Дело № 2а-1459/2024

64RS0046-01-2024-001411-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года город Саратов 

Ленинский районный суд города Саратова в составе 

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Адизаде А.Ф., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области (далее – МИФНС № 23) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в свою пользу недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2 030 руб., соответствующим пени в сумме 144 руб. 56 коп., по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2 030 руб., соответствующим пени в сумме 46 руб. 01 коп. (общая сумма задолженности 4 060 руб. по налогу и 190 руб. 57 коп. по пени).

В обоснование иска указано, что налоговый орган начислил ФИО1. транспортный налог на зарегистрированное транспортное средство по предоставленным сведениям МРЭО ГИБДД - ВАЗ 21093, 70 л.с., государственный регистрационный знак №:

за 2014 г.:70,00*14,00*1*12/12=980,00 руб.

за 2015 г.:70,00*14,00*1*12/12=980,00 руб.

-ТОЙОТА СПРИНТЕР, 75 л.с., государственный регистрационный знак №.:

за 2014 г.:75,00*14,00*1*12/12=1050,00 руб.

за 2015 г.:75,00*14,00*1*12/12=1050,00 руб.

В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом направлены налоговые уведомления: № от 21.03.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г. в сумме 2 030 руб., № от 29.07.2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. в сумме 2 030 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату транспортного налога, земельного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Таким образом, сумма пени исчисляется по формуле:

Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки*1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ = сумма пени

-по транспортному налогу за 2014 г. на сумму 2 030 руб. в размере 144 руб. 56 коп. за период с 30.12.2014 г. по 30.11.2015 г., по транспортному налогу за 2015 г. на сумму 2 030 руб. в размере 46 руб. 01 коп. за период с 02.12.2016 г. по 07.02.2017 г.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога, Инспекцией, в соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования: № по состоянию на 12.11.2015 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 2 030 руб., соответствующих пени в сумме 144 руб. 56 коп., срок исполнения до 05.02.2016 г., № по состоянию на 08.02.2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 2 030 руб., соответствующих пени в сумме 46 руб. 01 коп., срок исполнения до 28.03.2017 г. 

Срок исполнения по вышеуказанным требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени ФИО1. не погашена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности на обращение суд с указанным выше иском, а также просил учесть тот факт, что он не получал налоговое уведомление и требование за указанный в иске период, дополнительно поддержал доводы, изложенные в письменном ходатайстве (отзыве на иск).

В судебное заседание административный истец не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса РФ и введён в действие на территории Саратовской области Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002г. № 109-ЗСО и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ). 

Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющими физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 и 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

На основании п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397 НК РФ). 

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. 

В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату транспортного налога, земельного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Налоговый орган, согласно ст. 23, ст.357, ст.358 НК РФ и ст. 3 Закона Саратовской области от 25.11.2002 №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» начислил ФИО1 транспортный налог на зарегистрированное транспортное средство по предоставленным сведениям МРЭО ГИБДД: ВАЗ 21093, 70 л.с., государственный регистрационный знак №: 

за 2014 г.:70,00*14,00*1*12/12=980,00 руб.

за 2015 г.:70,00*14,00*1*12/12=980,00 руб. 

-ТОЙОТА СПРИНТЕР, 75 л.с., государственный регистрационный знак №.: 

за 2014 г.:75,00*14,00*1*12/12=1050,00 руб.

за 2015 г.:75,00*14,00*1*12/12=1050,00 руб. 

Транспортный налог рассчитан по формуле: Налоговая база (лошадиные силы) * налоговая ставка * коэффициент (количество месяцев владения 12/12) = сумма налога. 

Физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397 НК РФ). 

В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом направлены налоговые уведомления: № от 21.03.2015 об уплате транспортного налога за 2014 г. в сумме 2 030 руб., № от 29.07.2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. в сумме 2 030 руб. 

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. 

В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату транспортного налога, земельного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Таким образом, сумма пени исчисляется по формуле: 

Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки*1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ = сумма пени, 

по транспортному налогу за 2014 г. на сумму 2 030 руб. в размере 144 руб. 56 коп. за период с 30.12.2014 г. по 30.11.2015 г., по транспортному налогу за 2015 г. на сумму 2 030 руб. в размере 46 руб. 01 коп. за период с 02.12.2016 г. по 07.02.2017 г. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога, Инспекцией, в соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования: № по состоянию на 12.11.2015 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 2 030 руб., соответствующих пени в сумме 144 руб. 56 коп., срок исполнения до 05.02.2016 г., № по состоянию на 08.02.2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 2 030 руб., соответствующих пени в сумме 46 руб. 01 коп., срок исполнения до 28.03.2017 г. 

Срок исполнения по вышеуказанным требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени ФИО1 не погашена. 

Так как данные требования оставлены без исполнения, Инспекция обратилась в суд с заявлением на вынесение судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и соответствующих сумм пени.

Мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова 17.11.2017 г. вынесен судебный приказ №2а-3357/2017 о взыскании задолженности по налогам и сборам в пользу налогового органа. 

На основании ст. 123.7 КАС РФ 01.09.2023 г. ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова от 05.09.2023 г. судебный приказ отменен.

Доводы административного ответчика в части пропуска истцом срока исковой давности суд не принимает во внимание, поскольку как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа. 

В данном случае, по заявлению налогового органа о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО1 17.11.2017 г. мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова был вынесен судебный приказ №2а-3357/2017 о взыскании задолженности по налогам и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саратова от 05.09.2023 г. судебный приказ отменен. 

Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В то же время, при обращении в суд с административным иском по данному делу Инспекцией шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, после отмены судебного приказа пропущен не был. 

Согласно входящего штампа Ленинского районного суда г.Саратова, административное исковое заявление Инспекции подано в суд 01.03.2024 г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

Суд также не соглашается с доводами административного ответчика в части неполучения им уведомления и требования от налогового органа.

Так, в соответствии со ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме. 

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно приказа Федеральной налоговой службы России от 22.08.2017 г. №№ММВ-7- 17-617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы, сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке. 

В соответствии с п.23 Приказа датой отправки документов, сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки. 

Датой получения документов, сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов, сведений в личном кабинете. 

Учитывая, что ФИО1 с 07.08.2014 г. является пользователем личного кабинета, все уведомления и требования были переданы в электронном виде посредством личного кабинета налогоплательщика. 

Правовое значение для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, а не конкретный способ получения такого доступа. 

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абз. 5 ч. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В Инспекции отсутствуют сведения о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе. Данный факт административным ответчиком опровергнут в ходе рассмотрения дела не был.

Отказа от пользования личным кабинетом налогоплательщика по состоянию на 06.05.2024 г. в Инспекцию также не поступало. 

Таким образом, административный ответчик, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговыми уведомлениями, а также требованиями об уплате налогов и пени.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, представленный административным истцом расчет исковых требований проверен, является верным, ответчиком не оспорен.

Ответчиком доказательств об отсутствии задолженности представлено не было.

Административному ответчику направлялись уведомления об оплате транспортного налога, пени, которые как указывает административный истец, оставлены без удовлетворения и доказательств обратного административным ответчиком представлено не было.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку имеет место отказ административного ответчика от исполнения обязательств по уплате налогов, требования административного истца являются законными и обоснованными, в связи, с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию недоимка по налогам и пени.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 400 руб. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2 030 руб., соответствующим пени в сумме 144 руб. 56 коп., по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2 030 руб., соответствующим пени в сумме 46 руб. 01 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения, через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024 г. 

Судья: