Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Кузнецовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-754/21 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Тулы об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к администрации г.Тулы об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования, указав в обоснование требований, что его отцу Т. на праве собственности принадлежали ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Т. умер дата года. Наследниками к его имуществу в равных долях являются его дети- истец ФИО1 и К.. Истец ФИО1 после смерти отца продолжил пользоваться всем домовладением, поддерживая его техническое состояние, а также обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и получив свидетельство о праве на наследство на 3/8 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

К. после смерти отца Т. также своевременно обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, хотя до конца не оформил наследственных прав, при этом К. в указанном жилом доме не проживал, домом не пользовался, не поддерживал никаких отношений с истцом ФИО1 При этом К. также принадлежала ? доля указанного жилого дома на основании решения суда от 15.10.1976г.

К. умер дата года, после его смерти наследником к имуществу является истец как родной брат К., поскольку сведениями о других наследниках истец не располагает, наследственное дело не открывалось. При этом он (ФИО1) фактически принял наследство после смерти брата ФИО2, поскольку продолжил пользоваться все домовладением.

Кроме того, поскольку техническое состояние жилого дома ухудшалось, истец в дата году за счет собственных средств и своими силами произвел реконструкцию жилого дома.

В соответствии с заключением № * от дата., выполненным ООО «Негосударственная экспертиза», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал действия по легализации самовольной реконструкции жилого дома, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию г.Тулы, однако ответа не получил.

С учетом уточнения требований просит суд установить факт принятия наследства К. после смерти отца Т., установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти родного брата К., признать за ним (ФИО1) право собственности на реконструированный жилой дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти Т. и К.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.Тулы, а также ранее представила отзыв, в котором выразила несогласие с исковыми требованиями ФИО1, полагая, что не нашел своего подтверждения факт принятия им наследства и факт отсутствия наследников первой очереди. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства дела. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит право на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.110-112).

Согласно выписки из реестровой книги от дата. № *, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», в организации технической инвентаризации до дата. зарегистрированы сведения о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>: Т./ 3/8 доли на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по строительство индивидуального жилого дома от дата., К.- ? доля на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 05.10.1976г., ФИО1- 3/8 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата. (л.д.16).

Т. умер дата. (л.д.14).

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке. 

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Учитывая, что наследодатель Т. умер до введения в действие части III Гражданского кодекса Российской Федерации (введена в действие с 01.03.2002 года), то по возникшим после его смерти наследственным правоотношениям подлежат применению нормы действующего на тот момент законодательства, а именно раздел «Наследственное право» ГК РСФСР 1964 года (далее по тексту- ГК РСФСР). 

Согласно ст. 527 ГК РСФСР, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. 

Временем открытия наследства, признается день смерти наследодателя (статья 528 ГК РСФСР). 

Согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В силу ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Из наследственного дела к имуществу Т. следует, что с заявлениями о выдаче свидетельства о праве на наследство, открывшееся после смерти Т., в установленный законом срок обратились сыновья К. и ФИО1, при этом ФИО1 нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство на ? долю наследственного имущества, состоящего из ? долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. К. свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 137-152).

Анализируя изложенное, суд считает установленным, что К. принял наследство после смерти отца Т., обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением.

Таким образом, К., принявшему наследство, но не оформившему наследственных прав, в порядке наследования по закону после смерти Т. принадлежит 3/8 доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом.

К. умер дата. (л.д.15).

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.п.1 и 2 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 ГК РФ).

В силу положений ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из представленных свидетельств о рождении К. и ФИО1 следует, что они являются родными братьями (л.д. 12-13).

Из сообщения Управляющего делами Тульской областной нотариальной палаты Тульской области от дата. следует, что наследственное дело к имуществу К. не заводилось (л.д.225).

Из представленной записи акта о смерти № * от дата. следует, что на день смерти К. проживал по адресу: 

<

адрес> (л.д. 232).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от дата., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости- квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 229).

Из представленной суду управляющей компанией ООО «АДС Тулы» выписки из домовой книги по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, следует, что данная квартира является муниципальной, в ней состоял на регистрационном учете в качестве нанимателя с дата. по дата. К., иные лица в квартире не зарегистрированы (л.д.222-223).

Таким образом, единственным установленным судом наследником к имуществу К. является его родной брат- истец по делу ФИО1

Согласно паспорту на имя ФИО1, тот с дата года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 237).

Судом также установлено, что на основании технического отчета ООО «Строительное проектирование» № * от дата. о состоянии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также на основании договора № * от дата года, заключенного с ООО «СтройДомОка», истец ФИО1 в дата. произвел в доме ремонтные работы, установил забор (л.д.32-48, 65-78).

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что истец ФИО1 после смерти брата К. продолжил проживать и пользоваться всем спорным жилым домом, то полагает возможным установить факт принятия ФИО1 наследства после смерти К. и признать право собственности на наследственное имущество: ? долю в спорном доме, принадлежащую наследодателю и зарегистрированную в установленном порядке, и 3/8 доли, принадлежащие наследодателю в порядке наследования по закону после смерти Т., но не оформленные в установленном порядке. 

Кроме того, судом установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в доме произведена без соответствующего разрешения реконструкция за счет увеличения глубины подвального помещения (л.д. 56-60). 

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая указанные правовые нормы и изменившиеся технические характеристики по данным инвентаризации от дата. дома по адресу: 

<

адрес>, суд считает, что произведя работы по обустройству подвального помещения- лит.под АА1, произошла реконструкция указанного дома, при этом целевое назначение дома не изменилось, указанные строения расположены в пределах границ земельного участка. 

Согласно техническому заключению № * от дата., выполненному ООО «Негосударственная экспертиза», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 172-178).

Изучив представленное истцом заключение, суд признает его достоверным и допустимым, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из архивной справки на земельный участок от дата года № *, предоставленной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, принято на первичный технический учет в дата г.

В инвентарном деле на жилой дом имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по указанному адресу площадью 579,81 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности от дата. (л.д. 27-31).

Таким образом, самовольно реконструированный объект возведен на земельном участке, целевое использование которого не нарушено.

Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установил упрощенный порядок регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимости.

Из содержания вышеприведенной нормы закона следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на которые отсутствуют либо не соответствуют требованиям законодательства. И гражданин вправе, представив пакет документов, перечисленных в ст. 25.3 данного закона (технический паспорт на домовладение, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в отношении объектов, для которых не требуется в соответствии со ст. 51 п. 17 ГК РФ разрешение на строительство, реконструкцию, - декларация на такой объект недвижимости) произвести регистрацию права собственности на созданный объект недвижимости через органы государственной регистрации.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации возведенных самовольно пристроек, а с учетом выше установленных обстоятельств, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске, а также принимая во внимание, что сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить спорный жилой дом в реконструированном виде.

На основании изложенного, анализируя исследованные в суде доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принятия наследства К., открывшегося после смерти отца Т., умершего дата. 

Установить факт принятия наследства ФИО1, открывшегося после смерти брата К., умершего дата 

Признать за ФИО1 право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти К., умершего дата. 

Признать за ФИО1 право на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти К., умершего дата., фактически принявшего наследство по закону после смерти Т., умершего дата., но не оформившего наследственных прав.

Сохранить в реконструированном состоянии по данным технического учета от дата. индивидуальный жилой дом с кадастровым номером *, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина