Дело № 2–630/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, однако решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения в командировках для участия в научных конференциях: с 10 апреля 1991 года по 16 июня 1991 года, с 23 июня 2005 года по 24 июня 2005 года, с 29 мая 2006 года по 2 июня 2006 года, с 20 мая 2008 года по 24 мая 2008 года, с 26 мая 2009 года по 30 мая 2009 года, с 17 мая 2010 года по 21 мая 2010 года, 2 ноября 2010 года, с 17 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 16 мая 2017 года по 20 мая 2017 года, с 30 октября 2017 года по 31 октября 2017 года.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2 просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды, со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть со 2 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая об отсутствии у истца необходимого стажа медицинской деятельности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 марта 2018 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа.

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе от 6 марта 2018 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе из стажа ФИО2, в том числе, исключены спорные периоды нахождения в командировках на научных конференциях. Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, ФИО2 работает в ГАУЗ «Брянская областная больница №1» в должности врача –пульмонолога пульмонологического отделения с 1 августа 1987 года по настоящее время.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца в командировках для участия в научных конференциях подтвержден соответствующими справками медицинского учреждения.

Согласно сведениям, представленным ГАУЗ «Брянская областная больница №1», на сновании приказов по Брянской областной больнице №1 врач - пульмонолог ФИО2 командировалась:

-с 10.04.1991 по 16.06.1991 года (приказ № 27/к от 22.03.1991 года) в г. Ленинград для прохождения обучения по специальности «Клиническая пульмонология». Согласно лицевому счету за 1991 год, на период командировки за работником сохранялась средняя заработная плата;

-с 23.06.2005 по 24.06.2005 года (приказ № 74/к от 15.06.2005 года) в г. Москву для участия в Международном Конгрессе пульмонологов;

- с 29.05.2006 по 02.06.2006 года (приказ № 58/к от 22.05.2006 года) в г. Москву для участия в конференции по антимикробной терапии;

- с 20.05.2008 по 25.05.2008 года (приказ № 36/к от 09.04.2008 года) в г. Москву на международный конгресс по антимикробной терапии;

- с 26.05.2009 по 30.05.2009 года (приказ № 172/к от 22.05.2009 года) в г. Москву на международный конгресс по антимикробной терапии;

-с 17.05.2010 по 21.05.2010 года (приказ № 124/к от 12.05.2010 года) в г. Москву на международный конгресс по антимикробной терапии;

-02.11.2010 года (приказ № 333/к от 01.11.2010 года) в г. Мглин Брянской области для проведения внеплановой проверки качества оказания медицинской помощи;

-с 17.05.2011 по 21.05.2011(приказ № 150/к от 06.05.2011) в г. Москву на международный конгресс по антимикробной терапии;

-с 16 мая 2017 года по 20 мая 2017 года (приказ №158/к от 11 мая 2017 года) в Москву на международный конгресс по антимикробной терапии;

- с 30 октября 2017 года по 31 октября 2017 года (приказ №425/к от 25 октября 2017 года) в Москву для участия в работе конференции.

На период командировок в указанные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата.

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным включить ФИО2 в специальный стаж указанные периоды нахождения в командировках в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2, с учетом включения спорных периодов, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости, - удовлетворить. 

Включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды нахождения в командировках: с 10 апреля 1991 года по 16 июня 1991 года, с 23 июня 2005 года по 24 июня 2005 года, с 29 мая 2006 года по 2 июня 2006 года, с 20 мая 2008 года по 25 мая 2008 года, с 26 мая 2009 года по 30 мая 2009 года, с 17 мая 2010 года по 21 мая 2010 года, 2 ноября 2010 года, с 17 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 16 мая 2017 года по 20 мая 2017 года, с 30 октября 2017 года по 31 октября 2017 года, в календарном исчислении.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом включенных периодов, с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 28 мая 2018 года.

Судья Н.А.Слепухова