Дело № 2а-283/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вытегра 12 июля 2021 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Уткина А.В., 

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области к Главе крестьянско-фермерского хозяйства (далее – Глава КФХ) ФИО1 о признании незаконным бездействия по предоставлению налоговой отчетности и понуждению к предоставлению налоговой отчетности, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главе КФХ ФИО1 о понуждении к предоставлению налоговой отчетности, ссылаясь на то, что бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от представления указанных выше документов, нарушает права инспекции. В данном случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку не представление налоговой отчетности и расчетов создает препятствие инспекции в осуществлении налогового контроля, и, в конечном итоге, обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов. Инспекцией в соответствии со статьей 31 НК РФ проведен весь комплекс мер по привлечению к декларированию ФИО1, в том числе, в его адрес направлены напоминания о предоставлении расчетов по страховым взносам, уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика, которые оставлены без исполнения. Просят признать незаконным бездействие Главы КФХ ФИО1, выразившееся в непредставлении в МИФНС №5 расчетов по страховым взносам за 2017, 2018, 2019 годы, обязать Главу КФХ ФИО1 в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС № 5 расчеты по страховым взносам за 2017-2020 годы.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные представитель административного истца МРИ ФНС № 5 по Вологодской области, административный ответчик, не явились.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) главы крестьянских (фермерских) хозяйств относятся к индивидуальным предпринимателям.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются главой 34 НК РФ «Страховые взносы».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Как указано в пункте 2 статьи 430 НК РФ, главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена КФХ.

В соответствии с положениями статьи 432 НК РФ главы КФХ обязаны представлять в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как установлено материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не представлены расчеты по страховым взносам за 2017-2020 годы.

Истцом проведен комплекс мер по привлечению к декларированию ФИО1, в том числе, в его адрес направлены: 

- напоминания (уведомление) о предоставлении отчетности по страховым взносам от 16 ноября 2018 года №;

- напоминания (уведомление) о предоставлении отчетности по страховым взносам от 26 февраля 2019 года №;

- напоминания (уведомление) о предоставлении отчетности по страховым взносам от 26 февраля 2019 года №;

- напоминания (уведомление) о предоставлении отчетности по страховым взносам от 30 января 2020 года №;

- напоминания (уведомление) о предоставлении отчетности по страховым взносам от 17 апреля 2020 года №;

- напоминания (уведомление) о предоставлении отчетности по страховым взносам от 21 октября 2020 года №;

- уведомление № от 15 февраля 2021 о вызове в налоговый орган налогоплательщика.

Кроме того, на основании решений руководителя МИФНС №5 по Вологодской области № от 24.03.2021, № от 24.03.2021, № от 24.03.2021 приостановлены все расходные операции по счетам ФИО1 в ПАО 

<

данные изъяты>, Банк 

<

данные изъяты>), ПАО Банк 

<

данные изъяты>

Поскольку в судебном заседании установлен факт не представления ФИО1, как главой КФХ в МИФНС №5, расчетов по страховым взносам, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований в данной части, признав незаконным бездействие ответчика.

Конкретизируя требование статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля, и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Бездействие ответчика нарушает права налогового органа на осуществление в отношении него налогового контроля, который направлен на обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, и, в конечном итоге, поступление денежных средств в бюджет государства, как необходимого условия для его существования.

Так, при отсутствии налоговой отчетности и страховых взносов, налоговый орган лишен возможности провести камеральную налоговую проверку, поскольку в силу статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Размер дохода и, соответственно, размер налога имеет существенное значение и для установления размера штрафа за не представление соответствующей налоговой декларации (статья 119 НК РФ).

Таким образом, при не представлении налоговой отчетности нарушаются права и обязанности налогового органа, у инспекции отсутствуют правовые основания для привлечения ответчика к ответственности, которая зависит от размера неуплаченных налогов.

Главу КФХ ФИО1 следует обязать в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области расчеты по страховым взносам за 2017-2020 годы. 

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать госпошлину в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области к Главе КФХ ФИО1 о признании незаконным бездействия по предоставлению налоговой отчетности и понуждению к предоставлению расчетов по страховым взносам удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Главы КФХ ФИО1, выразившееся в невыполнении установленных законом обязанностей по предоставлению отчетности по страховым взносам за 2017-2020 годы.

Обязать Главу КФХ ФИО1, ИНН №, в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Вологодской области расчеты по страховым взносам за 2017-2020 годы. 

Взыскать с Главы КФХ ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Уткин

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2021.