Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.11.2025.

Дело № 2-1360/2025

УИД: 61RS0033-01-2025-001704-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Филимоновой В.В.

при секретаре Анашкиной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Зерноградского района Ростовской области к заинтересованному лицу МУП Зерноградского городского поселения «Зерноградское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зерноградского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим заявлением, указав в его обоснование следующее.

Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения от 26.09.2024 № 649 «О включении в реестр бесхозяйного недвижимого имущества Зерноградского городского поселения объектов недвижимого имущества» подтверждается включение в реестр бесхозяйных недвижимого имущества нежилого здания площадью 18,4 кв.м, с кадастровым номером 61:12:0040333:856, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, муниципальный район Зерноградский, Зерноградское городское поселение, 

<

...>.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области письмом от 01.04.2024 № 61-СЦ- 08. 4543 сообщило о том, что не располагает информацией о запрашиваемом объекте.

Согласно письму от 17.05.2024 № 19.5.5/1558 Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области указанный объект в реестре государственного имущества Ростовской области не числится.

МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» письмом от 02.04.2024 № 73.15/188 сообщило, что указанный объект недвижимого имущества в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Зерноградский район» и в архиве учреждения не числится.

29.05.2024 г. в газете «Зерноград официальный» № 9 размещена публикация -извещение юридических и физических лиц, считающих себя собственниками (балансодержателями) указанного объекта о необходимости в месячный срок предоставить правоустанавливающие документы на этот объект в Администрацию Зерноградского городского поселения по адресу: Зерноград ул. Мира д. 16 каб. № 110/3. 

Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения от 20.06.2025 № 926 «О включении в реестр бесхозяйного недвижимого имуществ; Зерноградского городского поселения объектов недвижимого имущества» подтверждаете включение в реестр бесхозяйных недвижимого имущества сооружения, назначение: 10 сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 90 м., с кадастровым номером 61:12:0000000:18463, с местоположением: Российская Федерация, Ростовская область муниципальный район Зерноградский, г. Зерноград, от пер. Сельский до пер. Орбитальный.

Территориальное управление Федерального агентства по управлении государственным имуществом в Ростовской области письмом от 31.03.2025 № 61-СЦ 08/4535 сообщает о том, что не располагает информацией о запрашиваемом объекте.

Согласно письму от 09.04.2025 № 19.5.5/2129 Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области указанный объект в реестре государственного имущества не числится.

МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» письмом от 03.04.2025 № 73.15/282 сообщило о том, что указанный объект недвижимого имущества в Реестре муниципального имуществ муниципального образования «Зерноградский район» и в архиве учреждения не числится.

19.05.2025 года в газете «Зерноград официальный» № 9 размещена соответствующая публикация о необходимости в месячный срок предоставить правоустанавливающие документы на этот объект в Администрацию Зерноградского городского поселения по адресу 

<

...>. № 110/3.

Спор о праве отсутствует, поскольку фактически указанными объектаминедвижимого имущества никто не владеет. В течение одного года в отношении нежилого здания с кадастровым номером 61:12:0040333:856 и трех месяцев в отношении сооружения с кадастровым номером 61:12:0000000:18463 с момента постановки объектов на учёт, как бесхозяйных, никто своих прав на данные объекты не заявил.

Вышеуказанные объекты, как объекты недвижимого имущества, не имею собственника, что влечёт невозможность обеспечения сохранности данных объектов.

Регистрация права собственности на указанные объекты не проводилась, сведете об арестах и иных ограничениях по их отчуждению отсутствуют.

На день подачи заявления чьими-либо правами данные объекты не обременены правопритязаний третьих лиц на них не имеется, в споре и под арестом объекты не состоят.

В связи с этим, заявитель просит суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Зерноградский район» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: Нежилое здание площадью 18,4 кв.м. с кадастровым номером 61:12:0040333:856 по адресу: Ростовская область, муниципальный район Зерноградский, Зерноградское городское поселение, 

<

...> б, а также сооружение коммунального хозяйства Протяженностью 90 м. с кадастровым номером 61:12:0000000:18463, по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, муниципальный район Зерноградский, Зерноградское городское поселение, г. Зерноград, от пер. Сельский до пер. Орбитальный.

Представители заявителя в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица своих представителе не направили, извещены надлежащим образом. 

В порядке ст.ст. 167, 292 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, извещённых о рассмотрении данного дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к линейным объектам относит линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество, к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Статья 226 Гражданского кодекса Российской федерации предусматривает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2). 

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В настоящее время порядок принятия на учет бесхозяйных вещей утвержден Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), ранее действовал порядок, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899), утративший силу 04.12.2023, однако, положениями данных актов закреплен заявительный порядок принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899) Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): 

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

Согласно Уставу муниципального образования «Зерноградский район» Администрация Зерноградского района входит в структуру органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами (статьи 24, 32 Устава).

Согласно пп. 3 п.1 Устава муниципального образования «Зерноградский район» к полномочиям Администрации Зерноградского района отнесено осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зерноградского района.

Согласно Постановлении. Администрации Зерноградского городского поселения от 26.09.2024 № 649 «О включении в реестр бесхозяйного недвижимого имущества Зерноградского городского поселения объектов недвижимого имущества» подтверждается включение в реестр бесхозяйных недвижимого имущества нежилого здания площадью 18,4 кв.м, с кадастровым номером 61:12:0040333:856, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, муниципальный район Зерноградский, Зерноградское городское поселение, 

<

...>.

Год с момента постановки сооружения на кадастровый учет как бесхозяйного на момент подачи иска истек.

Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения от 20.06.2025 № 926 «О включении в реестр бесхозяйного недвижимого имуществ; Зерноградского городского поселения объектов недвижимого имущества» подтверждаете включение в реестр бесхозяйных недвижимого имущества сооружения, назначение: 10 сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 90 м., с кадастровым номером 61:12:0000000:18463, с местоположением: Российская Федерация, Ростовская область муниципальный район Зерноградский, г. Зерноград, от пер. Сельский до пер. Орбитальный.

Трехмесячный срок с момента постановки объектов на кадастровый учет истек на дату подачи настоящего иска. 

Никто своих прав на указанные объекты не заявили, какие-либо правопритязания отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что расположенные на территории муниципального образования «Зерноградский район» объекты недвижимого имущества – Нежилое здание Площадью 18,4 кв.м. (61:12:0040333:856), а также сооружения коммунального хозяйства (61:12:0000000:18463) не имеют собственника, являются бесхозяйными объектами, по заявлению Администрации Зерноградского района поставлены на кадастровый учет.

Сооружения состоят на кадастровом учете в качестве бесхозяйных более одного года и трех месяцев соответственно, что объективно подтверждается материалами дела, сомнений в относимости, допустимости и достоверности представленных доказательств у суда не имеется. Правопритязания иных лиц на данные сооружения отсутствуют, признание права муниципальной собственности на сооружение не нарушает прав и законных интересов иных лиц и направлено на дальнейшее исполнение органами публичной власти мероприятий по содержанию в надлежащем состоянии сибиреязвенного захоронения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Администрации Зерноградского района Ростовской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 292 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Зерноградского района Ростовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Зерноградский район» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: Нежилое здание площадью 18,4 кв.м. с кадастровым номером 61:12:0040333:856 по адресу: Ростовская область, муниципальный район Зерноградский, Зерноградское городское поселение, 

<

...> б, а также сооружение коммунального хозяйства Протяженностью 90 м. с кадастровым номером 61:12:0000000:18463, по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, муниципальный район Зерноградский, Зерноградское городское поселение, г. Зерноград, от пер. Сельский до пер. Орбитальный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Филимонова