РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Глуховой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кравченко А.И.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности, ФИО3, 

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-458/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, 26.02.2013 осуждена приговором Алексинского городского суда Тульской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободилась по отбытии наказания из ФКУ 

<

данные изъяты>. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО4 в течение одного года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

10.02.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 11.02.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

10.02.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 11.02.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

14.02.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 15.02.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

14.02.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 15.02.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

14.02.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 15.02.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

14.03.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 15.03.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

14.03.2020 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 15.03.2020 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО4 после отбытия наказания.

Кроме того, ФИО4 согласно сведениям УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы характеризуется неудовлетворительно: ранее судима за тяжкое преступление, злоупотребляет спиртными напитками, трудовую деятельность не осуществляет, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Учитывая, что ФИО4 имеет непогашенную судимость, полагает, что в отношении последней необходимо установить административный надзор на срок до 25.08.2021 года, с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 25.08.2021; установить ФИО4 следующие административные ограничения: обязательную явку для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 2 (два) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кравченко А.И., полагавшего, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Часть 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 4 ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в ред. от 02.07.2013).

Как усматривается из материалов дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 26.02.2013, вступившим в законную силу 17.04.2013, ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание с применением ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободилась из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии ЖС № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК от 27.04.2020 МОМВД России «Алексинский». 

Судом установлено, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость и в течение года совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 11.02.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 11.02.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 15.02.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 15.02.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 15.02.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 15.03.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 15.03.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 от 28.04.2020, ФИО4, проживающая по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно: ранее судима за тяжкое преступление, злоупотребляет спиртными напитками, трудовую деятельность не осуществляет, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона (совершение в течение года двух и более административных правонарушений) и считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком до 25.08.2021.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, вышеуказанная обязанность возложена на административного истца.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО4 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО4 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что ФИО4 не лишена права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, административный надзор на срок до 25.08.2021 года. 

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: обязательную явку для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 2 (два) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П.Баранова

Мотивированное решение составлено 27 мая 2020 года.

Председательствующий Л.П.Баранова