Дело № 5-202/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> области 

<

данные изъяты>, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, образование среднее- специальное, проживающей: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

03.04.2018г. в 09 час. 50 минут, на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни из Украины с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза прибыл автомобилем марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, под управлением ФИО11., в котором в качестве пассажира следовала гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая при прохождении таможенного контроля и пересечении таможенной границы, умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею товара: сало свиное свежее – 9 кусков, общей массой – 8,86 кг (далее товар явившейся предметом административного правонарушения). 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена SMS извещением, направленным по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3). 

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.5 ст. 444 ТК Союза до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 поясняла, что после приобретения на рынке в г.

<

данные изъяты> Украина 03.04.2018г. сала свежего свиного, которое намеревалась передать в Россию, следуя в качестве пассажира на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, 03.04.2018г. прибыла на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова, и при пересечении таможенной границы ЕАЭС, на предложение инспектора таможенной службы произвести таможенное декларирование перемещаемого товара в письменном виде путем заполнения пассажирской таможенной декларации, она заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию, а также об отсутствии товаров, на которые распространяются запреты и ограничения. Данный товар она не задекларировала, так как не знала о необходимости его декларирования. Свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью.

Пояснения ФИО1, признавшей факт события административного правонарушения, признаю допустимым доказательством по делу, так как они подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами; а пояснения о незнании необходимости декларирования товара при перемещении через таможенную границу ЕАЭС судья расценивает как избранный ею способ защиты от административной ответственности и наказания.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО12. пояснил, что 03.04.2018г. в 09 час. 50 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни с территории Украины с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза прибыл автомобилем марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, под управлением ФИО13., в котором в качестве пассажира следовала гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая при прохождении таможенного контроля на предложение инспектора произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых ею через таможенную границу союза, а также на вопросы о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, покинуло место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В ходе таможенного контроля и досмотра автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на котором прибыла ФИО1, было установлено наличие в багажном отделении автомобиля незадекларированного перемещаемого ФИО1 товара, а именно: сало свиное свежее 9 кусков массой 8,86 кг.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на котором в качестве пассажира прибыла ФИО1, пересекая таможенную границу, установлено наличие в багажном отделении автомобиля: полиэтиленового пакета черного цвета, внутри которого находилось сало свиное свежее в количестве 9 кусков, каждый из которых завернут в полиэтиленовый прозрачный пакет, общей массой 8,86 кг. Страна происхождения товара не установлена, маркировки отсутствуют. Видимые признаки повреждения товара не установлены. (л.д.6-7, 8- 10).

Свидетель ФИО14. пояснил, что 03.04.2018г. на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> направлялся к своим знакомы в Россию, и согласился подвезти гражданку ФИО1 К обнаруженному на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста при пересечении таможенной границы союза в ходе досмотра его транспортного средства и перемещаемому ФИО2 салу массой 8,86 кг, он никакого отношения не имеет, так как данный товар ему не принадлежит.

Свидетели ФИО15., ФИО16. подтвердили ход и результаты досмотра транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в котором в качестве пассажира следовала ФИО1 (л.д.22-23, 26-27).

Показания свидетелей судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

Таким образом, ФИО1 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу товар.

Исходя из объяснений, данных ФИО1, а так же обстоятельств ее поездки, характера перемещаемого товара, предназначения, отсутствия документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> от 13.04.2018г., свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – сало свиное свежее –8,86 кг, в Российской Федерации (регион-Белгород) по состоянию на 03.04.2018г. составила 1772,0 руб. Определить страну происхождения товара не представилось возможным. (л.д.33-35).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, не оспариваются.

03.04.2018г. должностным лицом – госинспектором отдела госветнадзора на госгранице, транспорте и внутреннего ветнадзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области в присутствии привлекаемой, в связи с отсутствием на товаре, перемещаемом ФИО1, маркировки, а также с отсутствием на товар ветеринарно-сопроводительных и товаро-сопроводительных документов и разрешений на ввоз, составлен акт 

<

данные изъяты> о запрете выпуска груза на территорию РФ и его утилизации (л.д.11. 

12.04.2018г. товар – сало свиное свежее – 8,86 кг, уничтожен, о чем свидетельствуют акт об утилизации 

<

данные изъяты> от 12.04.2018г. (л.д. 42). 

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1, в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1, по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1, умышленно, так как она осознавала, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1, судьей установлено, что она является гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судьей признает пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Судья признает, что ФИО1, подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО17 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара – сало свиное свежее – 8,86 кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: сало свиное свежее – 8,86 кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО1 ФИО18 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина