ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 24.01.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2018 по иску Администрации города Усолье-Сибирское к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: «данные изъяты», является муниципальным. На основании ордера № 00 от 00.00.0000 года нанимателем жилого помещения является ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя в ордере указана ФИО3 – жена. Согласно поквартирной карточке от 00.00.0000 г. на регистрационном учете по адресу: «данные изъяты», ФИО2 состоит с 00.00.0000 года по настоящее время, ФИО3 по спорному адресу не имела регистрации. В 0000 года ФИО2 выехал на другое постоянное место жительства, забрал свои личные вещи и мебель, ключи от комнаты сдал заведующей общежитием. Более попыток вселения не предпринимал, расходы по оплате коммунальных платежей не нес. В целях сохранения жилого помещения, администрация города 00.00.0000 года заключила договор найма и передала во временное пользование В.А. Впоследствии, в комнате № 00 проживали на основании договоров найма Г.А., А.И., Л.Н. С 00.00.0000 года по настоящее время в спорном жилом помещении проживает И.В. со своим несовершеннолетним ребенком на основании договоров найма от 00.00.0000 г.№00, от 00.00.0000 г. № 00. ФИО2 00.00.0000 года обращался в администрацию города Усолье-Сибирское, с предъявлением прав на спорное жилое помещение, ему давались письменные разъяснения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, после чего мер по вселению он не принимал. С учетом изложенного, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены согласно ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ по последнему месту жительства по адресу регистрации, однако, повестки были возвращены по истечении срока хранения, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явился, начальником отдела ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ. 

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. 

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод. 

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).

Судом установлено, что согласно ордеру № 00 от 00.00.0000 года ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: «данные изъяты». В качестве члена семьи нанимателя в ордере указана ФИО3 - жена. /л.д. 6/. 

Из поквартирной карточки от 00.00.0000 г. следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, 00.00.0000 г.р., с 00.00.0000 года /л.д. 8/, его регистрация по указанному адресу также подтверждается адресными справками. 

ФИО3, 00.00.0000 г.р., зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с 0000 года и регистрации по спорному адресу не имеет.

Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что ответчик ФИО2 с 0000 года выехал на другое постоянное место жительства, забрал свои личные вещи и мебель, ключи от комнаты сдал заведующей общежитием. Более попыток вселения не предпринимал, расходы по оплате коммунальных платежей не нес.

Суду представлена копия договора найма жилого помещения № 00 от 00.00.0000 года /л.д. 9-10/, из которого следует, что в настоящее время нанимателем спорного жилого помещения по договору найма является И.В. Совместно с ней в жилое помещение вселена её дочь А.В., 00.00.0000 г.р. 

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 00.00.0000 года, указанное жилое помещение передано во владение и пользование И.В.

Доводы истца о том, что ответчики в спорной квартире не проживали, в связи с чем, квартира периодически передавалась для проживания иным лицам подтверждается поквартирной карточкой, согласно которой начиная с августа 0000 года и до настоящего времени в разные периоды времени в данной квартире было зарегистрировано 00 граждан. 

Принимая во внимание, что ответчики на протяжении длительного времени, а именно с 0000 года в спорном жилом помещении не проживают, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняют, расходов на содержание жилого помещения не несут, их личные вещи в квартире отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчики отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратили право пользования спорным жилым помещением. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты».

Ответчиками может быть подано в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения его копии. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27.02.2018 года. 

Судья А.Ю. Дятлов