48RS0001-01-2025-001506-98

Производство № 2- 2794/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе

председательствующего Леоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ореховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, сославшись на то, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 30 кв.м. Согласно данным ЕГРН площадь квартиры-54, 6 кв.м. Следовательно, площадь жилого помещения, переданного истцу в пользование на основании договора социального найма подлежит изменению, однако ответчики отказались вносить изменения в техническую документацию. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, объяснив, что в жилом помещении проведена реконструкция, в результате которой фактическая площадь увеличилась до 54, 6 кв.м. Однако жилое помещение в реконструированном виде в эксплуатацию не вводилось, разрешение на проведение реконструкции уполномоченным органом не выдавалось, в 2006 году истцу отказано в сохранении жилого помещения в реконструированном виде. Вместе с тем, поскольку администрация города Липецка является собственником жилого помещения, площадью 54, 6 кв.м, в техническую документацию необходимо внести соответствующие изменения с той целью, чтобы в рамках договора о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки истцу и членам ее семьи была предоставлена квартира, площадью не менее 54, 6 кв.м ( в настоящее время застройщик предлагает однокомнатную квартиру, что существенным образом нарушает права истца и членов ее семьи).

Представитель ответчика ФИО3, представитель 3-го лица ООО СЗ «ЖБИ-ЖИЛСТРОЙ» ФИО4 в удовлетворении иска просили отказать, поскольку решение о легализации произведенной в квартире истца реконструкции не принималось, при регистрации права муниципальной собственности произошла техническая ошибка, право на жилое помещение, площадью 54, 6 кв.м у истца и членов ее семьи на основании договора социального найма не возникло.

3-е лицо ФИО5 иск полагала подлежащим удовлетворению.

Представитель ОГУП «Липецкоблтехинвентризация» в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании представитель 3-го лица ФИО6 объяснила, что площадь квартиры истца увеличилась до 54, 6 кв. м в результате проведенной реконструкции, однако материалы инвентаризационного дела на домовладение 

<

адрес> не содержат сведений о вводе жилого помещения в эксплуатацию с учетом произведенной реконструкции. В 2011 году в рамках государственного контракта ОГУП «Липецкоблтехинвентризация» передавались фотообразы инвентарных дел по состоянию на 1 января 2013 год, в данном случае был передан фотообраз с указанием площади жилого помещения -54, 6 кв.м, что в последующем явилось основанием для регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение указанной площади.

3-и лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО11, ФИО12, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя 3-го лица и 3-е лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Установлено, что 30 ноября 2007 года ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение на основании договора социального найма предано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 30 кв.м, в том числе жилой -30 кв.м по адресу: 

<

адрес>

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО13 оглы-супруг, ФИО9-дочь, ФИО14-дочь, ФИО5-дочь, ФИО7,-сын (л.д.6-9).

Из объяснений истца и технической документации следует, что в жилом помещении произведена реконструкция, в результате возведена пристройка лит.7 и площадь помещения увеличилась до 54, 6 кв.м.

В результате реконструкции оборудован коридор, площадью 7 кв.м, кухня-8, 2 кв.м, жилая комната -8, 7 кв.м, коридор-1, 6 кв.м, подсобное помещение-6, 9 кв.м, жилая комната-22, 2 кв.м;

до реконструкции жилое помещение состояло из жилой комнаты-22, 2 кв.м, кухни-6, 9 кв.м, тамбура -1, 6 кв.м (л.д.21-26).

Согласно материалам дела в целях реализации решения о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки, утвержденного постановлением администрации города Липецка от 26 июня 2023 года №1984 администрация города Липецка СЗ «ЖБИ-ЖИЛСТРОЙ» заключили договор от 4 августа 2023 года №2крт, по условиям которого застройщик принял обязательства осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной, транспортной инфраструктур и безвозмездно передать в муниципальную собственность указанные объекты, а также жилые помещения для их предоставления гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, освобождаемых ими в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Дом 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (лд.75-125).

По мнению истца, у нее и членов ее семьи возникло право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее 54, 6 кв.м, поскольку право муниципальной собственности зарегистрировано на жилое помещение, площадью 54, 6 кв.м.

Установлено, что 20 декабря 2024 года департаментом ЖКХ администрации г.Липецка в адрес ФИО2 направлен ответ об отсутствии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения в связи с разночтением по общей площади жилого помещения в выписке из ЕГРН и техническом паспорте от 29 мая 2006 года (л.д.20).

Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в действующей редакции) предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, администрация г. Липецка является собственником квартиры 

<

адрес>, площадью 54, 6 кв.м (л.д.10.-12,142).

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом дополнительного соглашения к договору социального найма с указанием площади жилого помещения 54, 6 кв.м, поскольку у истца и членов ее семьи на основании договора социального найма возникло право пользования жилым помещением, площадью 30 кв.м. 

Оплата коммунальных услуг производится истцом также исходя из площади жилого помещения, площадью 30 кв.м.

Согласно сведениям технического паспорта жилого помещения по состоянию на 29 мая 2006 года разрешение на возведение пристройки не выдавалось.

По состоянию на 31 января 2025 года составлен технический паспорт, в котором технические характеристики жилого помещения указаны с учетом ранее произведенной реконструкции, но без отметки об отсутствии соответствующего разрешения (л.д.13-18).

Решение о том, что пристройка лит.7 соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан уполномоченным органом не выносилось.

Истец в судебном заседании объяснила, что в 2006 году она обращалась в администрацию города Липецка по вопросу ввода в эксплуатацию жилого помещения с учетом проведенной реконструкции, но в выдаче разрешения ей было отказано.

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В данном случае без получения разрешения на строительство произведена реконструкцию путем возведения пристройки к помещению квартиры истца на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме. Произведенная реконструкция повлекла изменение параметров многоквартирного жилого дома и присоединение части общего имущества.

Доказательств, подтверждающих, что истцом в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, не представлено.

Таким образом, истец не представила доказательств наличия согласованной в установленном порядке документации, связанной с реконструкцией жилого помещения.

Из объяснений представителя ОГУП «Липецкоблтехинвентризация» в ФИО1 следует, что площадь квартиры истца увеличилась до 54, 6 кв. м в результате проведенной реконструкции, однако материалы инвентаризационного дела на домовладение 

<

адрес> не содержат сведений о вводе жилого помещения в эксплуатацию с учетом произведенной реконструкции. В 2011 году в рамках государственного контракта ОГУП «Липецкоблтехинвентризация» передавались фотообразы инвентарных дел по состоянию на 1 января 2013 год, в данном случае был передан фотообраз с указанием площади жилого помещения -54, 6 кв.м, что в последующем явилось основанием для регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение указанной площади. Технический паспорт по состоянию на 2025 год составлялся уже с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Следовательно, внесение в ЕГРН сведений о муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 54, 6 кв.м, не свидетельствует о возникновении у истца права пользования жилым помещением указанной площади, поскольку решение о легализации произведенной реконструкции жилого помещения уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации города Липецка, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 30 ноября 2017 года с изложением пункта 1 договора в редакции, предусматривающей, что нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 54, 6 кв.м, в том числе жилой 30, 9 кв.м по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату жилищно-коммунальных и прочих услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Леонова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.