Дело № 2-1965/2024 

УИД 33RS0003-01-2024-002399-97 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Кириллова М.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимир гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением №... от ... ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет, необходимого при определении права и исчислении размера страховой пенсии по старости. В зачет периодов, дающих право на досрочный выход на пенсию за длительную работу, не были включены в том числе периоды: с 01.01.2000 по 31.12.2001 – сведения о размере ЕСН, ЕНВД исчисленных и уплаченных за указанный период в ИФНС; с 01.01.2001 по 24.10.2002 – уплата страховых взносов в фиксированном размере. Истец полагает, что исключение указанных периодов из страхового стажа по указанным в решении основаниям неправомерно, в связи с чем просила суд, обязать ответчика включить спорные периоды страховой стаж истца, дающий право на досрочный выход на пенсию за длительную работу.

В порядке подготовки определением суда от 20.08.2024 к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Владимирской области (л.д.44).

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 14.10.2024 к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Авангард» (л.д.61-62).

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца адвокат Кириллов М.Н., действующий на основании ордера №... от ... (л.д.36), поддержали заявленные требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности №... от ..., возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УФНС России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Авангард», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.68).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

На основании изложенного, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего дела, и оценив все в совокупности, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. 

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов. 

Из части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление страхового стажа производиться в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что 24.01.2024 в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пенсии за "длительный" стаж) ФИО1, ... года рождения обратилась в ОСФР по Владимирской области с соответствующим заявлением (л.д.39-40). 

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в установлении досрочной пенсии за "длительный" стаж истцу отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

При оценке пенсионных прав истца на досрочную пенсию по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ ответчик пришел к выводу, что "длительный" страховой стаж истца ФИО1 составляет лет месяц дней, при требуемом 37 лет (л.д.31-32). 

Оспаривая решение ответчика, истец полагает, что в страховой стаж неправомерно не включены периоды с ... по ... и с ... по ... деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в подсчет стажа включен совпадающий по времени период работы истца в ООО «......» с ... по ....

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14).

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

С 01.01.2015 введены в действие «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 установлено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: 

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; 

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. 

В соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (в том числе индивидуальные предприниматели), за период до 01.01.2012 обязаны были представлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя. При этом прием сведений индивидуального (персонифицированного) учета от физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР, за периоды до 01.01.2002 возможен только при условии полного расчета с ПФР по страховым взносам, начисленным за соответствующий период (то есть, при условии уплаты страховых взносов в ПФР в полном объеме исходя из полученного этим лицом дохода по данным налогового органа).

С 01.01.2002, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», регистрация страхователей является обязательной, сведения о страховом стаже и страховых взносах отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности до 01.01.2002 учитывается в трудовой стаж на основании справки, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР, после 01.01.2002 - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. 

Установлено, что в соответствии со свидетельством серии №... о государственной регистрации (перерегистрации) предприниматель на основании постановления Главы ...... от ... №..., зарегистрирована ... ГНИ ...... в качестве предпринимателя без образования юридического лица (л.д.28).

В соответствии со справкой от ... №... выданной Управлением Федеральной налоговой службой по Владимирской области, сведения о доходах, полученных ФИО1, о размере единого социального налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, исчисленных и уплаченных, за период осуществления предпринимательской деятельности в налоговом органе отсутствуют (л.д.43).

Вместе с тем установлено, что в период осуществления предпринимательской деятельности истцом в налоговый орган представлялись налоговые декларации за 2000-2002 годы (л.д.14-22).

Квитанции от ... на сумму 240 руб., от ... на сумму 681 руб. 60 коп., от ... на сумму 115 руб. 20 коп. (л.д.23), а также налоговые уведомления (л.д.24-27;29-30), свидетельствуют о том, что ФИО1 производилась уплата единого социального налога в пенсионный орган. 

Согласно письму от ... за №... Управления Федеральной налоговой службой по Владимирской области сведения за период с ... по ..., осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, уплаты единого социального налога, единого налога на вмененный доход (ЕНВД), а также сведения по уплате страховых взносов в фиксированном размере за период с ... по ..., отсутствуют в налоговом органе в связи с истечением сроков хранения соответствующих документов (л.д.50).

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, документальных доказательств, имеющихся в материалах дела суд, приходит к выводу, что период работы истца с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в страховой стаж для целей назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя не подлежит зачету ввиду отсутствия доказательств уплаты истцом страховых взносов в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (обязательных налоговых платежей или взносов) за данный период.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей, которую истец оплатила при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) включить в страховой стаж ФИО1, ... года рождения (СНИЛС ), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2000 по 31.12.2001.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1, ... года рождения (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение в окончательной форме принято 09.01.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко