Дело № 2а-4903/2025

УИД24RS0046-01-2025-005780-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 ноября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Дорониной А.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания м.,

с участием представителя административного истца – к.,

представителя административного ответчика – у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ч. к Администрации 

<

адрес> о признании решения жилищной комиссии при администрации 

<

адрес>, признании распоряжения администрации 

<

адрес> незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ч. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> (далее - Администрация) о признании решения жилищной комиссии при администрации 

<

адрес>, признании распоряжения администрации 

<

адрес> незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), семья ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, ц. – супруга, в. – сын, а. – сын), принята на учет нуждающихся в жилом помещении, имеющей достаточные доходы для участия в жилищных программах.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства жилого дома в рамках Мероприятия, семье административного истца было отказано. Семья ч. была исключена из участников программы, администрации 

<

адрес> было рекомендовано рассмотреть вопрос о снятии семьи ч. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В своем решении жилищная комиссия при администрации приходит к выводу, что стоимость объекта недвижимости, согласно договору купли-продажи, составляет 2 362 800 руб., а стоимость ипотечного кредита составила 2 850 000 руб., что превышает стоимость приобретенной квартиры, что противоречит целевому назначению муниципальной социальной выплаты, и в этой связи порождает последствия в виде снятия семьи с учета, ввиду отсутствия нуждаемости. 

Просит признать незаконным:

- решение жилищной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выдаче молодой семье ч. свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; исключения молодой семьи ч. из участников Мероприятия; возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> рассмотреть вопрос о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в жилищных программах семью ч.; 

- Распоряжение Администрации №-орг от ДД.ММ.ГГГГ об отказе молодой семье ч. в предоставлении муниципальной социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>» и об исключении молодой семьи ч. из числа участников подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>», в связи с утратой молодой семьей статуса нуждаемости в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий);

возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ч. о предоставлении муниципальной социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>».

Административный истец ч. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя к., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который исковые требования поддержал в полном объеме, в дополнениях суду пояснил, что считает решение жилищной комиссии при администрации 

<

адрес> и распоряжение администрации города незаконным, поскольку социальная выплата на приобретение жилого помещения рассчитывается исходя из средней стоимости жилья, норматива площади на одного члена семьи и стоимости квадратного метра в субъекте и никак не зависит от стоимости жилого помещения и суммы кредита. Перечень оснований, на основании которых принимается решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, является исчерпывающим, и не содержит нормы, ставящей в зависимость размер ипотечного кредита по отношению к стоимости приобретенной квартиры. Кроме того, семью ч. незаконно исключили из участников программы, ввиду отсутствия нуждаемости в жилом помещении, поскольку после приобретения квартиры, семья утратила нуждаемость в жилом помещении, исходя из площади приобретенного жилого помещения. Вместе с тем, главным условием получения социальной выплаты, является приобретение жилого помещения, площадью не менее учетной нормы. 

Представитель администрации у., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, по изложенным в возражениях на исковое заявление основаниям. Дополнительно суду пояснил, что стоимость объекта жилого помещения составила 2 362 800 руб., сумма кредита составила 2 850 000 руб., вместе с тем, муниципальная социальная выплата может быть использована только в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, и не включает в себя иные цели, в связи с чем, предоставляемая выплата не может быть направлена на погашение задолженности, поскольку стоимость объекта недвижимости ниже стоимости ипотечного кредита. Стоимость кредита должна точно соответствовать стоимости жилого помещения, указанного в договоре купли-продажи объекта недвижимости, иное влечет нецелевое использование денежных средств. Кроме того, регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение повлекла за собой утрату нуждаемости семьи, в связи с чем, семья ч. была снята с учета и исключена из участников программы. 

Заинтересованное лицо ц., представитель заинтересованного лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, заслушав специалиста, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья ч. (состав семьи 3 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын) принята на учет нуждающихся в жилом помещении, имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения состава семьи ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын, а. – сын).

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-орг, семья ч. признана участниками подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в Управление учета и реализации жилищной политики поступило заявление от молодой семьи ч. о предоставлении муниципальной социальной выплаты на приобретение (долевое строительство) жилья в рамках подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между ч., с. и ПАО Сбербанк заключен кредитный договор на сумму 2 850 000 руб., сроком на 360 (триста шестьдесят) месяцев, с целью приобретения предмета ипотеки – квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>В 

<

адрес>.

Согласно заявлению ч. от ДД.ММ.ГГГГ, кредитные денежные средства были зачислены на счет заемщика в размере 2 850 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3 860 040 руб., включающие в себя 2 850 000 руб. – заемные денежные средства и 1 710 040 руб. – личные сбережения ч., были перечислены с расчетного счета ч. в счет оплаты объекта недвижимости по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ч., с. по расписке были переданы наличные денежные средства продавцу квартиры о. в размере 700 000 руб., в счет оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о задолженности по ипотечному кредиту, выданной ПАО Сбербанк на ДД.ММ.ГГГГ, кредит выдан ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 850 000 руб., под 9,3% годовых, срок окончания кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ год, общая задолженность по кредиту составила 2 678 726,63 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между покупателем ч., с. и продавцом о. заключен договор купли-продажи жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,3 кв.м.

Согласно п.2.2.1 договора, цена объекта недвижимости – 2 362 800 руб.

В судебном заседании представитель административного истца пояснял, что стоимость объекта недвижимости в договоре купли-продажи была указана в размере 2 362 800 руб. по просьбе продавца. 

Согласно п.2.2.2 договора, часть стоимости объекта оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых покупателю ПАО Сбербанк, в соответствии с кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ч., с., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ч. обратился в Управление учета и реализации жилищной политики администрации города с заявлением о включении в список молодых семей – участников подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>» в 2025 году. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ч. был уведомлен о получении управлением заявления с приложенным пакетом документов.

К заявлению о выдаче сертификата на получение социальной помощи при обращении было приложено: распоряжение администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гола, распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копии паспортом ч., с., копии свидетельств о рождении в. и а., адресная справка, выписка из домовой книги, выписка из ЕГРПН, договор купли-продажи квартиры, кредитный договор с приложением. 

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения на заседании жилищной комиссии при администрации 

<

адрес> (выписка из протокола №) заявления семьи ч. о предоставлении муниципальной социальной выплаты на приобретение жилья в рамках участников подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>» в 2025 году, принято решение об отказе в выдаче молодой семье ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с.- супруга, в. сын, а. – сын) свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Семья ч. исключена из участников Мероприятия, администрации 

<

адрес> рекомендовано рассмотреть вопрос о снятии семьи ч. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в жилищных программах. 

Как усматривается из решения жилищной комиссии, оформленной выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты послужил тот факт, что стоимость объекта недвижимости составила 2 362 800 руб., а сумма кредита, полученная молодой семьей составила 2 850 000 руб. 

Вместе с тем, муниципальная социальная выплата может быть использована только в целях приобретения или строительства жилья, и не включает в себя иные цели, в связи с чем, данная выплата не может быть направлена на погашение кредитной задолженности. Данный отказ повлек за собой учет жилого помещения, принадлежащего семьи ч., при определении нуждаемости. 

Как следует из пояснений представителя административного ответчика у., семье ч. было отказано в предоставлении муниципальной социальной выплаты, поскольку сумма, полученного ипотечного кредита значительно больше суммы стоимости жилого помещения, в связи с чем, данный факт был расценен как нецелевое использование денежных средств. Использование муниципальной социальной выплаты может быть только в отношении жилого помещения, приобретенного членами молодой семьи по договору купли-продажи, то есть сумма, кредитных денежных средств, полученных для приобретения жилого помещения, должна быть равной сумме стоимости объекта недвижимости, указанной в договоре купли-продажи.

Как следует из пояснений главного специалиста управления учета и реализации жилищной политики администрации 

<

адрес> – в., данных суду в порядке ст. 169 КАС РФ, основанием для отказа в предоставлении муниципальной социальной выплаты молодой семье ч. послужило несоответствие договора купли-продажи жилого помещения, в части цены объекта недвижимости, сумме, полученных кредитных денежных средств, в счет приобретения жилого помещения, поскольку данный факт является нецелевым использованием денежных средств. При вынесении решения комиссия руководствовалось п. 40 Постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>» в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья».

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным статьей 7 (ч. 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» включающая мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечению жильем молодых семей и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждена программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включающая мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечению жильем молодых семей и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» п.2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В соответствии с п. 19 Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» п.2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил; д) копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил; е) копия договора жилищного кредита; ж) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; з) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте "е" настоящего пункта; и) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом.

Согласно п.33 Правил, орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в п.31 настоящих Правил.

Постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «О порядке реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>» в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья».

Положение определяет порядок реализации мероприятий подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>», утвержденной Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - муниципальная жилищная программа), а также порядок участия администрации города в реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - государственная жилищная программа), в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья.

В соответствии с п.5 Положения, право на участие в муниципальной жилищной программе с целью получения муниципальной социальной выплаты имеют молодые семьи, отвечающие следующим критериям: члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации; члены молодой семьи имеют регистрацию по месту постоянного жительства на территории 

<

адрес>; возраст каждого из супругов в молодой семье либо одного родителя в неполных семьях с детьми не достиг 40 лет на дату обращения в управление учета и реализации жилищной политики с письменным заявлением на участие в муниципальной жилищной программе; молодая семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ либо признана администрацией города или районной администрацией нуждающейся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном правовыми актами города, регламентирующими порядок реализации жилищных программ по улучшению жилищных условий молодых семей, в том числе настоящим Положением; молодая семья признана имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах; члены молодой семьи на момент обращения с заявлением на участие в муниципальной жилищной программе не являются участниками других целевых жилищных программ по обеспечению жильем молодых семей, полностью или частично финансируемых из средств бюджета города.

В рамках реализации государственной жилищной программы молодым семьям - участникам государственной жилищной программы на условиях софинансирования из федерального и краевого бюджетов за счет средств бюджета города предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в размере, устанавливаемом условиями государственной жилищной программы (п.6 Положения).

В соответствии с п.18 Положения, прием заявлений на участие в государственной жилищной программе, а также заявлений о включении в список молодых семей - участников государственной жилищной программы осуществляется управлением учета и реализации жилищной политики в период, установленный нормативными правовыми актами 

<

адрес>, регламентирующими порядок реализации государственной жилищной программы.

В целях участия молодой семьи в муниципальной жилищной программе заявитель либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий в период с 1 июля до 1 ноября (включительно) года, предшествующего планируемому, представляет в управление учета и реализации жилищной политики заявление на участие в муниципальной жилищной программе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (п.19 Положения).

К заявлению на участие в муниципальной жилищной программе прилагаются:

1) документы, перечисленные в пункте 8 настоящего Положения;

2) решение (выписка из решения) о принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ либо о признании администрацией города нуждающейся в жилых помещениях (нуждающейся в улучшении жилищных условий) после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном правовыми актами города, регламентирующими порядок реализации жилищных программ по улучшению жилищных условий молодых семей, в том числе настоящим Положением;

3) документы, послужившие основанием признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы или средства, для участия в жилищных программах;

4) решение (выписка из решения) районной администрации о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах, полученное в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

В силу п. 14 Положения, признание молодых семей, имеющими достаточные доходы или средства для участия в жилищных программах, осуществляется районной администрацией по месту постоянного жительства (постоянной регистрации) членов молодой семьи в соответствии с «О порядке и условиях признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома».

В соответствии с п.28 Положения, размер муниципальной социальной выплаты, предоставляемой в рамках реализации муниципальной жилищной программы за счет средств бюджета 

<

адрес>, составляет: 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более ребенка.

Расчет размера муниципальной социальной выплаты семье - участнику муниципальной жилищной программы производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу Красноярску, установленного правовыми актами города. Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер муниципальной социальной выплаты, предоставляемой семье - участнику муниципальной жилищной программы, составляет: для молодой семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Размер муниципальной социальной выплаты рассчитывается исходя из количества членов молодой семьи на дату обращения молодой семьи с заявлением о предоставлении муниципальной социальной выплаты, утверждается распоряжением администрации города, указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 26 настоящего Положения.

Условием для получения муниципальной социальной выплаты является наличие у семьи - участника муниципальной жилищной программы достаточных доходов или средств для участия в муниципальной жилищной программе.

В соответствии с п.56 Положения, сумма соответствующей социальной выплаты или муниципальной социальной выплаты, перечисляемая на лицевой банковский счет участника жилищных программ, не может превышать стоимости жилья, приобретаемого или строящегося участником жилищных программ.

Кроме того, сумма соответствующей социальной выплаты или муниципальной социальной выплаты, перечисляемая на лицевой банковский счет участника жилищных программ на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Пунктом 31 Положения предусмотрены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты: непредставление в сроки, установленные настоящим пунктом, заявления о предоставлении муниципальной социальной выплаты по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению и (или) необходимых документов для получения Свидетельства и (или) представление их в неполном объеме; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; несоответствие жилого помещения, приобретенного с помощью кредитных (заемных) средств, требованиям пункта 40 настоящего Положения в случае использования средств муниципальной социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу; выявление оснований для исключения молодой семьи, планируемой к включению в список молодых семей - получателей муниципальной социальной выплаты, из числа участников муниципальной жилищной программы и снятия с учета нуждающихся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий), указанных в пункте 22 настоящего Положения; выявление факта неисполнения молодой семьей условия о наличии решения районной администрации о признании молодой семьи - участника муниципальной жилищной программы нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) в соответствии с требованиями муниципальной жилищной программы в случае использования муниципальной социальной выплаты на цели, перечисленные в абзацах шестом и седьмом подпункта 8 пункта 3 настоящего Положения; выявление факта приобретения жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Таким образом, целью предоставления молодым семьям - участницам Подпрограммы социальных выплат, является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, предоставленным на приобретение конкретного жилого помещения и предоставление такой выплаты по иным кредитам (займам) и на иные цели не предусмотрено.

Определяя условия предоставления социальной выплаты, администрация, в числе требований, которым должна отвечать молодая семья, установило в том числе, наличие непогашенных кредитных обязательств, обусловленных приобретением жилого помещения и подтвержденных справкой кредитора (заимодавца).

Соответственно, на момент обращения к административному ответчику административным истцом был представлен документ, подтверждающий факт того, что жилое помещение приобретено за счет кредитных денежных средств и заемные обязательства не исполнены.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств административного дела, определяющим юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о предоставлении семье административного истца свидетельства о праве на социальную выплату на приобретение жилья (поскольку соблюдение административным истцом иных условий предоставления социальной выплаты административным ответчиком в обоснование оспариваемых решений не приводилось) являлось наличие несоответствия суммы непогашенного кредитного обязательства стоимости жилого помещения, указанного в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, кредитный договор на сумму 2 850 000 руб. заключен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ с целью приобретения жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Договор купли-продажи жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, на сумму 2 362 800 руб. заключен ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств продавцу о., в счет оплаты стоимости жилого помещения в размере 3 860 040 руб., за счет кредитных денежных средств в размере 2 850 000 руб. и за счет личных сбережений административного истца в размере 1 710 040 руб., что подтверждается чеком ордером и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 700 000 руб., согласно расписке, были переданы административным истцом продавцу, в счет оплаты по договору купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ указанных выше документов, позволяет суду сделать вывод о том, что стоимость жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по факту составила 4 560 040 руб. (2 850 000 (заемные средства) + 1 710 040 (личные сбережения) + 700 000 (личные сбережения). 

Таким образом, сумма социальной выплаты, предоставляемая семье ч. по государственной программе, с учетом стоимости объекта недвижимости, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом суммы кредитных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом имеющегося в материалах дела чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 860 040 руб., перечисленной в счет оплаты стоимости жилого помещения по договору от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом расписки от ДД.ММ.ГГГГ, в получении продавцом наличных денежных средств в размере 700 000 руб., в счет оплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ, будет израсходована на погашение кредита, который был предоставлен семье ч. именно для приобретения жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности заявленных требований.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа молодой семье в предоставлении свидетельства о праве на социальную выплату предусмотрен пунктом 31 Положения, не содержит положений относительно несоответствия сведений о стоимости жилого помещения стоимости кредита. 

Установив, что на момент принятия оспариваемого решения, молодая семья административного истца являлась участником мероприятия, полностью соответствуя требованиям Положения, и в целях получения свидетельства на социальную выплату в администрацию был представлен полный пакет документов, предусмотренный Порядком, включая кредитный договор, чек-ордер, расписку в получении денежных средств, содержащих сведения о размере кредитного обязательства, соответствующих цели и стоимости приобретенного жилья, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и последующего исключения семьи из числа участников мероприятия, с возложением на Администрацию обязанности повторно рассмотреть заявление семьи ч. о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ч. к Администрации 

<

адрес> о признании решения жилищной комиссии при администрации 

<

адрес>, признании распоряжения администрации 

<

адрес> незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части:

- отказа в выдаче молодой семье ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын, а. – сын) свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

- исключения молодой семьи ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын, а. – сын) из участников Мероприятия;

- возложения обязанности на администрацию 

<

адрес> рассмотреть вопрос о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в жилищных программах семью ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын, а. – сын).

Признать незаконным Распоряжение Администрации 

<

адрес> №-орг от ДД.ММ.ГГГГ об отказе молодой семье ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын, а. – сын) в предоставлении муниципальной социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>» и об исключении молодой семьи ч. (состав семьи 4 человека: ч. – супруг, с. – супруга, в. – сын, а. – сын) из числа участников подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>», в связи с утратой молодой семьей статуса нуждаемости в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий).

Возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ч. о предоставлении муниципальной социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 01 декабря 2025 года

Председательствующий судья Доронина А.С.