Дело № 5-149/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2024 года г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н. С.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2 Ж

- о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Кыргызстана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

23.10.2024 в 16.55 часов по адресу: ул. Уральская, 38 г.Каменск-Уральский Свердловской области был доставлен гражданин Кыргызстана ФИО2, который с 31.05.2024 и по настоящее время (57 дней) нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без разрешения на временное проживание, вида на жительство и трудового договора), уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания с 28.08.2024, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО2 вину в судебном заседании в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не знал о 90 суток нахождения в РФ на законных основаниях, официального трудового договора не имел.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 п.1,2 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», к которому присоединилась Кыргызская Республика на основании договора о присоединении, подписанного с г.Москве 23.12.2014 года, ратифицированного ФЗ от 13.07.2015 года №219 ФЗ - трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Положения ст.97 ч.5 указанного Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года исключают действие требований ст.5 ч.1 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

Согласно п. 9 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) - в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

ФИО2 трудовой договор на территории РФ не заключал, соответственно, должен был покинуть территорию Российской Федерации через 90 суток, однако, не сделал этого, соответственно с 28.08.2024 он незаконно находится на территории РФ.

Иностранное гражданство ФИО2 подтверждается паспортом гражданина Республики Кыргызстан ***

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 31.05.2024, трудовой договор не оформлял.

Указанная совокупность доказательств свидетельствует о том, что с 28.08.2024 по настоящее время ФИО2 находится на территории РФ незаконно, нарушив своими действиями режим пребывания в РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, трудовой договор не заключал, не имеет иных документов - разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ***, объяснениями ФИО2 в судебном заседании, справками ФМС России.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО2 установлена и доказана.

При назначении наказания, суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного суд учитывает, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание своей вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО2, следовательно, административный штраф может быть назначен ему в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО2 не имеет семьи и иждивенцев на территории РФ. 

Учитывая, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в государстве правопорядка - суд приходит к выводу о наличии действительной необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Также ФИО2 заявлено ходатайство о немедленном исполнении постановления суда в случае назначения административного принудительного выдворения за пределы РФ. Данное ходатайство поддержано ФИО2 в судебном заседании, поскольку он имеет денежные средства на покупку билетов для убытия в Республику Кыргызстан.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 Ж виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Удовлетворить ходатайство ФИО2 Ж о приведении постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО2 Ж в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>).

Установить срок содержания ФИО2 Ж***, *** в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>) – 90 суток с 24.10.2024 по 20.01.2025.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Срок задержания исчисляется с 23.10.2024 с 18.50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/счет 03100643000000016200

банк получателя: Уральское ГУ Банка России 

получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области).

БИК 016577551

ИНН 

<

***>

КПП 661201001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65740000

Кор/счет 40102810645370000054

УИН 18890466240419216282

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова