Административное дело № 2а-318/2020

65RS0013-01-2020-000457-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 26 октября 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю. 

с участием 

заместителя прокурора Смирныховского района Бутенко Е.О. 

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО3 ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения «Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1 В обоснование своих требований указало, что ФИО3 ФИО1 судим за совершение в состоянии опьянения преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.01.2021 года, при этом регистрации по месту жительства не имеет, характеризуется отрицательно. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО3 ФИО1. административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории 

<

адрес> городского округа Сахалинской области. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ иск поддержал. 

Административный ответчик ФИО3 ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, согласно установлением административного надзора и его сроком, административным ограничением в виде запрета на нахождение в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. При этом просил уменьшить количество явок до 2 раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на выезда за пределы МО ГО «

<

адрес>», так как еще точно не решил для себя, где будет жить после освобождения, но не исключал вероятность проживания в 

<

адрес>, и данные ограничения приведут к нарушению его права на труд. 

По мнению прокурора требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1 судим Корсаковским городским судом 16 декабря 2015 года за совершение в состоянии алкогольного опьянения преступлений предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ, относящихся в силу ст.15 УК РФ к категории средней тяжести при простом рецидиве на основании ч.2 ст.69, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Впоследствии постановлением Корсаковского городского суда от 03 ноября 2016 года условное осуждение отменено, и ФИО3 ФИО1. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. В период отбывания данного наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 06 января 2020 года ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление обладает юридической силой на момент рассмотрения административного дела, как следует из текста данного постановления ответчик с ним ознакомлен. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1. подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО3 ФИО1. освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Администрацией исправительного учреждения ФИО3 ФИО1 характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания, ответчик имеет 3 поощрения и 10 взысканий, 09 из которых являются действующими, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Учитывая, что в период отбывания наказания ФИО3 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, срок административного надзора следует определить в 3 года. Учитывая, что ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, исчисление срока административного надзора следует начинать со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3 ФИО1 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания. 

Так, с учетом личности осужденного ФИО3 ФИО1. отбывающего наказание за совершение преступлений средней тяжести, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличие действующих взысканий, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, факта отбывания с августа 2020 года наказания в строгих условиях, с учетом характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые осужден ответчик совершены в состоянии алкогольного опьянения, также необходимо установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы МО 

<

адрес>» 

<

адрес> в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, что следует из приговора от 16.12.2015, сообщения УМВД России по Сахалинской области, после освобождения намерен выехать на территории МО «

<

адрес>» в 

<

адрес>, где он родился. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом намерении проживать на территории другого муниципального образования административным ответчиком не предоставлено, при этом он администрацию исправительного учреждения просил оформить проездные билеты и выписать проездные документы в отношении адреса: 

<

адрес>. 

Кроме того, суд учитывает, что в силу положения ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные ограничения могут быть изменены судом на основании заявления поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО3 ФИО1 следует установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы МО «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Доводы ответчика о том, что установленные ограничения приведут к нарушению его права на труд, суд находит не состоятельными, поскольку в силу п.6 ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости решения вопроса трудоустройства. 

Таким образом, административные требования подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установить в отношении ФИО3 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

В окончательной форме решение принято 26 октября 2020 года.

Судья О.А. Михайлова