61RS0011-01-2024-003598-32 к делу №2а-237/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области – Настоящего А.В.,

- представителя административного истца - Отдела МВД России по Белокалитвинскому району – ФИО4,

- административного ответчика – ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Белокалитвинскому району к ФИО5, о дополнении действующих административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, о дополнении действующих административных ограничений, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что ФИО5 31.10.2018 года осужден приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы и 28.07.2021 года освобожден от наказания за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 163 УК РФ. 01.07.2021 года решением Шахтинского городского суда Ростовской области в отношении ФИО5 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением со дня постановки на учет в орган внутренних дел, т.е. до 05.08.2029 года, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. 05.08.2021 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Белокалитвинскому району в качестве поднадзорного лица. 26.04.2022 года решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области в отношении ФИО5 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическою нахождения для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 18.07.2023 года решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области в отношении ФИО5 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. ФИО5 проживает с женой ФИО и несовершеннолетними детьми:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудоустроен в ООО «Стройпромдон» в должности монтажника металлоконструкций. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее был замечен в распитии спиртных напитков в общественном месте. Жалоб от жителей в адрес ФИО5 и членов его семьи не поступало. В период нахождения под административным надзором ФИО5 в течение календарного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно: 03.02.2024 года, 07.10.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 28.02.2024 года № 5-3-66, вступившего в законную силу 10.03.2024 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 21.10.2024 года № 5-3-367/2024 вступившего в законную силу 01.11.2024 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок, административного надзора, установленный судом в отношении ФИО5, исчисляемый с 05.08.2021 года по 05.08.2029 года, не истек. В связи с чем, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Белокалитвинского района.

В судебное заседание помощник Белокалитвинского городского прокурора – Настоящий А.В., явился, пояснил, что в ходе рассмотрения административного дела по существу, судом установлено, что административный ответчик ФИО5 на основании трудового договора от 2024 года официально трудоустроен в ООО «СТРОЙПРОМДОН» в 

<

адрес> в должности монтажника, стороной административного истца суду не представлено достаточных доказательств необходимости установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика ФИО5 в виде запрета выезда за пределы Белокалитвинского района, в связи с чем, полагал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования частично, а именно: установить административному ответчику ФИО5 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета выезда за пределы Белокалитвинского района, отказать.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Белокалитвинскому району – ФИО4, явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО5, явился, заявленные административные исковые требования признал частично, пояснил, что он к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте никогда не привлекался, участковый уполномоченный ФИО3 дал в отношении него отрицательную характеристику, так как у них сложились личные неприязненные отношения, кроме того пояснил, что длительное время он официально трудоустроен в ООО «СТРОЙПРОМДОН» в должности монтажника, работает в 

<

адрес>, соблюдает график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно: посещает отдел полиции № 2 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в связи с чем, просил суд не запрещать ему выезд за пределы Белокалитвинского района. 

Суд, выслушав помощника Белокалитвинского городского прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 31.10.2018 года, ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 17.04.2018 года Белокалитвинского городского суда Ростовской области ФИО5 назначено окончательное наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 31.10.2018 года. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ФИО5 в срок наказания зачтено время его содержания под стражей с 31.10.2018 года по день вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы, а также ему в срок наказания зачтено время содержания под стражей с 17.04.2018 года по 30.10.2018 года и с 29.03.2018 года по 16.04.2018 года (л.д. 11-16). 

Приговор Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 31.10.2018 года обжалован не был и вступил в законную силу 20.11.2018 года (л.д. 11-16).

Согласно справке № 075535 от 28.07.2021 года, ФИО5 28.07.2021 года освобожден из ФКУ ЛИУ № 20 ГУФСИН России по Ростовой области по отбытию срока наказания (л.д. 17).

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 01.07.2021 года, административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО5 об установлении административного надзора, удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установлены ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора для ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 18-21).

05.08.2021 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белокалитвинскому району, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 22).

16.05.2022 года ФИО5 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.0.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с положениями ст. 10 «Права поднадзорного лица» ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (л.д. 23-24).

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 26.04.2022 года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, дополнены действующие ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по мету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. до 06 час. следующего дня (л.д. 25-26). 

28.07.2023 года ФИО5 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 27).

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 18.07.2023 года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, дополнены действующие административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц (л.д. 28-29).

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 28.02.2024 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 30-31).

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 21.10.2024 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 32-33).

Согласно характеристике с места жительства, ФИО5, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, работает в 

<

адрес>. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее был замечен за распитие спиртных напитков в общественном месте. Также неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Жалоб от жителей в адрес ФИО5, и членов его семьи не поступали (л.д. 34).

Срок административного надзора в отношении ФИО5 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Поскольку административный ответчик ФИО5 ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, привлекался два раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Суд учитывает обстоятельства и характер совершенных ФИО5 административных правонарушений, а также то, что он официально трудоустроен в ООО «СТРОЙПРОМДОН» в должности монтажника.

Таким образом, в целях оказания на ФИО5 индивидуального профилактического воздействия, поднадзорному лицу необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования ОМВД России по Белокалитвинскому району, о дополнении действующих административных ограничений, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Белокалитвинскому району, о дополнении действующих административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: №, установленные решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 01.07.2021 года, действующие ограничения административного надзора запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 10.01.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2025 года.

Судья Д.С. Прошина