№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону 

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО4, 

рассмотрев в помещении суда по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр-ки РФ, паспорт 60 05 №, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной: г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности. В ходе проверки установлено, что сотрудниками МРО ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, находясь по месту регистрации на сайте социальной сети «Одноклассники», на странице «

<

адрес>» сиспользованием сетевого псевдонима «ФИО1», являясь единственным пользователем данной электронной страницы, в ходе ее администрирования, разместила доступное неограниченному количеству пользователей сайта социальной сети «Одноклассники» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовое сообщение, в котором, согласно справки об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется негативная оценка группы лиц, объединённой по признаку национальности, происхождения («армяне»), в рамках бытовой, личной сферы, сферы «любовных отношений» с указанием отсутствия у адресата желания «осуждать, выражать неодобрение» относительно указанных действий».

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в размещении в сети «Интернет» вышеуказанной информации, которая была доступна для просмотра неограниченному кругу лиц и не удалена вплоть до обнаружения сотрудниками МРО ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть является длящимся. В связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения необходимо исчислять со дня его обнаружения. 

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания суду не заявила. Дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО4 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа. 

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На основании п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5)характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационнотелекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №Пр-2753).

Судьей установлено, что сотрудниками МРО ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, находясь по месту регистрации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте социальной сети «Одноклассники», на созданной электронной странице

<

адрес>» с использованием сетевого псевдонима «ФИО1», являясь единственным пользователем данной электронной страницы, в ходе ее администрирования, разместила доступное неограниченному количеству пользователей сайта социальной сети «Одноклассники» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовое сообщение, в котором, согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется негативная оценка группы лиц, объединенной по признаку национальности, происхождения («армяне»), в рамках бытовой, личной сферы, сферы «любовных отношений» с указанием отсутствия у адресанта желания «осуждать, выражать неодобрение» относительно указанных действий». 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Факт правонарушения зафиксирован сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в размещении в сети «Интернет» вышеуказанной информации, которая была доступна для просмотра неограниченному кругу лиц и не удалена вплоть до обнаружения сотрудниками МРО ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть является длящимся. Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения необходимо исчислять со дня его обнаружения. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляет 1 год. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в настоящее время не истек.

Судом установлено, что местом совершения административного правонарушения является место жительства ФИО1: г

<

адрес>, 

<

адрес>, а местом его выявления является - помещение МРО ЦПЭ ГУ МВД России по 

<

адрес>).

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора ими не установлено, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ, то есть возбуждение ненависти либо вражды, а равно унйжение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки.

Опрошенная прокурором по фактам выявленных нарушений ФИО1 пояснила, что указанное нарушение признает, объяснения на отдельном бланке. 

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4. КоАП РФ прокурор, в ходе осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Объяснение ФИО1о том, что она признает факт административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и личность лица, привлекаемого к административной ответственности.,

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено. 

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым назначитьФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России, счет получателя №, БИК банка получателя №,корр. счет банка получателя №, Получатель: 

<

адрес> 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.И. Быченко