Постановление

 выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(

<

...>),

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ________________________ 

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен) 

Дело № 5-528/2025

25RS0001-01-2025-006287-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2025 года город Владивосток 

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина России ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>; зарегистрированного по месту проживания: 

<

адрес>, место работы: не установлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) рейсом HU-7901 из г. КНР (Сиань), при прохождении пассажиром ФИО1 через «Зеленый коридор» в его багаже с помощью досмотровой рентгеновской техники были обнаружены автомобильные сальники: SEAL TYPE T OIL 90311-40020 -20 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-88006-8 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-75022 -3 шт., SEAL TYPE D OIL 90316-83001-9 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-50014-5 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-43007-7 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-34057-5 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-40007-6 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-47013-10 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-92008-2 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-40022-10 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-36006-6 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-50055-2 шт., находящиеся в багаже и ручной клади. В момент предъявления товара ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов ФИО1 не предъявил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из характера и количества товаров, а также частоты перемещения ФИО1 через границу ЕАЭС, таможенным постом Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни (далее – АВ) принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Поскольку данный товар не относится к товарам для личного пользования, он должен быть задекларирован в установленном законом порядке в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную территорию Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС. 

Как следует из ч. 2 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 35 Закона не применяются.

Согласно ч. 3 ст. 188 Закона в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с ч. 4 ст. 188 Закона форма решения, указанного в части 2 настоящей статьи, порядок её заполнения, внесения изменений в такое решение, а также его структура и формат в виде электронного документа установлены Приказом ФТС России от 12.03.2019 № 378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом HU-7901 из г. КНР (Сиань), при прохождении пассажиром ФИО1 через «Зеленый коридор» в его багаже с помощью досмотровой рентгеновской техники были обнаружены автомобильные сальники: SEAL TYPE T OIL 90311-40020 -20 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-88006-8 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-75022 -3 шт., SEAL TYPE D OIL 90316-83001-9 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-50014-5 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-43007-7 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-34057-5 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-40007-6 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-47013-10 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-92008-2 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-40022-10 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-36006-6 шт., SEAL TYPE T OIL 90311-50055-2 шт., находящиеся в багаже и ручной клади.

В момент предъявления товара ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов ФИО1 не предъявил, пояснил, что все товары куплены им для личных целей. 

ДД.ММ.ГГГГ в ходе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, ФИО1 пояснил, что прилетел рейсом HU-7901 из г. КНР (Сиань) во Владивосток, привез с собой автомобильные сальники, витамины, коллаген, мазь для суставов. Правилами ввоза указанных товаров он не знал, к таможенному инспектору за консультацией не обращался, к информационному стенду не подходил. Вину в совершении данного административного правонарушения ФИО1 признал.

Учитывая вышеизложенное, исходя из характера и количества товаров, а также частоты перемещения ФИО1 через границу ЕАЭС, таможенным постом Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни (далее – АВ) принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Поскольку данный товар не относится к товарам для личного пользования, он должен быть задекларирован в установленном законом порядке в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1 нарушил требования ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур № (далее – ОСТП №) ТП АВ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении (далее – АП) № в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ООО «Карго-Владивосток» (

<

адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составила 38 984 рубля 67 копеек.

В процессе исследований разрушающие методы исследований не применялись. Нарушена упаковка производителя.

Предметом административного правонарушения являются следующие товары: сальники автомобильные, кол-во – 93 шт. в 13 упаковках. В комплектацию каждого объекта входит 1 сальник:

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-40020 - 20 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-88006 - 8 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-75022 - 3 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE D OIL 90316-83001 - 9 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-50014 - 5 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-43007 - 7 шт.,

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-34057 - 5 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-40007 - 6 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-47013 - 10 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-92008 - 2 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-40022 - 10 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-36006 - 6 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-50055 - 2 шт.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются, наряду с наименованием и иными техническими и коммерческими характеристиками, сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в недекларировании ФИО1 товара, подлежащего таможенному декларированию, посредством подачи декларации на товары.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО1

ФИО1 предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО3О. присутствует вина в форме неосторожности.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

ФИО1. мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

ФИО1 до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела. 

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что на незадекларированный товар – сальники автомобильные, отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- сальники автомобильные: 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-40020 - 20 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-88006 - 8 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-75022 - 3 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE D OIL 90316-83001 - 9 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-50014 - 5 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-43007 - 7 шт.,

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-34057 - 5 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-40007 - 6 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-47013 - 10 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-92008 - 2 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-40022 - 10 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-36006 - 6 шт., 

с маркировкой SEAL TYPE T OIL 90311-50055 - 2 шт.

Всего: 1 грузовое место: в количестве – 93 штук. 

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк