РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

при секретаре Горбачевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62\2020 по иску ФИО1 к УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области, с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела, просила признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 23.05.2007 по 20.06.2007 – нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке исчисления; с 24.09.2008 по 17.12.2008, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 28.11.2013 по 30.11.2013, с 26.11.2018 по 21.12.2018 - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обязать ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский назначить досрочную страховую пенсию с 02.01.2020.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области ФИО2, действующая по доверенности, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ от 07.11.2019.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 02.10.2019 обратилась в ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № от ДД.ММ.ГГГГ ситцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, признано наличие льготного стажа в 29 лет 08 месяцев 06 дней. 

В специальный стаж не включены периоды с 23.05.2007 по 20.06.2007, с 24.09.2008 по 17.12.2008, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 28.11.2013 по 30.11.2013, с 26.11.2018 по 21.12.2018 – нахождение на курсах повышения квалификации. 

Из материалов дела следует, что в период с 01.02.2003 по 24.09.2008 ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры урологии в хирургическом отделения Чапаевской центральной городской больницы. С 24.09.2008 истец была переведена на должность медсестры – анестезистки в отделение анестезиологии-реанимации данного медицинского учреждения, откуда уволена 13.08.2012. С 17.08.2012 ФИО1 принята на должность медицинской сестры - анестезиста в отделение анестезиологии № ММБУ «Городская клиническая больница № имени ФИО6» городского округа Самара (л.д.11-15).

Согласно Постановлению от 06 сентября 1991 года N 464, исчисление сроков выслуги производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат реанимации и интенсивной терапии).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периодам с 24.09.2008 по 17.12.2008, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 28.11.2013 по 30.11.2013, с 26.11.2018 по 21.12.2018 нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца, исчисляемый в льготном порядке, указанные периоды должны быть включены в стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Поскольку период с 23.05.2007 по 20.06.2007 прохождения курсов повышения квалификации не пришелся на период работы, которые были бы включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, то курсы повышения квалификации в указанный период подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а всего 07 месяцев 06 дней. 

Таким образом, с учетом льготного исчисления стаж ФИО1 составил 30 лет 03 месяца и 12 дней. При этом суд соглашается с позицией ответчика о том, что датой выработки стажа в 30 лет, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, является 25.07.2019, исходя из того, что пенсионным органом засчитан специальный стаж в 29 лет 08 месяцев 06 дней с учетом применения льготного исчисления в установленных законодательством случаях (29 лет 08 месяцев 06 дней + 07 месяцев 06 дней= 30 лет 03 месяца 12 дней на 02.10.2019 с учетом льготного порядка исчисления. Таким образом, стаж в 30 лет выработан истцом ФИО1 по состоянию на 25.07.2019. 

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавший до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, в связи с чем обязанность ответчика назначить досрочную пенсию истцу возникла с 25.01.2020, с чем согласилась в судебном заседании истец ФИО1. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО8, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды :

-с 23.05.2007 по 20.06.2007 –нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке исчисления;

-с 24.09.2008 по 17.12.2008, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 28.11.2013 по 30.11.2013, с 26.11.2018 по 21.12.2018 - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Признать право ФИО1 ФИО9 на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2019.

Обязать ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с 25.01.2020. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение составлено 02 марта 2020 года.

Судья М.Ю.Штырлина