Дело № 2-3991/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре Ю.Н. Ломановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по НСО о восстановлении выплаты за вред, причиненный здоровью, 

у с т а н о в и л :

Г. С.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по НСО, указав в исковом заявлении, что до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МВД России по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в органах МВД РФ получил ранение (контузию) во время нахождения в служебной командировке в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление о прекращении контракта и возможном увольнении из органов внутренних дел РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Данным уведомлением Г. С.А. направлен для прохождения военно-врачебной комиссии. 

Заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Г. С.А. признан негодным к службе в органах внутренних дел, установлена категория годности «Д». В заключении также указано, что в результате военной травмы Г. С.А. установлена категория годности «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годен к службе в должности начальника ГУ МВД РФ по НСО. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией бюро МСЭ № ФНУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда Р. Г. С.А. установлена вторая группа инвалидности («военная травма») на период до ДД.ММ.ГГГГ 

Приказом Министра МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Г. С.А. уволен из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 3 п. 1 (в связи с болезнью), дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением бессрочной второй группы инвалидности, причиной которой явилась военная травма, комиссией принято решение о продлении Г. С.А. указанных выплат. 

Приказом начальника ГУ МВД РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ревизии от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выплата ежемесячной денежной компенсации Г. С.А. за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании методических рекомендаций, разъясняющих, что единовременное пособие и денежные компенсации не выплачиваются, если в заключении ВВК указано, что сотрудник не годен к службе вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы (категория годности – «Д»), и ограниченно годен к службе (категория годности «В») при увольнении по п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ «О полиции».

Полагает, что ссылка на методические рекомендации не может служить основанием для прекращения выплат. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ начальника ГУ МВД Р. по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации Г. С.А. за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей, обязать ответчика восстановить выплату ежемесячной денежной компенсации Г. С.А. за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ГУ МВД Р. по НСО ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просит суд истцу в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Г. С.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности начальника ГУ МВД РФ по НСО.

ДД.ММ.ГГГГ Г. С.А., находясь в служебной командировке в Чеченской Республике, при выполнении служебных обязанностей получил увечье, что подтверждается заключением по материалам служебной проверки по факту получения контузии сотрудниками Зап.-Сиб. УВДТ Г. С.А. и др. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Согласно свидетельству военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД Р. по Новосибирской области» о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ Г. С.А. признан негодным к службе в органах внутренних дел, установлена категория годности «Д» - негоден к службе в органах внутренних дел. В заключении также указано, что в результате военной травмы Г. С.А. установлена категория годности «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годен к службе в должности начальника ГУ МВД РФ по НСО (л.д. 6-7). 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Бюро МСЭ № (смешанного профиля) ФКУ «ГБ СМЭ по Новосибирской области» Минтруда Р. Г. С.А. установлена вторая группа инвалидности («военная травма») на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Г. С.А. уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) (л.д. 36). 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с установлена дата увольнения Г. С.А. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Приказом начальника ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Г. С.А. назначена выплата ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, с применением коэффициента 0,5 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

Приказом начальника ГУ МВД по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Г. С.А. установлена выплата ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей, последствия которого исключали возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, с присвоением коэффициента 0,3 с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно (л.д. 55). 

Приказом начальника ГУ МВД РФ по НСО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной денежной компенсации Г. С.А. за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 № 590.

Пунктом 23 Инструкции определено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются: а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; б) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; в) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, до момента прекращения службы в органах внутренних дел, истцу установлена 2 группа инвалидности, причиной инвалидности указана «военная травма».

Поскольку наличие инвалидности 2 группы препятствует дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел, то суд приходит к выводу, что в силу положений ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» оснований для прекращения истцу выплаты ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей не имелось.

При этом, то обстоятельство, что на основании свидетельства о болезни № истец признан негодным к службе в органах внутренних дел по общему заболеванию, а по военной травме признан ограниченно годным, степень ограничения 4, правового значения для данного спора не имеет, т.к. инвалидность, также исключающая для истца возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, установлена последнему именно в связи с военной травмой, а не по общему заболеванию.

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и полежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным приказ ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с; обязать ГУ МВД России по НСО восстановить ФИО3 выплату компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие получения увечья при выполнении служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2018 года.

Судья Е.А. Певина