную СЗЗ в соответствии со ст.46 ПЗЗ 

<

адрес>. Во втором ответе из АМО «Рабитицкое сельское поселение» указывалось, что ее участок находится в зоне сельскохозяйственных угодий С-1 согласно ст.44 правил землепользования и застройки Рабитицкого сельского поселения. При повторном обращении в АМО Волосовский муниципальный район», она получила отказ в согласовании градостроительного плана с целью получения разрешения на строительство жилого дома. В мае 2015 года ею было направлено заявление о выдаче выписок из похозяйственной книги на земельные участки, в котором ей было отказано. С целью реализации своего законного права и в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в АМО «Рабитицкое сельское поселение», о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части зоны сельскохозяйственных угодий (С-1), в котором ей также было отказано. 

В настоящем судебном заседании представитель истца., ФИО1, действующий по доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований в окончательной редакции, просит обязать АМО «Рабитицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района 

<

адрес> выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 47:22:0342011:32, а также на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес> Рабитицкое сельское поселение, 

<

адрес>. Обязать Администрацию МО «Рабитицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района 

<

адрес> внести изменения в ПЗЗ в части зоны сельхозугодий С-1 на земли Ж-1 индивидуальная жилая застройка, с целью получения разрешения на строительство жилых домов.

Представитель ответчика АМО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района ФИО2 и привлеченный по инициативе суда в качестве ответчика - представитель ответчика Комитета отдела по архитектуре и капитального строительства АМО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> ФИО6 А.А. иск признали.

Судом разъяснены представителям ответчиков последствия признания иска, предусмотренные ст.39,173 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.36 Конституции РФ Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст.40 Конституции РФ следует - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.7 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может осуществляться по следующим направлениям: формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, средства связи, водо- и энергоснабжение и другое) и обеспечения деятельности личных подсобных хозяйств, содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ).

Из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д.10).

Согласно кадастровой выписке земельный участок от ДД.ММ.ГГГГг. с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Рабитицкое сельское поселение, д. Рабитицы, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО3 (л.д.11).

Из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2254 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д.12).

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Рабитицкое сельское поселение, д. Рабитицы, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, (л.д.13).

Согласно Свидетельству о перемене фамилии (л.д.14) с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № (л.д.14).

Суду также предоставлен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № для строительства жилого дома в 

<

адрес> ЛО (л.д.15-24).

В судебном заседании представитель ответчика АМО «Рабитицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района 

<

адрес> ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, без права передоверия признала исковые требования и заявила, что в ближайшее время процедура внесения изменений в ПЗЗ в части зоны сельхозугодий С-1 на земли Ж-1 индивидуальной жилой застройки, с целью получения разрешения на строительство жилых домов на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером №, будет начата.

В судебном заседании представитель ответчика представитель ответчика Комитета отдела по архитектуре и капитального строительства АМО «Волосовский муниципальный район» 

<

адрес> ФИО5 заявил, что в случае изменений АМО «Рабитицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района в ПЗЗ в части зоны сельхозугодий С-1 на земли Ж-1 индивидуальной жилой застройки, разрешение на строительство жилого дома будет выдано.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ принимает от представителей ответчиков признание иска.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и к администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области о выдаче разрешения на строительство, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района 

<

адрес> внести изменение в ПЗЗ в части Зоны сельхозугодий С-1 на земли ж-1 индивидуальная жилая застройка с целью получения разрешения на строительство жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами № из земель для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки) по адресу 

<

адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО4.

Обязать администрацию МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> выдать разрешение на строительство жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами № из земель для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки) по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: