Дело№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

.... адрес

Советский районный суд в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васьковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес об обязании включить периоды в специальный стаж, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что .... ее подано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика отказано в назначении пенсии, поскольку специальный стаж составил 14 лет 1 месяц 23 дня. Не согласна с исключением из стажа периодов ее работы с .... по ...., с .... по .... в должности педагога-психолога в БДОУ адрес «Детский сад № комбинированного вида». Считает, что работа педагогом-психологом подлежит включению в специальный стаж, так как учреждение осуществляло деятельность по коррекции недостатков в физическом и психическом развитии детей с ограниченными возможностями. Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить периоды ее работы с .... по ...., с .... по .... в качестве педагога-психолога в БДОУ «Детский сад № комбинированного вида» в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО4 требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела .... ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес от .... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 01 месяцев 23 дня при требуемом стаже в 25 лет (л.д. 10-11).

При этом в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не были включены: период работы с .... по ...., с .... по ..... 

Из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д.8-9) следует, что с .... она принята временно педагогом –психологом в МОУ ДО «Детский сад №». .... МОУ ДО «Детский сад №» переименован в МДОУ «Детский сад № комбинированного вида». .... переименовано в БДОУ «Детский сад № комбинированного вида». .... истец уволена.

Из справки БДОУ «Детский сад № комбинированного вида» от .... усматривается, что истец с .... принята на одну ставку педагога-психолога, с .... переведена на 0,5 ставки педагога-психолога и уволена .... (л.д.12-13).

Аналогичные сведения о работе истца в указанном учреждении содержатся в архивных документах БДОУ «Детский сад № комбинированного вида», представленных в судебном заседаниях.

Однако уточняющая справка, выданная работодателем, не содержит необходимых сведений, подтверждающих постоянную занятость истца в особых условиях труда, необходимых для назначения досрочной пенсии.

Как следует из пояснений истца, ее представителя, в период работы в должности педагога-психолога ФИО1 работала в группах для детей с задержкой речевого развития. 

Действительно, различные редакции Устава БДОУ адрес «Детский сад № комбинированного вида» содержат сведения, что Учреждение реализует типовую программу воспитания и обучения детей в детском саду, а также авторские и коррекционные программы.

При этом, суд не находит оснований согласиться с заявленными требованиями по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от .... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от .... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от .... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от .... N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а также 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .... по .... включительно.

В части периода работы истца с .... по .... суд отмечает следующее.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность педагога-психолога, занимаемая истцом, и пунктом 1.8 детские сады всех наименований.

Однако, согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Так, согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище (п. 1.5). В данном случае, суд отмечает, что ни одно из дошкольных образовательных учреждений, в которых осуществляла свою деятельность истица, не относятся к указанным учреждениям.

Более того, указанным выше Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 предусмотрена работа с детьми, имеющими отклонения в развитии полный рабочий день при выполнении нормы рабочего времени на полную ставку в специальном коррекционном учреждении, где все воспитанники имеют ограничения по состоянию здоровья или страдают отклонениями в развитии. Указанные учреждения, предусмотрены в п. 1.5 Списка и соответствуют Типовому положению о специальном коррекционном образовательном учреждении. БДОУ «Детский сад № комбинированного вида» таковым не является.

Кроме того, суд отмечает, что в период работы с .... по .... истец работала на 0,5 ставки в должности педагога-психолога, что свидетельствует о несоблюдении нормы рабочего времени для включения указанного периода в специальный стаж.

В системе персонифицированного учета истец зарегистрирована .....

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от .... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений Федерального закона от .... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункты 1, 2 статьи 11). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1.).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о работе истицы в спорные периоды указаны работодателем общим трудовым стажем без кода особых условий труда, следовательно, стаж работы истицы в указанные периоды не соответствовал условиям, определенным в Списках. Работодатель не подтвердил специальный стаж, не скорректировал сведения, предоставленные о периодах работы истицы в Пенсионный фонд Российской Федерации, не уплатил взносы, по ставке, предусмотренной для работы в специальных условиях. 

БДОУ «Детский сад № комбинированного вида» является действующим юридическим лицом, имеет статус страхователя, в связи с чем, ответчик лишена возможности в силу закона, самостоятельно скорректировать сведения об особых условиях труда в спорный период.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. 

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Приведенные доводы истца о ее деятельности в спорные периоды в группах для детей с задержкой речевого развития, а также о том, что сад предоставлял дошкольное образование детям с ограниченными возможностями здоровья, не могут быть признаны обоснованными, поскольку в специальный педагогический стаж подлежит включению работа в должности педагога-психолога не в любых образовательных учреждениях, а только в прямо поименованных в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781, при этом дошкольное образовательное учреждение, в котором работала ФИО1, в данном пункте не поименовано.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес об обязании включить периоды работы с .... по ...., с .... по .... в должности педагога-психолога в БДОУ адрес «Детский сад № комбинированного вида» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности -отказать.

Решение может быть обжаловано путем принесения апелляционных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья И.В. Лукашевич

.