Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 февраля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд в составе:

Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-400/2025 иску Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к АО «АТК Ямал» о прекращении действий по навязыванию договоров страхования при покупке авиабилета дистанционным способом

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к АО «АТК Ямал» о прекращении действий по навязыванию договоров страхования при покупке авиабилета дистанционным способом. 

В обоснование требований иска указал, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступило информационное письмо Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) «О мониторинге исполнения информационного письма предустановленным согласиям на страховые услуги» (вх. № от 06.08.2024), из которого следует, что (цитата): «Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг сообщает, что с целью контроля совместно выпущенного информационного письма «О недопустимости проставления за потребителя автоматического согласия на приобретение дополнительных страховых услуг» провела очередной мониторинг сайтов 25 компаний на предмет наличия/отсутствия автоматически предустановленного согласия на заключение договоров добровольного страхования при попытке приобретения основной услуги. На сайтах 12 из 25 компаний установлено наличие автоматически проставленного согласия потребителя на заключение договора добровольного страхования. Проставление за страхователя при покупке дистанционным способом основной услуги автоматического согласия на заключение договора страхования не может являться подтверждением ознакомления страхователя с условиями и правилами страхования, а также выражением страхователем волеизъявления на приобретение страховой услуги. Таким образом, на указанных сайтах осуществляется навязывание потребителям дополнительного договора добровольного страхования при реализации основной услуги. Служба также направляет скриншоты страниц в сети «Интернет» перевозчиков, сервисов продажи билетов, полученные в рамках мониторинга, для учета Роспотребнадзором в работе». Деятельность, связанная с продажей авиабилетов, а также по заключению договоров страхования регулируется: - "Конституцией Российской Федерации"; -Гражданским кодексом Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее-ГК РФ); - Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 № 4015-1 (далее - Закон № 4015-1); -Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее - Закон РФ №2300-1). Установление фактов (отсутствие таковых) автоматического проставления согласия за потребителя на приобретение дополнительных платных услуг (что приводит к навязыванию дополнительной платной услуге/услуг) страхования при покупке (бронировании) авиабилетов дистанционным способом и соблюдения (несоблюдения) перевозчиков структурных единиц вышеуказанных обязательных требований, возможно при проведении контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом в виде внеплановой контрольной закупки. Поскольку автоматическое проставление (подключение) за потребителя согласия на приобретение (заключение договора/полиса) дополнительной платной услуги страхования к основной услуге авиаперевозки (то есть навязывание дополнительных платных услуг) не создают угрозу причинения вреда жизни или причинение тяжкого вреда здоровью потребителя, проведение контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом (АО "АТК "Ямал") в сфере законодательства о защите прав потребителе до конца 2024 года невозможно. На основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 30.09.2024, с целью установления факта (отсутствие такового), оказания дополнительных услуг за плату до получения согласия потребителя, а именно, автоматического проставления перевозчиком АО "АТК "Ямал" за потребителей согласия на приобретение (заключение договора/полиса/сертификата) дополнительной платной услуги «Страхование» при бронировании основной услуги договора авиаперевозки, а также оценки соблюдения перевозчиком обязательных требований 30.09.2024 в отношении перевозчика АО "АТК "Ямал" было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которого были совершены действия по контрольному бронированию услуги авиаперевозки дистанционным способом на сайте https://yamalaero.ru/. В ходе контрольного бронирования услуги авиаперевозки был выбран маршрут следования г. Москва - г. Салехард, тариф «Гибкий», стоимостью 13 690 рублей. В условиях тарифа «Гибкий» не содержится какая-либо информация об услуге личного страхования или предложение потребителю на приобретение такой услуги. Продолжив контрольное бронирование авиабилета, были заполнены сведения о пассажире, предложение авиакомпании на приобретение дополнительных платных услуг к основной услуге не поступало, стоимость авиабилета не изменилась и по-прежнему составляла 13 690 рублей. Далее, нажав на кнопку «продолжить», появилась информация, что стоимость авиабилета изменилась в сторону увеличения в связи с тем, что программа автоматически без согласия (волеизъявления) потребителя подключила дополнительную платную услугу «Страхование на время полета» (страховщик АО «АльфаСтрахование») стоимостью 349 рублей. В связи с автоматическим подключением за потребителя дополнительной платной услуги страхования, общая стоимость авиабилета составила 14 039 рублей. Таким образом, стоимость услуги авиаперевозки без каких-либо уведомлений, перевозчиком была изменена в одностороннем порядке и увеличилась с 13 690 рублей до 14 039 рублей, при этом, предложение на заключение дополнительных платных услуг, кроме основной услуги авиаперевозки программой не отображалось. Включение в стоимость услуги авиаперевозки, стоимости страховых услуг, привело к «пакетированию» услуг, что повлекло за собой, увеличение общей стоимости авиабилета и составила 14 039 рублей вместо 13 690 рублей. В связи с чем, потребитель вынужденно понес дополнительные финансовые расходы, оплатив стоимость услуги, в приобретении которой не нуждался. Таким образом, в ходе контрольного бронирования договора авиаперевозки на сайте АО "АТК "Ямал" https://yamalaero.ru/ установлено, что дополнительная платная услуга «Страхование на время перелета» навязывается, а именно автоматически подключается перевозчиком без добровольного волеизъявления потребителя, путем проставлено (подключения) за него согласие, после того как потребитель уже сделал выбор и согласился с определенной (изначально выбранной) стоимостью услуг (13 690 руб.). В связи с тем, что граждане, проживающие на территории Астраханской области, путешествуя, могут воспользоваться услугами перевозчика АО "АТК "Ямал" (как транзитные пассажиры), следовательно, действия данного перевозчика по автоматическому проставлению согласия за потребителей на приобретение дополнительной платной услуги к основной услуге авиаперевозки, также могут привести к нарушению прав потребителей Астраханской области. Таким образом, по итогам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО "АТК "Ямал", сведения, изложенные в поступившем из ЦБ РФ информационном письме, оказания дополнительной услуги страхования за плату до получения согласия потребителей, выражающегося в автоматическом проставлении перевозчиком за потребителей согласия на приобретение (заключение договора) дополнительной платной услуги «Страхование» при бронировании основной услуги договора авиаперевозки подтвердились. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что перевозчик АО "АТК "Ямал" при оказании услуг бронирования договора авиаперевозки дистанционным способом на сайте https://yamalaero.ru/, нарушает требования п. 1, 2 ст. 8.; п. 1 ст. 10; абзацев № 3, 4, 9, 11 п. 2 ст. 10; п. 1 ст. 16 и п.п. 5, 6, 15 п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1. Результаты проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований отражены в Акте № от 30.09.2024г. В связи с изложенным и в соответствии со ст. 49 ФЗ-№248 Управление в отношении АО "АТК "Ямал" проведено профилактическое мероприятие - объявило Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 16.10.2024г. (которое было направлено в адрес "АТК "Ямал" исх. № от 16.10.2024г.). Сведения (ответ) АО "АТК "Ямал" об исполнении объявленного Предостережения, а именно о прекращении действий по автоматическом подключению за потребителей согласие на приобретение дополнительных платных услуг при бронировании авиабилета дистанционным способом в Управление не поступили. 

Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 12 ГК РФ, ст. 24 ГПК РФ, ч. 2 ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, просил признать действия АО "АТК "Ямал" по автоматическому проставлению согласия за потребителей на подключение дополнительной платной услуги личного страхования и иных платных услуг, ущемляющими права потребителей, установленные законодательством о защите прав потребителей, обязать АО "АТК "Ямал" прекратить противоправные действия по включению в договор авиаперевозки пассажиров условий, ущемляющих права неопределенного круга потребителей, по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ (ст. 16 Закона РФ № 2300-1). В соответствии со ст. 46 Закона РФ №2300-1 в случае удовлетворения искового заявления обязать АО "АТК "Ямал" довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда, разместив его на официальном сайте перевозчика, а также, через средства массовой информации по местам оказания услуг авиаперевозки пассажиров (в том числе по Астраханской области).

Представитель истца, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представитель ответчика, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда письменным возражениям. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ЦБ РФ в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей. 

Согласно ст. ст. 56 и 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, 06.08.2024 года в Управление из Банка России поступило информационное письмо «О мониторинге исполнения информационного письма по предустановленным согласиям на страховые услуги».

На основании требований п.п. 1, 2 ст. 8 Закона РФ №2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.

Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с требованием п. 1 ст. 10 Закона РФ №2300-1 исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании требований абзацев №3,4, 9, 11 п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 информация об услугах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах услуг; цену в рублях и условия приобретения услуг; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя; информацию о правилах оказания услуг.

Согласно требованиям п. 1 ст. 16 Закона РФ №2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, названным Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 названного Закона.

В силу требований п.п. 5, 6, 15 п. 2 ст. 16 Закона РФ №2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:

- условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;

- условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;

- иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ч. 2 ст. 935 ГК РФ обязанность страховать свою жизнь здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Указанное означает, что страхование является самостоятельной услугой по отношению к оказанию услуг авиаперевозки.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ч.ч. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

30.09.2024г. в отношении перевозчика АО "АТК "Ямал" был проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которого были совершены действия по контрольному бронированию услуги авиаперевозки дистанционным способом на сайте https://yamalaero.ru/.

В ходе контрольного бронирования услуги авиаперевозки был выбран маршрут следования г. Москва - г. Салехард, тариф «Гибкий», стоимостью 13 690 рублей. В условиях тарифа «Гибкий» не содержится какая-либо информация об услуге личного страхования предложение потребителю на приобретение такой услуги. Продолжив контрольное бронирование авиабилета, были заполнены сведения о пассажире, предложение авиакомпании на приобретение дополнительных платных услуг к основной услуге не поступало, стоимость авиабилета не изменилась и составляла 13 690 рублей. Далее, нажав на кнопку «продолжить», появилась информация, что стоимость авиабилета изменилась в сторону увеличения в связи с тем, что программа автоматически без согласия (волеизъявления) потребителя подключила дополнительную платную услугу «Страхование на время полета» (страховщик АО «АльфаСтрахование») стоимостью 349 рублей. В связи с автоматическим подключением за потребителя дополнительной платной услуги страхования, общая стоимость авиабилета составила 14 039 рублей.

Управление в отношении АО "АТК "Ямал" проведено профилактическое мероприятие и объявило Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 16.10.2024г.

07.02.2025 года АО "АТК "Ямал" направлено в адрес истца уведомление по итогам доводов и оснований, изложенных в Предостережении, принято решение об исключении практики предпроставления согласия на приобретения дополнительной услуги «страхование», предустановленное согласие (галочка) удалено. В настоящее время при бронировании авиабилета на сайте авиакомпании пассажиры имеют возможность приобрести дополнительные услуги только после самостоятельного проставления согласия. Указанное также подтверждается скриншотами страницы официального сайта ответчика при выполнении действий по приобретению авиабилетов.

Таким образом, АО "АТК "Ямал" заблаговременно приняла меры, направленные на изменения механизма оформления авиабилетов (удалена предустановленная галочка), что полностью исключает автоматическое добавление дополнительных услуг, таких как страхование, питание и другие и требования иска были в добровольном порядке удовлетворены ответчиком до принятия решения судом.

При таких обстоятельствах, требования иска не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к АО «АТК Ямал» о прекращении действий по навязыванию договоров страхования при покупке авиабилета дистанционным способом, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.02.2025 года.

Председательствующий К.В. Лисиенков