Дело № 2а-395/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мирный 9 октября 2020 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Макуровой Ю.С., 

с участием прокурора Берик А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора гарнизона Мирный о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

заместитель военного прокурора гарнизона Мирный обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где содержится информация с предложениями о продаже медицинских справок (медицинских заключений) и документов, без прохождения установленной законом процедуры их получения, размещенная на сайтах с URL – адресами: https://spravki-mos.com и https://gost-sprawka.com. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке. Указанные Интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. В соответствии с сообщением ОМВД России по ЗАТО Мирный сведения о наименовании администратора доменного имени, владельце сайта или автора размещения информации на указанных Интернет-ресурсах не имеется. Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с URL – адресами: https://spravki-mos.com и https://gost-sprawka.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания прокурор Берик А.И. настаивал на удовлетворении иска о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресом https://spravki-mos.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От требований о блокировке Интернет-ресурса https://gost-sprawka.com отказался в связи с внесением указанного ресурса в реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Отказ от иска в этой части принят судом, производство по делу прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Дело рассмотрено без участия заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входят признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции (п. 1, п. 6).

Согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже медицинских справок и документов, без прохождения установленной законом процедуры их получения.

В нарушение вышеуказанных норм на Интернет-ресурсе с URL – адресом: https://spravki-mos.com предлагаются к продаже на территории России медицинские справки. 

Указанный Интернет-ресурс находится в открытом доступе.

В ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Мирный проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых пользователю предоставляется возможность приобретения медицинских справок и документов, без прохождения установленной законом процедуры их получения, размещенная на сайте с URL – адресом: https://spravki-mos.com 

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создастся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

В соответствии с сообщением ОМВД России по ЗАТО Мирный сведений о наименовании администратора доменного имени, владельце сайта или автора размещения информации на указанных Интернет-ресурсах не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на страницах сети «Интернет» по адресу: https://spravki-mos.com предоставляется возможность приобретения медицинских справок и документов без прохождения установленной законом процедуры их получения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Принимая во внимание изложенное, имеются правовые основания для удовлетворения административного иска. 

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании части 3 статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Мирный о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на сайте с URL – адресом: https://spravki-mos.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Агеев Д.А. 

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2020 г.

Председательствующий Агеев Д.А