Дело № 2-207/2025 (2-5360/2024)

УИД – 39RS0001-01-2024-005549-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Катоменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожеловской ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, в котором указала, что 2 марта 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца к заявлению были приложены: справка об образовании в колледже зарубежного образования Нанкинского университета. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 18.03.2024 N 02-01/14277 истцу было отказано в удовлетворении его заявления, в связи с тем, что в справке не прописан номер и дата приказа о зачислении в учебное заведение. Вместе с тем, в документообороте китайского учебного заведения не предусмотрен и не используется приказ о зачислении. Истец является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца – ФИО4 и имеет право на назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца. Для начисления пенсии по потере кормильца в справке содержатся все необходимые сведения: период обучения, информация об очной форме обучения студента. На основании изложенного истец просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 18.03.2024 N 02-01/14277 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее дочь ФИО3 ранее являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца до 18 лет.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г. Воркуте Республики Коми, ее родителями указаны ФИО4 (отец) и ФИО1 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении серии I-EA № 506249 от 10.01.2002.

27 апреля 2014 года ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

...> от 30.05.2014.

2 марта 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением (зарегистрированным за № 59130/24) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18 марта 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направило в адрес ФИО3 письмо за исх. № 02-01/14277, в котором указало, что по ее заявлению было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием в представленной заявителем справке об образовании в Колледже зарубежного образования Нанкинского Университета почты и телекоммуникаций от 20.09.2023 сведений о номере и дате приказа о зачислении в учебное заведение. 

Согласно представленной истцом в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации справке с переводом на русский язык, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студенткой магистратуры в Колледже зарубежного образования Нанкинского Университета почты и телекоммуникаций, проходит обучение по очной форме по направлению бизнес-администрирования, период обучения с сентября 2023 года по июль 2026. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия её назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведён в п.п. 1 - 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с подп. «ж» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении её размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о нетрудоспособных членах семьи (с учётом требований, предъявляемых к документам определённых категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в п.п. 10 и 11 настоящего перечня.)

При этом п.п. 10 и 11 предусматривают следующие документы: подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении; об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом 26 Административного регламента, предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении её размера, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, представляются в том числе документы об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 88 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2017 № 36-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области» само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, в полной мере согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения. В частности, в соответствии с подпунктом "h" пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (Российской Федерацией не ратифицирована) термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27 ноября 2009 года N 18-П и Определение от 17 декабря 2008 года N 1071-О-О).

В соответствии с подпунктом 2) б) п. 3 ст. 12 от 29.12.2013 №273-Ф3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалиста, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры - стажировки.

Факт обучения на дневном отделении (по очной форме обучения) по основным образовательным программа подтверждается справкой, выданной образовательной организацией.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление того обстоятельства, что ФИО3 обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью первой статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (часть вторая статьи 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 408 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 22.06.2024 N 145-ФЗ «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов» иностранные официальные документы, предназначенные для представления на территории Российской Федерации, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Легализация иностранных официальных документов на территориях иностранных государств осуществляется консульскими должностными лицами (ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 145-ФЗ).

С 7 ноября 2023 года Китайская Народная Республика ратифицировала Гаагскую Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов.

Из представленных справок от 20.09.2023 и 23.11.2023 следует, что истец ФИО3 обучается по очной форме обучения, по основным образовательным программам (магистратура), в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, то есть содержат все необходимые сведения.

Вместе с тем, представленная истцом в орган пенсионного и социального страхования справка от 20.09.2023 не была надлежащим образом легализована.

По общему правилу на территории Российской Федерации верность перевода документов с одного языка на другой свидетельствует нотариус в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 35, статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Справка об обучении от 23.11.2024 имеет апостиль, что подтверждает ее юридическую силу, а также содержит сведения, как на русском, так и на китайском языках, при этом нотариального перевода с китайского языка суду не представлено. 

Кроме того, на момент предоставления суду вышеуказанной справки об обучении от 23.11.2024, истец ФИО3 достигла предельного возраста (23-х лет), до которого могла быть назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рожеловской ФИО8 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Судья В.Э. Прокопьева