Дело № 2а-1641/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайличенко К.А., при секретаре Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Электростальскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Электростальскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, мотивируя тем, что 29.06.2020 года заключил с ООО ХКФ Банк» кредитный договор №. В рамках данного кредитного договора открыт счет для оплаты кредита №, который используется исключительно для операций по выдаче кредита, погашения задолженности, а также проведения расчетов клиента с Банком и со страховщиками (при наличии индивидуального страхования), что подтверждается Общими условиями договора и справкой от 29.07.2020 года. 08.07.2020 года на счет произошел возврат по поручению страховой компании суммы страховой премии в результате досрочного прекращения договора страхования в размере 50159 руб. 64 коп. 08.07.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на указанном счете в размере 36 343 руб. 70 коп. Договор, общие условия договора кредитования и справка от 29.07.2020 года свидетельствуют о том, что им в ООО «ХКФ Банк» открыт не расчетный или депозитный счет, а кредитный. Денежные средства, находящиеся на балансе ООО «ХКФ Банк» фактически являются денежными средствами ООО «ХКФ Банк», которыми он не может распоряжаться, кроме как зачислить их в счет погашения кредита единым или несколькими платежами. Наложение ареста на его денежные средства, внесенные в счет погашения задолженности перед ООО «ХКФ Банк» повлекло бы нарушение его прав на погашение имеющейся у него кредитной задолженности добровольно и права ООО «ХКФ Банк» на возврат своих средств по кредитному договору. Счет, открытый для кредитных операций, является внутрибанковским счетом, операции по которому проводит только Банк исключительно для обслуживания кредита. Данный счет не носит статус депозита, принадлежащего ему, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не имеет права подвергать аресту денежные средства и счет, принадлежащий Банку. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал, о списании денежных средств узнал только 

<

дата> из выписки со счета. Ссылаясь на ст.ст.68,70,122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит суд восстановить срок на подачу административного иска и признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № в ООО «ХКФ Банк» для оплаты кредита.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания участвующих в деле лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ). 

От судебного пристава –исполнителя Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в суд поступил письменный отзыв на административный иск, из которого следует, что 10.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 36343 руб. 70 коп. 10.03.2020г. ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном документе: 144008, Россия, 

<

адрес>. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие и контролирующие органы для установления имущества, зарегистрированного за должником, об открытых счетах на имя должника. 15.06.2020 г. исполнительное производство передано по территориальности судебному приставу-исполнителю ФИО3. В соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.06.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 08.07.2020 г. на депозитный счет поступили денежные средства в размере 36343,70 руб., поступившие со счета ООО "ХКФ БАНК" г. Москва. 04.08.2020 г. исполнительное производство окончено и вынесено постановление об окончании исполнительного производства; просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязан-ность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в за-щиту публичных интересов.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

В данном деле административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства 08.07.2020 года, в суд обратился 03.08.2020 г., направив административный иск в электронном виде, т.е. десятидневный срок со дня списания денежных средств ФИО1 пропущен. Административный истец просит восстановить срок, ссылаясь на то, что узнал о списании 08.07.2020 года денежных средств в размере 36343 руб. 70 коп. лишь 27.07.2020 года из выписки со счета. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок на обращение в суд за оспариванием действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, полагая таковой пропущенным по уважительным причинам.

По требованиям административного истца суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019 г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принуди-тельного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из абз. 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". 

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

В силу ч.1 ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение; 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; 19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с ч.1 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. 

Как видно из материалов дела, 10.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 36343 руб. 70 коп., в пользу взыскателя- ИФНС по г. Электросталь Московской области. Постановлением Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.06.2020 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 36343 руб. 70 коп., находящиеся на счете № в ООО «ХКФ Банк», счет открыт на имя ФИО1, постановление для исполнения направлено в ООО «ХКФ Банк»; копия постановления направлена в ООО «ХКФ Банк», в ИФНС по г. Электросталь Московской области и ФИО1 Из выписки по счету № в ООО «ХКФ Банк» от 27.07.2020 года следует, что денежные средства в размере 36343 руб. 70 коп. перечислены 08.07.2020 года, в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановлением Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области от 04.08.2020 года окончено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 ввиду выполнения требований исполнительного документа. 

Анализ вышеуказанных норм, а также представленных суду материалов позволяет суду сделать вывод о том, что денежные средства в размере 36 343 руб. 70 коп., находящиеся на счете № в ООО «ХКФ Банк», открытом на имя ФИО1 и на которые обращено взыскание, не являются доходами административного истца, на которые, в силу ч.1 ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может быть обращено взыскание. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, в удовлетворении административного иска надлежит отказать. 

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Электростальскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.А. Михайличенко

В окончательной форме решение судом принято 14.09.2020 года.

Судья К.А. Михайличенко