решение

 в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года

дело №2-580/2023

УИД № 66RS0014-01-2023-000568-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 20 июля 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: представителя истца – помощника Алапаевского городского прокурора Галиулина Н.А.,

представителя ответчика ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» ФИО1, действующей на основании доверенности № от 11.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница», Министерству здравоохранения Свердловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница», Министерству здравоохранения Свердловской области о понуждении к совершению действий, а именно просит: обязать ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц к объектам недвижимости по адресу: 

<

...>, корпус 1,3,5,15,2,14,7,13; обязать ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по получению согласия на списание с баланса учреждения закрепленных на праве оперативного управления данных объектов недвижимого имущества; обязать Министерство здравоохранения Свердловской области в срок до 01.11.2023 выделить финансирование на выполнение мероприятий по демонтажу (сносу) данных объектов недвижимости; обязать ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в срок до 01.05.2023 обеспечить выполнение работ по демонтажу (сносу) данных объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований помощник Алапаевского городского прокурора Галиулин Н.А. в судебном заседании указал, Алапаевской городской прокуратурой на основании информации, размещенной в сети Интернет «Тихий ужас: жители Алапаевска просят снести заброшенное здание инфекционной больницы», ранее проводилась проверка соблюдения федерального законодательства о государственной собственности.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории МО г.Алапаевск, а именно по адресам:

<

...> (здание детского инфекционного отделения);

<

...> (здание кожвендиспансера);

<

...> (здание отделения патологоанатомической диагностики);

<

...> (противотуберкулезный диспансер)

<

...> (здание туберкулезного поликлинического отделения),

<

...> (пищеблок);

<

...> (прачечная);

<

...> (здание нежилое хозяйственно-административного корпуса);

расположены нежилые частично разрушенные здания, которые фактически не эксплуатируется, контроль за состоянием указанных объектов не ведется. Вследствие разрушения конструкций данные объекты создают опасность причинения вреда.

По факту выявленных нарушений, Алапаевской городской прокуратурой в адрес главного врача ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» 25.12.2020 внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства о государственной собственности. Однако, до настоящего времени ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» меры по списанию и демонтажу вышеуказанных объектов капитального строительства не приняты. Кроме того, при их обследовании 16.04.2023 года установлено, что здания находятся в полуразрушенном состоянии, частично отсутствуют окна и двери, доступ к зданиям не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно сведений из Единого государственного реестра указанные объекты недвижимости находятся в собственности Свердловской области и переданы в оперативное управление ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница».

Согласно заключению ООО «УралГеоЭксперт» № 12-39/317а.ПЗ от 2012 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания детского инфекционного отделения установлено аварийное состояние его основных несущих конструкций из-за значительного износа и длительного срока эксплуатации, в силу чего дальнейшая его эксплуатация и нахождение в нем медицинского персонала и пациентов не допускается, а здание подлежит выводу из эксплуатации с последующим его сносом.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области от 06.11.2015 № 2995 ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» дано согласие на списание с баланса учреждения недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления: здания инфекционного детского отделения, расположенного по адресу 

<

...>, в связи с физическим разрушением и непригодностью к дальнейшей эксплуатации.

Данным приказом на ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» возложена обязанность в течение двух месяцев с момента принятия данного приказа обеспечить утилизацию указанного недвижимого имущества с проведением всех необходимых процедур. Однако указанные в приказе мероприятия до настоящего времени учреждением не проведены.

Кроме того, согласно заключению ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года техническое состояние строительных конструкций здания отделения паталогоанатомической диагностики признано аварийным, физический износ здания в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений составляет 70%, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно техническому заключению ООО «УралГеоЭксперт» № 13-15.309 от 2013 года техническое состояние основных строительных конструкций здания противотуберкулезного отделения также признано аварийным, в связи с чем не допускается дальнейшая эксплуатация здания.

Согласно техническому заключению ООО «УралГеоЭксперт» № 13-15.309 от 2013 года техническое состояние основных строительных конструкций здания противотуберкулезного отделения также признано аварийным, в связи с чем не допускается дальнейшая эксплуатация здания.

Согласно заключению ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года физический износ здания туберкулезного поликлинического отделения в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 63 %, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно заключению ООО «ПИК» № 045.2016 от 2016 года физический износ здания кожвендиспансера в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 70,65 %, общее техническое состояние оценено как аварийное, отмечена вероятность внезапного разрушения кровли, отдельных фрагментов наружных стен и перекрытий, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно заключению ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года физический износ хозяйственно-административного здания в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 58 %, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно заключению ООО «Инжиринговая компания «Артвилль» № 086.2016-ТО от 2016 года с учетом технического состояния конструкций здания прачечной в целом, выявленных дефектов и повреждений, сделан вывод, что дальнейшая эксплуатация объекта не рекомендуется.

Согласно заключения ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года физический износ здания пищеблока в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 62 %, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Вместе с тем, до настоящего времени ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» не приняты меры для получения согласия Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области на списание с баланса учреждения указанного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Таким образом, нежилые здания, расположенные по вышеуказанным адресам длительное время не эксплуатируется, техническое состояние зданий представляет угрозу жизни и здоровью граждан, владельцем, на котором лежит обязанность по надлежащему содержанию помещений, длительное время достаточные меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии не принимаются, вследствие чего имеется прямая угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних.

В ходе судебного заседания представитель истца отказался от заявленных исковых требований в части возложения на ответчика ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц к объектам недвижимости по адресу: 

<

...>, корпус 1,3,5,15,2,14,7,13, поскольку данное требование ответчиком удовлетворено добровольно, представлены фотографии, подтверждающие факт проведения мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц к объектам недвижимости, путем закрытия дверных и оконных проемов. Данный отказ от иска в части принят судом и производство по делу в части данных требований прекращено.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» ФИО1 в ходе судебного заседания пояснила, что указанные прокурором объекты недвижимости действительно находятся в оперативном управлении учреждения. В период с 2016 года велась переписка с Администрацией МО город Алапаевск о передаче всех объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, в безвозмездное пользование. Изначально был получен ответ о нецелесообразности принятия объектов в безвозмездное пользование Администрацией МО г. Алапаевск, ввиду того, что Администрации необходимо производить оплату услуг за теплоснабжение, что не запланировано на 2017 год. В дальнейшем при отключении объектов от теплоснабжения и водоснабжения ГАУЗ СО «Алапаевская ГБ» обратилось в Администрацию МО город Алапаевск о передаче объектов в безвозмездное пользование с последующей передаче в собственность МО город Алапаевск, о чем был получен в 2017 году положительный ответ о принятии зданий, сооружений по адресу: г. Алапаевск, ул. Пушкина, 198, корпусы 1-5, 7, 13, 15 в муниципальную собственность. В ноябре 2018 года учреждением был получен ответ от главы МО город Алапаевск на обращение о том, что заключение договора безвозмездного пользования между МО город и учреждением является нецелесообразным, так как потребует дополнительных затрат на охрану, на восстановление и ремонт, а также на списание и снос (демонтаж).

На сегодняшний день в ГАУЗ СО «Алапаевская ГБ» имеются заключения по обследованию технического состояния строительных конструкций всех зданий о нецелесообразности ремонта и демонтаже объектов. В 2020 году от Администрации МО город Алапаевск по запросу учреждения получено разрешение о проведении работ по демонтажу объектов капитального строительства на площадке «Сангородка» в городе Алапаевске. Но работы по оформлению документов были приостановлены в 2020 году в связи с объявлением пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

В 2016 и 2017 годах ГАУЗ СО «Алапаевская ГБ» в Министерство здравоохранения Свердловской области были направлены письма о возможности выделения субсидии на разборку здания детского инфекционного отделения по адресу: 

<

...>, но ответа не получено.

Для проведения необходимых мероприятий учреждению требуется время на осуществление всех действий, так как согласование и утверждение в каждой инстанции занимает продолжительное время. Провести данные мероприятия учреждением своими силами не предоставляется возможным ввиду того, что требуются значительные финансовые затраты, а выделенные лимиты на год полностью уходят на нужды учреждения: приобретение лекарственных препаратов, расходного материала медицинского назначения, оборудования.

В настоящее время ответственными специалистами учреждения начат процесс по подготовке документов для получения разрешения на списание вышеупомянутых объектов. После получения положительного решения Министерства здравоохранения Свердловской области, пакет документов будет направлен в МУГИСО Свердловской области для получения приказа о согласовании списания с баланса учреждения закрепленных на праве оперативного управления указанных объектов недвижимости. После получения Приказа о сносе зданий будет разработан локальный сметный расчет на разработку проектно-сметной документации (ПСД) на снос зданий в соответствии с действующим законодательством. Также указала, что на территории указанных объектов на площадке «Сангородка» находится сотрудник учреждения (сторож) для осуществления охраны зданий и осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами по возможным фактам проникновения в них, тем самым приняты меры по предотвращению несанкционированного доступа граждан в этих объекты. 

В настоящее время учреждением проведены мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц к объектам недвижимого имущества, путем закрытия дверных и оконных проемов, что подтверждается представленными фотографиями. Также в адрес Министра здравоохранения Свердловской области 17.07.2023 направлено обращение с просьбой дать согласие на списание спорных объектов недвижимости. Для проведения всех мероприятий требуется значительно больший промежуток времени, чем указан прокурором в иске, поэтому просила срок для исполнения указанных в иске мероприятий увеличить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований к Министерству здравоохранения отказать. В отзыве указал, что Порядок расчета объема субсидий и перечень документов, которые необходимо представить для предоставления субсидии определены приказом Министерства от 20.05.2022 № 1081-п «Об утверждении порядков организации работ по капитальному ремонту, демонтажу (сносу), монтажных работ, работ по благоустройству территории, текущему ремонту объектов областной собственности, переданных в оперативное управление (аренду, безвозмездное пользование) государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, организации нового строительства (зданий или сооружений), реконструкции существующих объектов (зданий или сооружений) государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, проектная документация которых в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежит экспертизе (за исключением экспертизы определения достоверности сметной стоимости)».

Медицинское учреждение не обращалось в Министерство с заявкой на предоставление субсидии для выполнения мероприятий по демонтажу (сносу) объектов недвижимости, указанных в исковом заявлении.

Истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены допустимые и относимые доказательства обращения ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» с оформленной заявкой и проектно-сметной документацией, согласованной в ГКУ СО «Финансово-хозяйственное управление» и получившей положительное заключение экспертизы, в случае, если государственная экспертиза достоверности определения сметной стоимости является обязательной, в Министерство для предоставления субсидии в соответствии с установленным порядком.

Тот факт, что в соответствии с положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 № 16-ПП, Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного учреждения, а также осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении Министерством норм действующего законодательства.

Представители третьих лиц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыва не направили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, согласно ч. 8 указанной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент с безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 298 Гражданского кодекса РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. 

Таким образом, указанными статьями Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Вместе с этим, в соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.07.2019 N307-ЭС18-25783 по делу NА56-75313/2017).

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ).

Содержащееся в п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ правило является общим и выполняет, прежде всего, превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ - один из способов защиты гражданских прав.

Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания или его части, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при прекращении эксплуатации здания его собственник должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Как следует из материалов гражданского дела, Алапаевской городской прокуратурой на основании информации, размещенной в сети Интернет «Тихий ужас: жители Алапаевска просят снести заброшенное здание инфекционной больницы», ранее проводилась проверка соблюдения федерального законодательства о государственной собственности.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории МО г.Алапаевск, а именно по адресам:

<

...> (здание детского инфекционного отделения);

<

...> (здание кожвендиспансера);

<

...> (здание отделения патологоанатомической диагностики);

<

...> (противотуберкулезный диспансер)

<

...> (здание туберкулезного поликлинического отделения),

<

...> (пищеблок);

<

...> (прачечная);

<

...> (здание нежилое хозяйственно-административного корпуса);

расположены нежилые частично разрушенные здания, которые фактически не эксплуатируется, контроль за состоянием указанных объектов не ведется. Вследствие разрушения конструкций данные объекты создают опасность причинения вреда.

По факту выявленных нарушений, Алапаевской городской прокуратурой в адрес главного врача ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» 25.12.2020 внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства о государственной собственности. Однако, до настоящего времени ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» меры по списанию и демонтажу вышеуказанных объектов капитального строительства не приняты. 

Согласно сведений из Единого государственного реестра указанные объекты недвижимости находятся в собственности Свердловской области и переданы в оперативное управление ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница».

Согласно заключению ООО «УралГеоЭксперт» № 12-39/317а.ПЗ от 2012 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания детского инфекционного отделения установлено аварийное состояние его основных несущих конструкций из-за значительного износа и длительного срока эксплуатации, в силу чего дальнейшая его эксплуатация и нахождение в нем медицинского персонала и пациентов не допускается, а здание подлежит выводу из эксплуатации с последующим его сносом.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области от 06.11.2015 № 2995 ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» дано согласие на списание с баланса учреждения недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления: здания инфекционного детского отделения, расположенного по адресу 

<

...>, в связи с физическим разрушением и непригодностью к дальнейшей эксплуатации.

Данным приказом на ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» возложена обязанность в течение двух месяцев с момента принятия данного приказа обеспечить утилизацию указанного недвижимого имущества с проведением всех необходимых процедур. Однако указанные в приказе мероприятия до настоящего времени учреждением не проведены.

Кроме того, согласно заключению ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года техническое состояние строительных конструкций здания отделения паталогоанатомической диагностики признано аварийным, физический износ здания в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений составляет 70%, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно техническому заключению ООО «УралГеоЭксперт» № 13-15.309 от 2013 года техническое состояние основных строительных конструкций здания противотуберкулезного отделения также признано аварийным, в связи с чем не допускается дальнейшая эксплуатация здания.

Согласно техническому заключению ООО «УралГеоЭксперт» № 13-15.309 от 2013 года техническое состояние основных строительных конструкций здания противотуберкулезного отделения также признано аварийным, в связи с чем не допускается дальнейшая эксплуатация здания.

Согласно заключению ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года физический износ здания туберкулезного поликлинического отделения в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 63 %, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно заключению ООО «ПИК» № 045.2016 от 2016 года физический износ здания кожвендиспансера в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 70,65 %, общее техническое состояние оценено как аварийное, отмечена вероятность внезапного разрушения кровли, отдельных фрагментов наружных стен и перекрытий, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно заключению ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года физический износ хозяйственно-административного здания в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 58 %, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Согласно заключению ООО «Инжиринговая компания «Артвилль» № 086.2016-ТО от 2016 года с учетом технического состояния конструкций здания прачечной в целом, выявленных дефектов и повреждений, сделан вывод, что дальнейшая эксплуатация объекта не рекомендуется.

Согласно заключения ООО ЭПЦ «Аркада» от 2016 года физический износ здания пищеблока в целом по совокупности выявленных дефектов и повреждений основных несущих конструкций составляет 62 %, в связи с чем сделан вывод, что здание целесообразнее демонтировать.

Как установлено в ходе судебного заседания, до настоящего времени ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» не приняты меры для получения согласия Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской области на списание с баланса учреждения указанного недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Факт наличия выявленных нарушений представителем ответчика ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» не опровергнут. Представитель ответчика в ходе судебного заседания не оспаривал того, что Учреждение обязано выполнить указанные мероприятия и уже приступило к их выполнению. Так, в адрес Министра здравоохранения Свердловской области 17.07.2023 направлено обращение с просьбой дать согласие на списание спорных объектов недвижимости. Для проведения всех мероприятий требуется значительно больший промежуток времени, чем указан прокурором в иске, поэтому просила срок для исполнения указанных в иске мероприятий увеличить.

На основании вышеизложенного, требования Алапаевского городского прокурора, предъявленные к ответчику ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» по возложению на данного ответчика обязанности по проведению мероприятий по получению согласия на списание с баланса учреждения закрепленных на праве оперативного управления и обеспечению выполнения работ по демонтажу (сносу) спорных объектов недвижимого имущества, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

С учетом обоснованных возражений ответчика относительно сроков выполнения работ, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанности по проведению мероприятий по получению согласия на списание с баланса учреждения закрепленных на праве оперативного управления спорных объектов недвижимого имущества – в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а обеспечению выполнения работ по демонтажу (сносу) данных объектов – в срок до 01.05.2025.

Вместе с тем, в удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Свердловской области в срок до 01.11.2023 года выделить финансирование на выполнение мероприятий по демонтажу (сносу) спорных объектов недвижимого имущества следует отказать, поскольку, как установлено в ходе судебного заседания, ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в Министерство с заявкой на предоставление субсидии для выполнения мероприятий по демонтажу (сносу) объектов недвижимости, указанных в исковом заявлении, не обращалось. В связи с чем на момент рассмотрения дела нарушений со стороны ответчика Министерству здравоохранения Свердловской области не имеется. Данные требования заявлены преждевременно и излишне.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» (ИНН 

<

***>), Министерству здравоохранения Свердловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по получению согласия на списание с баланса учреждения закрепленных на праве оперативного управления следующих объектов недвижимого имущества:

здания кожвендиспансера, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания отделения патологоанатомической диагностики, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания противотуберкулезного диспансера, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания туберкулезного поликлинического отделения, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания пищеблока, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания прачечной, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания нежилого хозяйственно-административного корпуса, находящегося по адресу: 

<

...>.

Обязать ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» в срок до 01.05.2025 года обеспечить выполнение работ по демонтажу (сносу) следующих объектов недвижимого имущества:

здания детского инфекционного отделения, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания кожвендиспансера, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания отделения патологоанатомической диагностики, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания противотуберкулезного диспансера, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания туберкулезного поликлинического отделения, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания пищеблока, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания прачечной, находящегося по адресу: 

<

...>;

здания нежилого хозяйственно-административного корпуса, находящегося по адресу: 

<

...>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области. 

Судья Л.В. Арзамасцева