№2а-203/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 14 июня 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Лямзиной М.А.,

с участием в деле: административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, его представителя – А.Г.В., действующего на основании приказа №ММВ-10-4/415@ от 30 марта 2017 года,

административного ответчика- ФИО1,

заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ФИО1 уклоняется от исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, возложенных на него статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер налога, сбора, пени, штрафа, процентов составляет: по состоянию на 16.06.2016 года в сумме 8667 рублей 76 копеек, по состоянию на 13.09.2016 года в сумме 30 рублей 69 копеек, по состоянию на 15.09.2016 года в сумме 9758 рублей 92 копейки, по состоянию на 14.12.2016 года в сумме 21 рубль 16 копеек, по состоянию на 15.12.2016 года в сумме 9374 рубля 60 копеек, по состоянию на 09.02.2017 года в сумме 11970 рублей 57 копеек. 

Требования для добровольной уплаты были направлены в адрес административного ответчика, однако, остались не исполненными, по факту возбуждены исполнительные производства. Общая сумма задолженности составляет 37708 рублей 94 копейки. Ссылаясь на нормы налогового законодательства, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия А.Г.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах невозможности явки в судебное заседание своевременно не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. 

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия индивидуальному предпринимателю ФИО1 были направлены налоговые требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №364803 по состоянию на 16.06.2016 года в сумме 8667 рублей 76 копеек, в котором установлен срок для добровольной уплаты до 06.07.2016 года, №366372 по состоянию на 13.09.2016 года в сумме 30 рублей 69 копеек, в котором установлен срок для добровольной уплаты до 03.10.2016 года, №366539 по состоянию на 15.09.2016 года в сумме 9758 рублей 92 копейки, в котором установлен срок для добровольной уплаты до 05.10.2016 года, №368128 по состоянию на 14.12.2016 года в сумме 21 рубль 16 копеек, в котором установлен срок для добровольной уплаты до 10.01.2017 года, №368307 по состоянию на 15.12.2016 года в сумме 9374 рубля 60 копеек, в котором установлен срок для добровольной уплаты до 11.01.2017 года, № 372180 по состоянию на 09.02.2017 года в сумме 11970 рублей 57 копеек, в котором установлен срок для добровольной уплаты до 03.03.2017 года.

Суммы, указанные в требованиях в установленный срок в бюджет не поступили. 

Налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №7019 от 20.07.2016 года, №7381 от 18.10.2016 года, №7797 от 25.01.2017 года, №8600 от 20.03.2017 года и постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №6926 от 20.07.2016 года, №7290 от 18.10.2016 года, №7704 от 25.01.2017 года, №8506 от 20.03.2017 года на основании которого в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства №436/17/13004-ИП, №5115/16/13004-ИП, №5280/16/13004-ИП, №1410/17/13004-ИП. 

Как следует из справки Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия задолженность по состоянию на 05.06.2017 года ФИО1 не погашена. 

По сообщению начальника отдела Большеберезниковского ОСП Р.Н.П. от 23.05.2017 года задолженность ФИО1 по исполнительным производствам составляет: 5280/16/13004-ИП -9049,61; 5115/16/13004-ИП -8201, 436/17/13004-ИП -8955,76; 1410/17/13004-ИП -11502,57.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия от 14.06.2017 года вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №5280/16/13004-СД. 

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (пункт 4).

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.

В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности, имеющейся у должника ФИО1 перед налоговым органом более 10 000 рублей и до настоящего времени должником не погашена, несмотря на требования налогового органа и действия судебного пристава-исполнителя, то есть должник уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате налога и начисленных пени.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате налогов и сборов, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.

В этой связи, применение такой меры воздействия на должника ФИО1, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

При определении срока, на который должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа - постановления, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящегося в исполнительном производстве, возбужденном в Отделе судебных приставов по Большеберезниковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Поскольку в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству - удовлетворить.

Установить должнику ФИО1, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, по сводному исполнительному производству №5280/16/13004-СД от 14.06.2017 года временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья