Дело № 2-632/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края 

в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Гулай А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БВВ, БМГ, НЮГ к Администрации города Владивостока, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд по тем основаниям, что они являются членами ГСК №№ владеют металлическими гаражами, БВВ. - № №, НЮГ. - № №, БМГ - № №. Паевой взнос выплачен ими полностью. Однако они не имеет возможности устранить имеющие препятствия к оформлению прав на свои гаражные боксы в силу следующего. Изначально гаражи ГСК №№ входили в состав ГСК № №. ОАО «РЖД» передало ГСК №№ часть земельного участка, общей площадью 1 310 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Владивосток, юго-западная часть, южная, северо-западная части Владивостокского кадастрового квартала для размещения и эксплуатации гаражей на 50 боксов. Гаражные боксы № № в ГСК № № находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам, отвечают требованиям экологической безопасности, отсутствует вредное воздействие объекта на окружающую среду, не угрожают жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. Поскольку паевой взнос ими оплачен в полном объеме, просят признать за ними право собственности на гаражные боксы. 

Гражданские дела по искам БВВ., БМГ., НЮГ. были объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы на заявленных требованиях настаивали.

Представитель администрации г.Владивостока требования не признал, пояснив, что разрешение на ввод указанных объектов в эксплуатацию администрацией г. Владивостока не выдавалось. Проектная документация по данным объектам в управление на согласование и на проверку не предоставлялось. В управлении градостроительства и архитектуры отсутствуют сведения о выдаче ГСК № разрешения на строительство. Гаражные боксы являются самостоятельными постройками. Регистрации на праве собственности подлежат только объекты недвижимости, которые обладают признаком капитальности, прочно связанные с землей и перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению не возможно. Спорные гаражные боксы являются движимым объектом – металлические гаражи, установленные на бетонном основании, их можно переместить в другое место. Право собственности на движимое имущество государственной регистрации не подлежит.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, уведомленный надлежащим образом, в заседание не явился. Ходатайств не заявлял.

Представитель ОАО «РЖД», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица возражал против удовлетворения иска, так как спорные гаражные боксы находятся на земельном участке, предоставленном ГСК № № в субаренду на срок до 31.12.2053 года. Кроме того, земельный участок входит в полосу отвода железной дороги. 

Представитель ГСК №№ просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра в Приморском крае в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами ГСК №№, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе 

<

адрес> в г. Владивостоке и ими внесен паевой взнос в полном объеме.

Их право владения и пользования гаражными боксами № № № № № № в ГСК №№ не оспаривается представителем кооператива, как органа имеющего полномочия по оформлению прав членов кооператива на построенные гаражные боксы. 

Из ответа Управления градостроительства и архитектуры г.Владивостока следует, что разрешения на строительство, ввод указанных объектов в эксплуатацию администрацией г.Владивостока не выдавались. Проектная документация по данным объектам в управление на согласование и на проверку не предоставлялась. 

Согласно топографическим материалам, имеющимся в Управлении градостроительства и архитектуры, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена воздушная линия электроснабжения напряжением 0,4 кВ. Информацией о границах технических и охранных зон, попадающих в границы вышеуказанного участка, УГиА не располагает. 

В соответствии с утвержденными решением Думы г.Владивостока от 07.04.2010 № 462 Правилами землепользования и застройки на территории ВГО, данный земельный участок расположен в зоне объектов железнодорожного транспорта (Т-1). 

Согласно генеральному плану ВГО, утвержденному решением Думы г.Владивостока от 15.09.2008 №119 земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы, не находится в границах территорий общего пользования.

Пунктом 2 ст.90 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со статьей 71 Конституции РФ, являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87 Земельного кодекса РФ).

Статьей 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги", пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006. N 611.

В силу положений пунктов 4, 6 указанных Правил, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Положения приведенных правовых норм свидетельствуют об особенностях правового режима земель транспорта, которые установлены статьей 90 Земельного кодекса РФ и нормативными правовыми актами, изданными по вопросам деятельности различных видов транспорта.

Договором аренды земельного участка №48/48 от 15.12.2004 земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы, передан ТУ ФАУФИ по Приморскому краю в аренду ОАО «РЖД», которое в последующем заключило договор субаренды с ГСК №№ части земельного участка - полосы отвода железной дороги общей площадью 1310 кв.м., расположенного по адресу – г.Владивосток, в районе 

<

адрес> для содержания и эксплуатации гаражей на 50 боксов. Срок действия договора субаренды по 31.12.2053.

То есть, данные гаражные боксы находятся в границах полосы отвода железной дороги, где не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, земельный участок в границах полосы отвода в силу закона относится к землям железнодорожного транспорта и находится в федеральной собственности. 

Заслуживают внимание доводы представителя администрации г.Владивостока из которых следует, что положения ч.4 ст.218 ГК РФ распространяются на вновь создаваемые вещи. Однако, гаражный бокс, как объект недвижимого имущества, не должен обладать признаками самовольно возведенного объекта, правовое положение которого регулируется ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, возведенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. По п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, за лицом, в собственности, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости. Положения этой статьи не распространяются на отношения, которые связаны с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

К недвижимым вещам согласно ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, согласно ст. 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней подлежит только право собственности на недвижимые вещи.

Истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, отсутствует заключение кадастрового инженера о нахождении гаражного бокса в границах предоставленного земельного участка.

Признание права собственности для последующей государственной регистрации подлежат только объекты недвижимости, которые обладают признаком капитальности, то есть прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно.

Согласно акта экспертизы № 1452/16, выполненного ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье», спорные объекты представляют собой металлические гаражи (наружные стены и крыша-металлические) на бетонном основании, что позволяет сделать вывод о том, что они являются движимым объектом, их перемещение возможно без причинения несоразмерного вреда.

Кроме того, из представленных решений исполнительного комитета также следует, что предоставляя земельный участок ГСК №№, изначально указывалось, что он закрепляется под строительство металлических гаражей для индивидуального автотранспорта. 

Следовательно, право собственности не может быть признано судом в порядке ст. 222 ГК РФ, и такое право не подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок.

Право истцов на гаражные боксы вторично от прав ГСК №№ на земельный участок и находящиеся на нем строения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истцов не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.13,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

БВВ, БМГ, НЮГ в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гаражные боксы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2017 года. 

Председательствующий